云南省義務(wù)教育學(xué)籍管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)籍管理工作，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，鞏固義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《云南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省全日制普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理適用本辦法。

第三條 本省義務(wù)教育學(xué)籍管理，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、以縣為主、學(xué)校實(shí)施”的管理體制和網(wǎng)絡(luò)管理方式。

省教育行政部門宏觀指導(dǎo)本省義務(wù)教育學(xué)籍管理工作，發(fā)布相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的義務(wù)教育階段學(xué)籍管理系統(tǒng)，匯集全省義務(wù)教育階段學(xué)籍信息。

州（市）教育行政部門宏觀管理本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍，制定指導(dǎo)縣（市、區(qū)）工作的意見，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)匯集并向省教育行政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍信息。

縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍，制定具體辦法，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)匯集并向州（市）教育行政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍信息。

第四條 學(xué)校是學(xué)籍管理的基本單位，負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體管理工作，負(fù)責(zé)建立本校學(xué)生學(xué)籍，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面地向縣（市、區(qū)）教育行政部門上報(bào)學(xué)籍信息。

學(xué)校校長是義務(wù)教育學(xué)籍管理的主要責(zé)任人。

第二章 入 學(xué)

第五條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育，即一年級(jí)至九年級(jí)。其中，一至六年級(jí)為小學(xué)年級(jí)，六年級(jí)為小學(xué)畢業(yè)年級(jí)；七至九年級(jí)為初中年級(jí)，九年級(jí)為初中畢業(yè)年級(jí)。

第六條 本省義務(wù)教育學(xué)校每年秋季招收一年級(jí)、七年級(jí)新生。

本省義務(wù)教育公辦學(xué)校招生實(shí)行以學(xué)生戶籍地和居住地相結(jié)合的辦法，免試就近或相對(duì)就近入學(xué)的制度。

本省實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生范圍和辦法招生。

各級(jí)政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證適齡兒童全部入學(xué)、保證六年級(jí)學(xué)生全部升入七年級(jí)繼續(xù)完成九年義務(wù)教育。

第七條 凡居住在本省行政區(qū)域內(nèi)、年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成九年義務(wù)教育。適齡兒童的入學(xué)年齡以當(dāng)年8月31日達(dá)到的實(shí)足年齡為準(zhǔn)。

條件不具備的地區(qū)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府決定，入學(xué)年齡可推遲到7周歲。殘疾兒童少年的入學(xué)年齡，可適當(dāng)放寬，具體年齡由州（市）教育行政部門確定。

禁止小學(xué)提前招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)。

第八條 義務(wù)教育公辦學(xué)校招生，不得組織任何形式的入學(xué)考試或測試。

第九條 縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局、規(guī)模和適齡兒童、少年數(shù)量等情況，合理確定公辦學(xué)校招生范圍并每年向社會(huì)公布，確保本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年就近或相對(duì)就近、免試入學(xué)。

第十條 新學(xué)年開始前，縣（市、區(qū)）教育行政部門以適當(dāng)方式，及時(shí)向一年級(jí)和七年級(jí)適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放《云南省義務(wù)教育入學(xué)通知書》（見附件一）。入學(xué)通知書發(fā)放及之前的報(bào)名、登記等工作，由縣（市、區(qū)）教育行政部門做出具體安排。

第十一條 義務(wù)教育學(xué)校按照縣（市、區(qū)）教育行政部門的安排，做好招收新生的各項(xiàng)工作。

第十二條 一年級(jí)和七年級(jí)新生，根據(jù)不同情況及時(shí)辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)：

（一）本省戶籍且在戶籍地居住的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，持戶口證明和入學(xué)通知書，按時(shí)到入學(xué)通知書指定的學(xué)校為適齡兒童、少年辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。

（二）非居住地戶籍的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，持身份證明、居住證明、戶口證明到居住地縣（市、區(qū)）教育行政部門申請(qǐng)入學(xué)，領(lǐng)取入學(xué)通知書，按時(shí)到指定的學(xué)校為適齡兒童、少年辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。

