陳靜:從全局思考信息化

2005年，國家信息化專家咨詢委員會委員、原中國人民銀行科技司司長陳靜撰寫了《推進我國金融信息化建設(shè)的若干思考》的報告，與國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁、國家信息化專家咨詢委員會副主任吳敬璉等委員負責撰寫的另外4篇咨詢報告一起報送了國務(wù)院總理溫家寶。這份文件得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，并下發(fā)給了國家有關(guān)部門參閱。

“在完成這份報告的過程中，專家委組織委員們開會討論了10余次，反復(fù)研究、修改。有些委員甚至犧牲休息時間、熬夜審視觀點和核對相關(guān)數(shù)據(jù)。”陳靜回想起當時的情況仍然非常感慨。

2011 年是國家信息化專家咨詢委員會（以下簡稱“專家委”）成立10 周年，也是中國“十二五”開局元年。回想專家委10年的工作與貢獻，陳靜用了“成績卓著”4個字來形容：“我深深感受到，國家和社會各方面都非常重視信息化建設(shè)，切實加強了從上向下的整體規(guī)劃。專家委作為國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機構(gòu)，在這10年中也發(fā)揮了重要的作用。”

以行業(yè)研究為基礎(chǔ)

“沒有金融信息化就沒有現(xiàn)代金融服務(wù)，金融信息化在金融服務(wù)和金融監(jiān)管中發(fā)揮了重要的作用。”陳靜在接受記者采訪時多次強調(diào)金融信息化對現(xiàn)代金融服務(wù)的重要作用，“經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，金融信息化已經(jīng)成為我國金融運營最基本的生存支撐環(huán)境。”

曾任中國人民銀行科技司司長的陳靜在金融信息化領(lǐng)域擁有深刻的見解和多年工作經(jīng)驗，并且主持過人民銀行多個重要信息系統(tǒng)的建設(shè)。其中，人民銀行現(xiàn)代支付系統(tǒng)最讓他印象深刻，該系統(tǒng)前后建設(shè)花費了11年。

“雖然我國金融行業(yè)的信息化建設(shè)與國外相比還存在著差距，但是從近幾年的發(fā)展看，我國金融業(yè)信息化也取得了很大進步，比如網(wǎng)上銀行的服務(wù)及信息化在全世界已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，包括信息風險的防范能力等。”陳靜表示。

陳靜認為，金融業(yè)務(wù)連續(xù)性管理和信息安全是現(xiàn)階段金融行業(yè)信息化建設(shè)必須關(guān)注的兩個關(guān)鍵點。目前，我國各金融機構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，這為我國銀行業(yè)的改革和金融創(chuàng)新奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，但是同時也產(chǎn)生了技術(shù)風險高度集中的新問題。

截止至2010年底，我國已經(jīng)有13家全國性銀行建成了同城災(zāi)難備份中心，9家銀行建成異地災(zāi)難備份中心。但是，金融數(shù)據(jù)安全管理還存在一些問題，金融行業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)性還有很大壓力，信息安全管理需要進一步加強。

目前，全國超大數(shù)據(jù)中心的管理、災(zāi)難備份機制還缺乏足夠經(jīng)驗。陳靜認為，我國金融信息化建設(shè)需要進一步重視金融監(jiān)管信息化建設(shè)，為防范和化解金融風險提供現(xiàn)代化手段;要進一步重視防范數(shù)據(jù)處理集中后的技術(shù)風險，切實加強銀行信息化治理工作，探索金融服務(wù)外包，積極為金融的混業(yè)經(jīng)營提前做準備。

充分發(fā)揮

專家委咨詢作用

作為專家委委員，在金融信息化領(lǐng)域多年的工作，讓陳靜對金融行業(yè)的信息化建設(shè)歷程如數(shù)家珍。同時，多年的工作經(jīng)驗和研究成果也給陳靜的專家咨詢工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

在采訪中，陳靜多次強調(diào)，專家委的建議不是干預(yù)，而是咨詢。“專家委的優(yōu)勢是從國家、全局的高度提出建議，具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性。我國信息化建設(shè)要想少走彎路，就要充分發(fā)揮咨詢的作用，從前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的角度認真提出建議。”

除了立足本行業(yè)的調(diào)查研究，來自不同行業(yè)和部門的專家委委員們也在不同的學科交叉中獲益匪淺。在一次參觀國家電網(wǎng)的研討活動中，智能電網(wǎng)監(jiān)控中心和信息系統(tǒng)監(jiān)控中心的建設(shè)就給陳靜留下了深刻印象。“一般來講，金融行業(yè)的信息化程度相比其他行業(yè)來說更高，信息化系統(tǒng)建設(shè)也更完善，但是那次參觀活動讓我看到了很多創(chuàng)新，對金融行業(yè)的信息化具有很大的借鑒意義。”

對于專家委今后的工作開展，陳靜認為，“專家委的作用已經(jīng)得到了充分肯定，但是仍舊要在提高咨詢質(zhì)量上下功夫。要敢于帶頭說真話、實事求是，開展不同意見的討論。專家委要進一步為國家和各個行業(yè)提供咨詢服務(wù)，對信息化發(fā)展的重大問題和重要趨勢進行研究，例如云計算和物聯(lián)網(wǎng)等。”陳靜的建議言辭懇切、字字珠璣。

委員簡介

陳靜，原中國人民銀行科技司司長，教授級高級工程師。1967年畢業(yè)于清華大學。歷任中國科學院成都計算機應(yīng)用研究所所長、中國人民銀行科技司司長、全國銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任等職。長期負責中國銀行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃、標準化、信息安全保障等工作，主持金融信息化國家科技攻關(guān)項目，負責國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中金融信息化的編制工作。