淺議縣級行政區域內工程質量檢測現狀及對策

摘要：隨著改革的不斷深入，國外先進的檢測技術和機構將對國內檢測單位帶來前所未有的沖擊。通過分析縣級工程檢測行業的現狀及存在的問題，對行業發展的對策提出建議，以使我國的檢測行業適應將來的國際競爭，保證我國檢測行業的健康發展。

關鍵詞：檢測 行業 現狀 對策

隨著我國建設事業的不斷發展，建設領域的體制改革進一步深化，工程檢測所承擔的社會角色也有轉大轉變。從原先的為企業提供工程資料轉身變為社會提供公共數據的中介機構，成為我國工程建設責任主體的重要一員。這一重要轉變無疑是我國工程建設領域向市場經濟轉換的重要一步，對于工程建設良好有序發展至關重要?？h級行政區域內工程質量檢測部門，如何及時對應這一轉變，做好檢測機構的管理，從而確保其檢測真實、科學、及時地反應建設工程的真實情況，為工程質量監督工作提供可靠依據就顯的尤為重要。

1 縣級行政區域內工程質量檢測現狀及問題

1.1 資質管理比較混亂

目前市場上的檢測單位主要來源于兩方面，一方面是一些科研單位、大專院校或施工企業內部檢測機構，另一部分是質量監督機構原所屬的檢測機構。按照相關的法律規定，這些檢測機構有的已經完成轉型成為獨立法人，但還有一部門未完成轉型，但由于種種原因，仍在運行。尤其是在縣城這一級，本來工程建設規模不大，又相當分散，檢測業務量有限，且無大的施工企業或是科研單位的檢測機構，所以檢測業務一般都是靠原質監站所屬的檢測機構來完成。而在一些地方，由于種種原因的限制，這些檢測機構分離轉型尚未完成，從法律上講已從不能從事檢測業務，但同時該地區內又僅此一家，地區以外的檢測機構考慮到成本等關系不愿進入，工程建設又無法離開檢測，所以就存在著一部分這樣的檢測機構依然“帶病作業”的現象。這不僅大大地削弱了檢測工作的嚴肅性，給建設，施工、監理等各方工作帶來了諸多不便，也給工程質量監督造成了很大的困難。

1.2 檢測市場比較混亂

檢測機構作為獨立法人是的幾年才出現的新生事物，其運行和管理模式還在摸索之中，盡管各方面都做了很大的努力，但是不可避免地還存在這些或那樣的問題。實踐中經常有一些跨行政區域進行檢測的機構，這些檢測機構既不按照法律規定進行備案，又不能及時出具其資質文件等，且其注冊和資質管理機構都在外地，各方管理起來很不方便。同時有些檢測機構為了取得業務，隨意壓低檢測費用，造成惡性競爭，檢測業務質量難以保證。還有一些檢測機構過于追求經濟效益，忽視業務質量和社會效益，不能認真地開展檢測業務。這些現象不僅嚴重地干擾了檢測市場，而且也嚴重影響了檢測行業以及建筑行業的良好發展。

1.3 檢測機構自身建設有待加強

由于前述原因，縣級檢測機構在從前是附屬于工程質量監督的，所以有些檢測機構依然擺脫不了從屬地位的老觀念，把自己放在“檢查”工程質量在位置上，無法適應目前的運行機制。另一方面，轉型成功的檢測機構，過于追求經濟效益，認為委托單位就是“上帝”，得罪不得，不能堅持實是求事，客觀公證地進行檢測，一味迎合委托單位一些不合理甚至不合法的要求，有的甚至出具虛假檢測報告。同時，一些檢測機構內部管理也比較混亂，不能嚴格執行檢測工作程序，隨意更改檢測報告的現象時有發生，還有一些檢測機構不遵守國家相關規定、不能及時向工程質量監督報告不合格試驗的情況。這都極大地影響了檢測工作的公正性，科學性，還給建設工程的施工質量和安全帶來了巨大的隱患。

2 行業發展對策

2.1 加強和完善檢測機構管理機制

一方面建設行政主管部門，尤其是檢測機構資質管理部門要加大工作力度，提高工作效率，對一些滿足要求的申請單位盡快完成資質審核和發放工作。同時，針對縣一級檢測的實際情況，在不違背國家相關法律法規的前提下，保證每一個縣級行政區域內至少有一家合法的檢測機構，確保檢測工作能在有效控制下合理合法地運行。另一方面縣一級的檢測機構也要認識到，分離和轉制是檢測行業的大勢所趨，要轉變觀念，加強管理，積極努力，盡快完成分離轉型工作，適應檢測工作的新環境。健全和完善檢測機構信息管理平臺，對檢測機構進行統一管理；細化一些配套性的政策，比如異地檢測業務的管理，質監站如何與資質管理單位共同處理違犯相關法律等。

2.2 樹立現代企業管理觀念

檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變，以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業。因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率，利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗，檢測行業才可能真正的“做強做大”。

2.3 樹立服務意識，積極應對挑戰

檢做為獨立法人的第三方檢測，最終要面對的是市場，要為客戶提供高效優質的檢測服務，才能生存和發展。所以檢測機構要樹立服務意識，準確把握客戶需求，為客戶提供滿意的服務。當然，不應當把這種服務意識錯誤地理解為無原則地聽從客戶的一切要求，滿足其自身的需要而違背了檢測工作應當遵守的科學客觀公正的原則。

2.4 樹立以人為本的人才觀

今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點。因此，必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰。

3 結束語

建設工程質量檢測行業作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索，作為整個行業來講面對的不僅僅是業內日益激烈的競爭，更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。但是檢測行業應該積極應對，樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識，我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭，才能保證行業的健康發展。

參考文獻：

[1]再冉.建設工程質量檢測行業現狀及發展對策[J].山西建筑.2010(12)219-221.

[2]徐波.解放思想，與時俱進，認真做好質監機構的調整工作[J].工程質量.2008(8):2-5.

[3]張作霞.淺析工程質量檢測行業現狀及對策[J].工程建設與設計.2006(10)71-73.

作者簡介：何鐵剛，男，1974.08.14生，藍田縣建設工程質量監督站助理工程師，研究方向:工程質量管理。