（三）外國籍學(xué)生入學(xué)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。具有接收外國籍學(xué)生資格的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定接收外國籍適齡兒童、少年入學(xué)，并為其建立義務(wù)教育學(xué)籍。

（四）適齡兒童、少年及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，可以自愿選擇民辦學(xué)校入學(xué)就讀。

（五）革命烈士、殘疾軍人和現(xiàn)役軍人的子女入學(xué)，在同等條件下優(yōu)先安排，其他入學(xué)事宜按照國家、省和各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）適齡兒童、少年因故不能按時(shí)注冊(cè)入學(xué)，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出延期辦理入學(xué)手續(xù)的申請(qǐng)。逾期1個(gè)月不辦理入學(xué)手續(xù)的，除不可抗力因素外，按《云南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》第四十四條的規(guī)定處理。

第十三條 新生入學(xué)注冊(cè)后，學(xué)校（含民辦學(xué)校）應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中為一年級(jí)學(xué)生建立教育檔案和學(xué)籍，為七年級(jí)學(xué)生建立學(xué)籍。

第十四條 教育檔案和學(xué)籍中與居民身份相關(guān)的內(nèi)容確需更改的，由學(xué)生和其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持已經(jīng)變更內(nèi)容的戶口冊(cè)和其他證明，向?qū)W校提出申請(qǐng)，由學(xué)校核實(shí)和辦理變更手續(xù)。

學(xué)生學(xué)籍號(hào)一經(jīng)編定，不得變更（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)除外），直至小學(xué)或初中學(xué)段結(jié)束。各類表冊(cè)均應(yīng)以學(xué)籍號(hào)為序。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)籍號(hào)隨機(jī)編排教學(xué)班，禁止學(xué)校設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

第三章 緩 學(xué)

第十五條 適齡兒童因故不能按時(shí)入學(xué)、需要延緩入學(xué)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，由縣級(jí)教育行政部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

因健康原因需要延緩入學(xué)時(shí)間的，必須附具縣（市、區(qū)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)論的證明。

緩學(xué)期限原則上為一個(gè)學(xué)年。緩學(xué)期滿仍不能入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出書面申請(qǐng)、出具證明、辦理繼續(xù)緩學(xué)的相關(guān)手續(xù)；能入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)。

第四章 轉(zhuǎn)學(xué)

第十六條學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。但因適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)換防、人才引進(jìn)、居住地遷移、進(jìn)城就業(yè)務(wù)工或因其他特殊原因不能在原就讀學(xué)校就讀者，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)。

第十七條本省義務(wù)教育階段學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，按照下列程序辦理：

（一）由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，填寫《云南省中小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》（見附件二），向轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)，由教育行政部門按照與轉(zhuǎn)入學(xué)生戶籍地或居住地就近或相對(duì)就近的原則，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校或民辦學(xué)校就讀；

（二）經(jīng)轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校同意，學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人到轉(zhuǎn)出學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)；

（三）轉(zhuǎn)出學(xué)校同意之后，上報(bào)轉(zhuǎn)出地縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)，同時(shí)在學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出該學(xué)生學(xué)籍；

（四）轉(zhuǎn)出地縣（市、區(qū)）教育行政部門同意之后，在學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出該學(xué)生學(xué)籍；

（五）學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持《云南省中小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)入地教育行政部門在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中辦理接收手續(xù)。

第十八條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，不得變更就讀年級(jí)。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生原則上不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)原則上在學(xué)期結(jié)束和新學(xué)期開學(xué)時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

學(xué)校嚴(yán)格按照“學(xué)籍隨人走”的原則，不得接收未經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的學(xué)生，不得以任何理由拒絕或用“試讀”形式拖延辦理相關(guān)手續(xù)。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后的學(xué)籍應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更，確保其依法接受義務(wù)教育的權(quán)益。

