淺談施工階段工程監(jiān)理中的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是城市化的大力推廣，工程建設(shè)的作用得到了進(jìn)一步的凸顯，在這個(gè)過(guò)程的同時(shí)，工程監(jiān)理的作用也得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，而施工階段的工程監(jiān)理更是整個(gè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的重中之重。雖然我國(guó)的監(jiān)理工作已經(jīng)取得了比較顯著的成績(jī)，但是在執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程中積弊也是很明顯的。談工程監(jiān)理的問(wèn)題那就不能不先明確建設(shè)監(jiān)理的工作任務(wù)，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)也就是對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的控制（項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)），現(xiàn)筆者針對(duì)自身所從事監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)就監(jiān)理工作的任務(wù)逐一展開(kāi)，進(jìn)行討論，淺談一下施工階段工程監(jiān)理工作的問(wèn)題，并尋求對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工階段 監(jiān)理 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 投資控制 預(yù)控

1 施工階段監(jiān)理工作中所存在的問(wèn)題分析

在本章展開(kāi)之前，先引入一個(gè)概念，那就是預(yù)控，正式的稱(chēng)謂是事先控制。眾所周知，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)并不是按照國(guó)際慣例進(jìn)行管理的，而是有著自己獨(dú)特的形式。從整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)而言，建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)參與方的事先控制都已經(jīng)不再完整甚至是缺失了，很多問(wèn)題出現(xiàn)的根源就是在這一環(huán)節(jié)，而這些問(wèn)題往往直到工程的施工的施工階段才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，為以后的使用埋下了安全隱患。這里面當(dāng)然有監(jiān)理工作的問(wèn)題，而更重要的問(wèn)題根源是體制造成的。下面就對(duì)其進(jìn)行具體分析：

1.1 對(duì)材料以及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)的控制 就現(xiàn)階段的建設(shè)工程情況而言，施工單位在工程中偷工減料的現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少，但是問(wèn)題依然存在沒(méi)有完全杜絕，采用以次充好帶來(lái)的材料差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)足，以抵銷(xiāo)其他項(xiàng)目的價(jià)格的現(xiàn)象仍然普遍存在，這就加大了監(jiān)理工作的難度。

1.2 監(jiān)理對(duì)工程中由于變更引起的投資控制 由于建設(shè)項(xiàng)目的各參與方介入時(shí)間不同，造成的事先控制不到位，以及各方對(duì)事先控制不重視的態(tài)度，給施工過(guò)程留下了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決很多都牽涉到工程變更，還有建設(shè)方的隨意變更以及施工單位由于技術(shù)、場(chǎng)地條件、材料價(jià)格變動(dòng)等原因提出的變更，這些變更往往會(huì)出現(xiàn)工程量的增加從而影響到投資的控制，給監(jiān)理的工作增加了難度。

2 解決施工階段工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策分析

2.1 對(duì)材料使用過(guò)程的控制 對(duì)材料使用過(guò)程的控制，就要抓住建設(shè)單位工作人員的弱點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)及時(shí)處理，并對(duì)全過(guò)程作好記錄留下文字依據(jù)，這既是質(zhì)量控制的關(guān)鍵也是自我保護(hù)的一種方式。檢驗(yàn)人員對(duì)其質(zhì)量檢查確認(rèn)合格后，予以簽署驗(yàn)收單。若檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量不符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收，應(yīng)由供貨方予以更換或進(jìn)行處理，合格后再行檢查、驗(yàn)收。由于供方供貨質(zhì)量不合格而造成的損失，應(yīng)及時(shí)向供方提出索賠。

2.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度 首先要對(duì)材料的對(duì)方加工場(chǎng)地進(jìn)行檢查，對(duì)于質(zhì)量存在懷疑的材料要求施工單位提供質(zhì)保資料，必要時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。其次是材料的見(jiàn)證取樣，監(jiān)理人員必須做到嚴(yán)格監(jiān)督，最好親自取樣、封樣、陪同或獨(dú)立送檢。對(duì)于試件必須是按現(xiàn)場(chǎng)同一加工條件、同一批次制作，對(duì)于另外特殊加工試件試塊不予以簽認(rèn)。

