陳靜:從全局思考信息化

2005年，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員、原中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)陳靜撰寫了《推進(jìn)我國(guó)金融信息化建設(shè)的若干思考》的報(bào)告，與國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁、國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任吳敬璉等委員負(fù)責(zé)撰寫的另外4篇咨詢報(bào)告一起報(bào)送了國(guó)務(wù)院總理溫家寶。這份文件得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，并下發(fā)給了國(guó)家有關(guān)部門參閱。

“在完成這份報(bào)告的過程中，專家委組織委員們開會(huì)討論了10余次，反復(fù)研究、修改。有些委員甚至犧牲休息時(shí)間、熬夜審視觀點(diǎn)和核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。”陳靜回想起當(dāng)時(shí)的情況仍然非常感慨。

2011 年是國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委”）成立10 周年，也是中國(guó)“十二五”開局元年。回想專家委10年的工作與貢獻(xiàn)，陳靜用了“成績(jī)卓著”4個(gè)字來形容：“我深深感受到，國(guó)家和社會(huì)各方面都非常重視信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了從上向下的整體規(guī)劃。專家委作為國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)，在這10年中也發(fā)揮了重要的作用。”

以行業(yè)研究為基礎(chǔ)

“沒有金融信息化就沒有現(xiàn)代金融服務(wù)，金融信息化在金融服務(wù)和金融監(jiān)管中發(fā)揮了重要的作用。”陳靜在接受記者采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)金融信息化對(duì)現(xiàn)代金融服務(wù)的重要作用，“經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，金融信息化已經(jīng)成為我國(guó)金融運(yùn)營(yíng)最基本的生存支撐環(huán)境。”

曾任中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)的陳靜在金融信息化領(lǐng)域擁有深刻的見解和多年工作經(jīng)驗(yàn)，并且主持過人民銀行多個(gè)重要信息系統(tǒng)的建設(shè)。其中，人民銀行現(xiàn)代支付系統(tǒng)最讓他印象深刻，該系統(tǒng)前后建設(shè)花費(fèi)了11年。

“雖然我國(guó)金融行業(yè)的信息化建設(shè)與國(guó)外相比還存在著差距，但是從近幾年的發(fā)展看，我國(guó)金融業(yè)信息化也取得了很大進(jìn)步，比如網(wǎng)上銀行的服務(wù)及信息化在全世界已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，包括信息風(fēng)險(xiǎn)的防范能力等。”陳靜表示。

陳靜認(rèn)為，金融業(yè)務(wù)連續(xù)性管理和信息安全是現(xiàn)階段金融行業(yè)信息化建設(shè)必須關(guān)注的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。目前，我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，這為我國(guó)銀行業(yè)的改革和金融創(chuàng)新奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，但是同時(shí)也產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高度集中的新問題。

截止至2010年底，我國(guó)已經(jīng)有13家全國(guó)性銀行建成了同城災(zāi)難備份中心，9家銀行建成異地災(zāi)難備份中心。但是，金融數(shù)據(jù)安全管理還存在一些問題，金融行業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)性還有很大壓力，信息安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，全國(guó)超大數(shù)據(jù)中心的管理、災(zāi)難備份機(jī)制還缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)。陳靜認(rèn)為，我國(guó)金融信息化建設(shè)需要進(jìn)一步重視金融監(jiān)管信息化建設(shè)，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供現(xiàn)代化手段;要進(jìn)一步重視防范數(shù)據(jù)處理集中后的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)銀行信息化治理工作，探索金融服務(wù)外包，積極為金融的混業(yè)經(jīng)營(yíng)提前做準(zhǔn)備。

充分發(fā)揮

專家委咨詢作用

作為專家委委員，在金融信息化領(lǐng)域多年的工作，讓陳靜對(duì)金融行業(yè)的信息化建設(shè)歷程如數(shù)家珍。同時(shí)，多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果也給陳靜的專家咨詢工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在采訪中，陳靜多次強(qiáng)調(diào)，專家委的建議不是干預(yù)，而是咨詢。“專家委的優(yōu)勢(shì)是從國(guó)家、全局的高度提出建議，具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性。我國(guó)信息化建設(shè)要想少走彎路，就要充分發(fā)揮咨詢的作用，從前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的角度認(rèn)真提出建議。”

除了立足本行業(yè)的調(diào)查研究，來自不同行業(yè)和部門的專家委委員們也在不同的學(xué)科交叉中獲益匪淺。在一次參觀國(guó)家電網(wǎng)的研討活動(dòng)中，智能電網(wǎng)監(jiān)控中心和信息系統(tǒng)監(jiān)控中心的建設(shè)就給陳靜留下了深刻印象。“一般來講，金融行業(yè)的信息化程度相比其他行業(yè)來說更高，信息化系統(tǒng)建設(shè)也更完善，但是那次參觀活動(dòng)讓我看到了很多創(chuàng)新，對(duì)金融行業(yè)的信息化具有很大的借鑒意義。”

對(duì)于專家委今后的工作開展，陳靜認(rèn)為，“專家委的作用已經(jīng)得到了充分肯定，但是仍舊要在提高咨詢質(zhì)量上下功夫。要敢于帶頭說真話、實(shí)事求是，開展不同意見的討論。專家委要進(jìn)一步為國(guó)家和各個(gè)行業(yè)提供咨詢服務(wù)，對(duì)信息化發(fā)展的重大問題和重要趨勢(shì)進(jìn)行研究，例如云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等。”陳靜的建議言辭懇切、字字珠璣。

委員簡(jiǎn)介

陳靜，原中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)工程師。1967年畢業(yè)于清華大學(xué)。歷任中國(guó)科學(xué)院成都計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究所所長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)、全國(guó)銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任等職。長(zhǎng)期負(fù)責(zé)中國(guó)銀行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化、信息安全保障等工作，主持金融信息化國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中金融信息化的編制工作。