第十九條 學(xué)校不得以任何理由脅迫或誘導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。

第五章 休學(xué)和復(fù)學(xué)

第二十條 學(xué)生因身體狀況或其他特殊原因，無法堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的，準(zhǔn)予休學(xué)。

申請(qǐng)休學(xué)必須由學(xué)生本人和其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人共同提出，出具有效證明，由學(xué)校批準(zhǔn)。學(xué)生休學(xué)情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門備案。學(xué)生休學(xué)后的學(xué)籍應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中變更。

除健康原因外，畢業(yè)年級(jí)學(xué)生原則上不準(zhǔn)休學(xué)。

因健康原因休學(xué)的，必須出具縣（市、區(qū)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)論的證明。

學(xué)生休學(xué)期限原則上為一個(gè)學(xué)年。休學(xué)期滿仍不能如期復(fù)學(xué)的，必須辦理繼續(xù)休學(xué)的手續(xù)。

第二十一條 休學(xué)期滿后，學(xué)生應(yīng)當(dāng)持休學(xué)證明和醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)。

學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其保留學(xué)籍。學(xué)生復(fù)學(xué)后，由學(xué)校安排到相應(yīng)班級(jí)學(xué)習(xí)。學(xué)生復(fù)學(xué)后的學(xué)籍應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中變更。

第二十二條 學(xué)校不得拒收18周歲以下、未接受完九年義務(wù)教育、學(xué)籍被保留的學(xué)生、戶籍所在地學(xué)生，包括被司法機(jī)關(guān)不予起訴、免予刑事處罰或宣告緩刑以及解除收容教養(yǎng)或服刑期滿而需要復(fù)學(xué)的學(xué)生。

第六章 升級(jí)和跳級(jí)

第二十三條 九年義務(wù)教育階段實(shí)行年限教育，學(xué)生每學(xué)年結(jié)束后自然升入下一個(gè)年級(jí)。

第二十四條 學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)業(yè)成績特別優(yōu)異、達(dá)到相應(yīng)高年級(jí)水平的，由學(xué)生本人和其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人共同提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校全面考核，報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)，可以跳級(jí)升入相應(yīng)的高年級(jí)學(xué)習(xí)。跳級(jí)學(xué)生畢業(yè)時(shí)視為完成九年義務(wù)教育。

第七章 評(píng) 價(jià)

第二十五條 本省義務(wù)教育一至六年級(jí)學(xué)生實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)科成績考評(píng)制度。一至六年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體辦法，參照本省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的要求和指標(biāo)體系執(zhí)行；學(xué)科成績考評(píng)，以國家頒布的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)基本要求為依據(jù)，根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)采用考試或考查方式，由學(xué)校組織實(shí)施。一至六年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)科成績考評(píng)結(jié)果在本省范圍內(nèi)同等有效。

第二十六條 本省義務(wù)教育七至九年級(jí)學(xué)生實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試制度，具體辦法按照省教育行政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在本省范圍內(nèi)同等有效。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分

第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)和處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主、處分為輔的原則。處分應(yīng)當(dāng)在做好教育和引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第二十八條 對(duì)德智體美全面發(fā)展或某些方面表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的學(xué)生，由各級(jí)教育行政部門或?qū)W校予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和教育檔案。

第二十九條 對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度又屢教不改的學(xué)生，可以視其情節(jié)輕重，根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過處分。

處分為警告的，期限不超過2個(gè)月；處分為嚴(yán)重警告的，期限不能超過一個(gè)學(xué)期。學(xué)生改正或有進(jìn)步表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷處分。

處分為記過的，必須向?qū)W生及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人書面陳述具體原因和依據(jù)。學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人對(duì)處分決定有異議的，可以向?qū)W校申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)學(xué)校做出的復(fù)議決定不服的，可以向縣（市、區(qū)）教育行政部門書面提出申訴。縣（市、區(qū)）教育行政部門做出的申訴處理決定為最終結(jié)論。

