高校資助工作綜合評價指標建立的研究

［摘 要］高等學校貧困生資助是一個涉及面廣、長期而艱巨的工作，目前高校資助工作仍存在貧困生得不到資助、不困難學生重復(fù)資助、受助學生不正常使用資助費用等問題，其原因較為復(fù)雜。為進一步提高高校資助工作的整體水平，試圖建立完善的資助工作評價體系，依據(jù)高校實際選擇評價指標，并對被評價對象做出合理的量化評定，以便更具針對性地推進高校資助工作。

［關(guān)鍵字］高校 資助 評價指標

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）05-0107-02

當前，我國高度重視高等學校貧困生的資助工作，資助力度逐漸加大，基本已形成“政府主導(dǎo)，學校為主，社會參與”的資助體系，有效緩解了高校貧困生學習生活中的經(jīng)濟困難問題。但當前高等院校貧困生資助工作中仍存在諸多問題，需進一步完善相應(yīng)的資助體制，形成資助工作評價體系，確保資助工作公平、長效、持續(xù)健康發(fā)展。

一、高校資助工作存在的主要問題

（一）貧困生認定結(jié)果不準

首先，在開具貧困證明時部分學生存在弄虛作假的現(xiàn)象，加之學校對學生情況了解不清，僅憑當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或民政部門的證明，很難準確認定，使原不該受資助者享受資助；其次，地區(qū)、學校、專業(yè)等各種因素存在差異，不同地區(qū)、不同學校認定貧困生的標準不一致，導(dǎo)致貧困生的認定結(jié)果不準確。

（二）資助項目整合性弱

目前存在部分貧困生受到重復(fù)資助、部分貧困生被遺漏的現(xiàn)象，這在一定程度上減少了資助的受益面，而且容易導(dǎo)致資助資金的“溢出”。 目前高校主要通過國家、社會以及自身的投入對家庭經(jīng)濟困難的學生進行資助，由于存在多種資助項目，各資助項目操作過程相對獨立，各資助項目的具體數(shù)額上存在不確定性，各項資助實施的時間安排不盡合理，因此資助工作對應(yīng)就缺乏了長期性和計劃性，這樣導(dǎo)致無法計劃和統(tǒng)籌資助，無法做到資助費用的恰當和高效使用，進而也不能完全保證最困難的學生得到最多的資助。

（三）資助成效不明顯

國家對貧困生進行資助是為了幫助他們獲得更充足的學習、提升自己的機會，進而進入社會后能有生存的本領(lǐng)，靠自身努力改善自己的未來。但一些高校只注重前期貧困生的認定工作，認定之后的資助后續(xù)工作，如定期教育、追蹤制度等工作不夠到位，導(dǎo)致一些貧困生認為受助是自己應(yīng)得的、無需付出任何勞動；一些貧困生受助后學業(yè)不升反降；一些貧困生不正確使用資助經(jīng)費；一些貧困生在學習生活中引發(fā)嚴重心理問題；一些貧困生缺乏誠信，不按時歸還貸款。

二、高校資助工作綜合評價指標的建立

鑒于貧困生認定不準確、資助項目整合性弱、資助費用使用不當、貧困生心理健康等問題凸顯，需進一步完善資助體系，從定性與定量角度綜合分析，建立一套評價指標體系對整個資助過程進行監(jiān)督評價，使資助得到合理、高效的配置，使貧困生真正從中受益。本文從以上資助中存在的問題出發(fā)分析得出相關(guān)的評價指標。具體指標體系見表1所示。

由表1可知，一級評價指標為高校資助綜合評價，其中二級指標為貧困生認定、資助項目整合性、學生個人發(fā)展情況、滿意度四項指標，這四項指標著重從整個資助工作過程中的貧困生認定、資助資金的配備、資助覆蓋情況、受助后學生的個人品行和學習生活情況分析以及資助工作落實后社會各界對資助工作的滿意程度等方面構(gòu)建，三級指標在二級指標基礎(chǔ)上將指標進一步具體化，四級指標則是對三級指標的具體定性或定量化的落實。

在構(gòu)建好相應(yīng)指標體系后，應(yīng)選擇合適的評價方法進行資助工作的綜合分析。首先應(yīng)分析各地、各校影響資助的實際因素，選取貧困生評價指標，建立相應(yīng)的指標體系；其次運用層次分析法、德爾菲法、專家打分法等方法賦予指標其不同的權(quán)重；再者收集相關(guān)數(shù)據(jù)， 標準化指標; 最后通過指標量化值與權(quán)重向量， 得出各級因素指標的總得分值，由此得到資助綜合評價結(jié)果。

三、結(jié)語

高校資助工作綜合評價指標體系構(gòu)建的研究，是通過分析學生、資源整合及資助后效，制定相應(yīng)的定性與定量指標， 合理的認定學生貧困程度、有效的整合各種資助資源、正確的評定貧困生品行的過程，為促進高等學校資助工作的健康、可持續(xù)發(fā)展提供必要的理論依據(jù)。

［ 參 考 文 獻 ］

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［2］ 季俊杰.中國學生貸款補貼的資助功能與績效評價［J］.復(fù)旦教育論壇，2010（1）.

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［4］ 李永寧，趙炳起.高校貧困生經(jīng)濟資助績效的模糊綜合評價模型決策參考，2007 （6）.

［5］ 戴蕓，夏擁軍，王春燕.高等學校貧困生資助資金使用效率的思考［J］. 沈陽農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2011（2）:206-208.

［責任編輯：雷艷］