發揮協會作用 推動經濟發展

2011年9月28日，國務院下發《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發〔2011〕32號文件）。河南省省長郭庚茂指出：河南省第九次黨代會對建設中原經濟區進行了全面部署。建設中原經濟區，主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，目標是富民強省，核心是實現“三化”協調發展，活力是解放思想，動力是改革開放，基本方法是統籌兼顧，關鍵是實干實效。計生協在中原經濟區建設中如何發揮好群團組織的優勢和作用，是擺在當下的重要任務之一。

商丘市計生協立足以下四點，著力支持中原經濟區建設。

一、充分發揮計生協的宣傳作用

一是依托宣教網絡，創新宣傳形式，利用電視、廣播、報刊、文藝演出等宣傳載體，大力宣傳人口計生政策法規、各種優惠獎勵政策、生殖保健知識等，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。二是利用重大節日，廣泛開展人口計生宣傳服務活動。商丘市各級計生協結合當地實際，充分利用每年的“雙節”、“5·29”、“9·25”等重大節日，精心組織開展各種計生宣傳服務活動，深受群眾好評。三是強化宣傳教育陣地建設，擴大協會影響力。各級計生協積極組織文藝團體，以群眾喜愛的腰鼓表演、“三句半”、快板書、戲劇等文藝形式為載體，宣傳婚育新風、“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的婚育觀念，使群眾在寓教于樂中受到教育，有效地擴大了協會影響力。四是重視宣教效果，貼近群眾生活。在宣傳中做到“六結合”：即協會宣傳與年度工作任務相結合、與打造服務品牌相結合、與會員生活需要相結合、與大型主題活動相結合、與咨詢服務相結合、與各種媒體宣傳相結合。

二、充分發揮計生協的服務作用

一是積極開展生育關懷行動，真情關愛留守兒童。商丘市計生協在市委、市政府的大力支持下，通過與市財政局、市人口計生委等政府部門和社會各界的協調，積極開展“五送”服務活動，即送祝福、送親情、送教育、送服務、送健康，真情關愛留守兒童。二是建立幫扶基地，為群眾辦實事。市、縣兩級協會共建立幫扶項目36個，協調小額貸款121.8萬元，受益家庭達2063戶。三是建立健全撫慰金發放工作機制。該市把撫慰金發放工作納入年度目標管理責任考核，本著“公平、公正和分級負責”的原則，2011年共有124人被確定為發放對象，發放金額7.44萬元。四是積極開展計生新型保險工作。2012年，各縣、區要克服困難，盡力完成計生系列保險目標任務。

三、充分發揮計生協的組織作用

一是建立健全縣級協會機構。各縣級協會均為正科級單位，編制、人員、經費落實到位，全部參公管理，經費納入財政預算。二是加強企業和流動人口協會建設。2011年6月，商丘市計生協組織企業和流動人口管理試點縣（區）、鄉鎮計生協副會長、秘書長一行20人，就無錫市計生協企業和流動人口計生協工作進行了考察學習。三是加強基層協會干部的培訓，提高業務能力。面對人口計生工作的新形勢、新任務、新特點、新要求，各級計生協不斷增加培訓的新內容、新知識，使培訓工作走向正規化。2011年，培訓基層協會干部800余人。四是將基層協會工作納入目標考核，協會整體工作水平得到提高。截至2011年10月底，全市已有3258個村級協會達到規范化建設管理標準，占總數的83%；剩余的17%也完成了省計生協下達的整改工作任務。五是積極開展計生基層群眾自治工作。商丘市先后在睢縣、柘城、夏邑等縣進行計生基層群眾自治試點，并在全市逐步推廣。

四、充分發揮計生協的生力軍作用

計生協在帶頭、宣傳、服務、監督、交流五大職能中發揮了很好的橋梁與紐帶作用，黨政有號召，協會有行動，維護和提高了黨的威信，使國策日益深入人心。計生協是群團組織，扎根在基層，活動在前沿，善于從群眾中發現典型、培養典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型，讓帶頭的群眾從執行國策中得到實惠，享受改革成果，從而起到以點帶面的作用。

商丘市現有計生協組織4697個、會員小組69455個、志愿者隊伍9396支，發展計生協會員82萬余人。

當前，中原經濟區建設是黨中央、國務院“十二五”規劃的一項重要決策，是構筑中原經濟區東部戰略的支撐，為商丘的發展帶來了千載難逢的機遇。各級各部門領導干部要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善領導方式和執政方式，加快經濟方式轉變，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導和推進商丘經濟發展，為商丘經濟發展作出更大貢獻。