2.1.2 正確的使用監(jiān)理的權(quán)利 其實(shí)監(jiān)理工作在過(guò)程中有許多權(quán)利的，這里說(shuō)的是懷疑并確認(rèn)的權(quán)利。對(duì)于重要的工程部位、工序和專(zhuān)業(yè)工程，或監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的施工質(zhì)量狀況未能及時(shí)檢查以及施工方擅自進(jìn)行的工序，監(jiān)理工程師對(duì)其質(zhì)量確信者，以及重要的材料、半成品的使用等，監(jiān)理工程師有要求確認(rèn)的權(quán)利。在現(xiàn)場(chǎng)要求施工方隨機(jī)抽取幾處砌體進(jìn)行檢查，確認(rèn)不合格的要求施工單位全部返工并承擔(dān)損失，經(jīng)確認(rèn)合格的對(duì)于拆除造成的費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)，因?yàn)楸O(jiān)理的工作行為是代表建設(shè)方進(jìn)行的。當(dāng)然這需要事先跟建設(shè)方進(jìn)行溝通。確切的說(shuō)懷疑并確認(rèn)的權(quán)利是當(dāng)監(jiān)理工作人員在懷疑某道工序或某種材料達(dá)不到規(guī)范要求時(shí)，有權(quán)利要求施工單位通過(guò)實(shí)驗(yàn)或其它方式進(jìn)行證明的權(quán)利。

2.2 監(jiān)理工程師要重視進(jìn)度計(jì)劃的審批 進(jìn)度計(jì)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施前圍繞如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)所作的統(tǒng)籌安排。進(jìn)度計(jì)劃既是進(jìn)度目標(biāo)的分解和落實(shí)，也是進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的依據(jù)，因此，進(jìn)度計(jì)劃合理與否直接關(guān)系到進(jìn)度能否得到有效控制。監(jiān)理工程師并不直接編制進(jìn)度計(jì)劃，但監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃具有重要的影響力，這種影響力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是協(xié)助業(yè)主編制控制性計(jì)劃。二是審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)趯徟邪踢M(jìn)度計(jì)劃時(shí)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查。

2.2.1 進(jìn)度計(jì)劃的安排與總工期的要求 進(jìn)度計(jì)劃是否滿(mǎn)足合同及業(yè)主主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。承包商的進(jìn)度計(jì)劃首先必須滿(mǎn)足合同工期的要求，同時(shí)還必須符合業(yè)主控制性進(jìn)度計(jì)劃中一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。

2.2.2 進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案一致 施工方案中的施工部署、施工方法、施工工藝、施工機(jī)械以及施工組織方式直接影響進(jìn)度計(jì)劃安排，因此在審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須檢查施工進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案一致，如果有矛盾必須要求承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或施工方案。資源計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。

2.2.3 進(jìn)度周期匯報(bào)制度 為了進(jìn)行有效的進(jìn)度監(jiān)控，我們可以將進(jìn)度控制的周期確定為一周（或15天），要求承包商每周期定時(shí)提供一份進(jìn)度匯報(bào)材料，主要用來(lái)對(duì)一周期的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查、對(duì)比和分析。進(jìn)度匯報(bào)的內(nèi)容主要包括四部分，一是前一周期的實(shí)際進(jìn)度報(bào)表，包括本周期內(nèi)開(kāi)始工作的開(kāi)始、完成工作的完成時(shí)間，本周期內(nèi)還未完成工作的進(jìn)展程度；二是實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較結(jié)果，包括進(jìn)度偏差，導(dǎo)致進(jìn)度偏差的原因，本周進(jìn)度偏差對(duì)以后進(jìn)度總工期及以后的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)影響程度；三是進(jìn)度偏差的解決措施，對(duì)影響總工期或主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度偏差必須要求相應(yīng)的對(duì)策措施；四是下周期計(jì)劃安排及需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。周期計(jì)劃必須與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃一致。通過(guò)周期匯報(bào)制度，形成了一個(gè)事先控制、事中控制、事后控制全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)理。

2.3 制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的因素導(dǎo)致進(jìn)度拖后。為了提高進(jìn)度控制的主動(dòng)性，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行進(jìn)度檢查、對(duì)比、分析，而是要加強(qiáng)事前、事中控制，以預(yù)防為主。將影響進(jìn)度的各種風(fēng)險(xiǎn)因素分類(lèi)（比如地質(zhì)因素、氣候條件、設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)供應(yīng)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)等）。在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，監(jiān)理部及時(shí)通過(guò)監(jiān)理工程師聯(lián)系單、工程師通知單、工作函等形式向相關(guān)單位發(fā)布通知，提醒對(duì)方及時(shí)采取有效對(duì)策。

3 結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制是監(jiān)理工作最主要三項(xiàng)內(nèi)容，它直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。但是由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范、建設(shè)方自身專(zhuān)業(yè)管理的缺陷以及施工參與方管理觀念弱等客觀原因存在，給建設(shè)工程監(jiān)理工作帶來(lái)了難度。處在中間地位的工程監(jiān)理方應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，利用法律法規(guī)以及合同文件系統(tǒng)的授權(quán)，結(jié)合自身學(xué)習(xí)工作的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用合適的方式方法和手段充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，更好的維護(hù)業(yè)主及承包商的合法權(quán)益，積極地為國(guó)家的城市化建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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