第三十條 處分為警告和嚴(yán)重警告的，不得記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和教育檔案。

處分為記過的，經(jīng)過半年教育，確有悔改表現(xiàn)者，經(jīng)師生評(píng)議，學(xué)校批準(zhǔn)，可撤銷其記過處分。處分撤銷后，應(yīng)及時(shí)將處分記錄從學(xué)生教育檔案中撤出。受記過處分的學(xué)生，在其畢業(yè)時(shí)尚未撤銷處分者，應(yīng)將其處分決定記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和教育檔案。

學(xué)校不得以任何方式勸退、開除學(xué)生。

第九章 畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)

第三十一條 學(xué)生接受完九年義務(wù)教育，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審核，區(qū)分下列不同情形，頒發(fā)本省統(tǒng)一內(nèi)容和樣式的《云南省義務(wù)教育證書》（見附件三）：

（一）學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格、學(xué)業(yè)水平考試合格的，頒發(fā)標(biāo)注“畢業(yè)”字樣的《云南省義務(wù)教育證書》；

（二）學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不合格或有一科以上學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試不合格的，頒發(fā)標(biāo)注“結(jié)業(yè)”字樣的《云南省義務(wù)教育證書》；

（三）學(xué)生未接受完九年義務(wù)教育且年滿18周歲的，頒發(fā)標(biāo)注“肄業(yè)”字樣的《云南省義務(wù)教育證書》。

《云南省義務(wù)教育證書》由州、市教育行政部門統(tǒng)一招標(biāo)印制，縣（市、區(qū)）教育行政部門訂購和驗(yàn)印，學(xué)校頒發(fā)。

第十章 學(xué)籍信息管理與規(guī)范

第三十二條 本省義務(wù)教育學(xué)生統(tǒng)一建立教育檔案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生教育檔案和學(xué)籍管理制度，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采集學(xué)生相關(guān)信息，為學(xué)生建立教育檔案和學(xué)籍，學(xué)生教育檔案和學(xué)籍應(yīng)永久保存。

義務(wù)教育學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、被宣告死亡或者失蹤的，其教育檔案及學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)予以記載。

第三十三條 學(xué)生教育檔案和學(xué)籍管理采用省教育行政部門統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。省教育行政部門負(fù)責(zé)編定州（市）和縣（市、區(qū)）主管單位代碼，縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)編定學(xué)校代碼。主管單位代碼、學(xué)校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調(diào)整等原因需要增減主管單位代碼、學(xué)校代碼的，需及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。

學(xué)校合并的，學(xué)生教育檔案和學(xué)生學(xué)籍移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，學(xué)生教育檔案和學(xué)生學(xué)籍移交縣（市、區(qū)）教育行政部門指定的單位管理。

第三十四條 學(xué)生學(xué)籍是發(fā)放《云南省義務(wù)教育證書》和辦理轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等手續(xù)的依據(jù)。縣級(jí)以上教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配置學(xué)生學(xué)籍管理設(shè)備設(shè)施，按照省教育行政部門的統(tǒng)一要求建立健全學(xué)生學(xué)籍管理電子檔案，并安排專人負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理工作。

第十一章 附 則

第三十五條 州（市）教育行政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施意見，并報(bào)省教育行政部門備案。縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本辦法和州（市）實(shí)施意見的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)州（市）教育行政部門備案。

第三十六條 特殊教育學(xué)校（班）和職業(yè)初中（班）學(xué)生學(xué)籍管理工作參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2012年7月5日起施行。《云南省頒發(fā)義務(wù)教育證書辦法（試行）》（云教普字〔1993〕第004號(hào)）、《云南省義務(wù)教育適齡兒童、少年入學(xué)、緩學(xué)、免學(xué)、停學(xué)管理辦法》（云教普字〔1993〕第005號(hào)）同時(shí)廢止。

◇責(zé)任編輯 楊曙光◇