河北省邯鄲生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建思路分析

【摘 要】通過分析邯鄲市的水源優(yōu)勢、工程基礎(chǔ)和財力條件，提出邯鄲生態(tài)水網(wǎng)“東蓄、中調(diào)、西治”的總體思路，營造河湖清澄、綠樹環(huán)抱、道路暢通、景觀秀美、生態(tài)和諧的園林式、生態(tài)型邯鄲，并就總體思路展開工程方案分析，對工程實施籌資渠道進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水網(wǎng)；構(gòu)建思路；東蓄；中調(diào)；西治

1. 構(gòu)建邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的條件

1.1 水源優(yōu)勢明顯。

邯鄲市地處四省交界，境內(nèi)分布漳河、滏陽河、衛(wèi)河等眾多水系以及岳城水庫、東武仕水庫兩座大型水庫，水源條件較周邊地區(qū)有明顯優(yōu)勢。根據(jù)岳城水庫、東武仕水庫和衛(wèi)河三大水源地建國以來的降水、徑流、產(chǎn)水量等水文資料，進(jìn)行了統(tǒng)計分析和頻率計算，在充分考慮豐水、平水、枯水不同保證率以及調(diào)水、分水、用水等多種因素的基礎(chǔ)上，對水源情況進(jìn)行了客觀、科學(xué)的分析評價，結(jié)論是，三大水源地一般年份可向邯鄲市提供水源3.5億m3。

岳城水庫一般年份蓄水在4億m3以上，除滿足邯鄲、安陽生活用水外，每年可向邯鄲市提供農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水2～3億m3。

東武仕水庫每年調(diào)蓄水在2億m3以上，除滿足邯鄲市現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)用水外，每年可向邯鄲市提供生態(tài)用水0.5億m3。

衛(wèi)河（衛(wèi)運河）途徑我市117Km，基本上常年有水，除去汛期洪峰及春季污水外，年可提供農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水0.5～1億m3。

將這三大水源地的水源留在邯鄲，用于邯鄲的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)，這是構(gòu)建邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的基本條件。

1.2 工程基礎(chǔ)雄厚。

五六十年代，大規(guī)模的水利建設(shè)，給我們留下大量寶貴的水利工程。

現(xiàn)有灌排渠道106條、長1662Km，滏陽河、老沙河、民有渠、團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠等灌排渠系遍布東部13個縣，四通八達(dá)。衛(wèi)河（衛(wèi)運河）沿河分布60多座提水泵站，年提水能力在4億m3以上。上述水利工程為構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)提供了堅實的基礎(chǔ)。

這些年來，盡管一些工程老化失修，但骨干渠道工程基本完備，經(jīng)過清淤、整修、加固和新建部分?jǐn)r蓄工程，仍可發(fā)揮很好的效益和作用。

1.3 財力不斷增強(qiáng)：

近年來，邯鄲市經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，從財政上拿出一小部分財力，用于公共性生態(tài)建設(shè)和反哺農(nóng)業(yè)，現(xiàn)實可行，很有必要，也很得民心。

2. 邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的總體思路

總體思路是：根據(jù)邯鄲市東部平原、中部城市和西部山區(qū)的不同特點，分別實施“東蓄、中調(diào)、西治”的生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，營造河湖清澄、綠樹環(huán)抱、道路暢通、景觀秀美、生態(tài)和諧的園林式、生態(tài)型邯鄲。

2.1 東蓄：做好水林生態(tài)文章。

在東部重點是溝通滏陽河、民有渠、東風(fēng)渠、衛(wèi)河四大骨干渠系，攔住出境水、蓄住地表水、補(bǔ)充地下水，并實施水、林、路一體化建設(shè)，構(gòu)建“水網(wǎng)＋綠網(wǎng)＋路網(wǎng)”相互交融的水生態(tài)格局，逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

2.2 中調(diào)：做好生態(tài)景觀文章。

在中部城區(qū)重點實施連通兩庫“引漳入滏”工程和恢復(fù)高級渠“引水入沁”工程，將岳城、東武仕兩大水庫水源分別調(diào)入邯鄲市內(nèi)，為城建規(guī)劃中的“五河、四湖”等生態(tài)景觀建設(shè)提供水源保障。

2.3 西治：做好水源涵養(yǎng)文章。

在西部山區(qū)主要是實施太行山國家水保、省級小流域、漳河源和洺河源治理，封山育林、禁牧上山、提高植被覆蓋率，加強(qiáng)現(xiàn)有水庫興利蓄水，開展雙合、匡門口、洛子等水庫前期工作，加快玉帶湖、媧皇宮等生態(tài)水域和一批小型集雨設(shè)施工程，加強(qiáng)生態(tài)水保，涵養(yǎng)生態(tài)水源。

3. 邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的工程方案

3.1 東部平原實施河渠疏通工程。

主要是對原有的民有渠、滏陽河、東風(fēng)渠、衛(wèi)河四大工程體系進(jìn)行疏通、整修，興建必要的攔蓄工程，把所有出境的水全部攔蓄在邯鄲境內(nèi)。利用四大河渠工程體系，向東部13個縣進(jìn)行長距離、大范圍輸水，為東部平原各縣提供生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建“縱橫交織、河渠暢通、節(jié)節(jié)攔蓄、余缺互補(bǔ)”的東部平原水網(wǎng)。

3.2 中部城區(qū)實施生態(tài)調(diào)水工程。

通過連通兩庫的“引漳入滏”和恢復(fù)高級渠的“引水入沁” 這兩條東西高低并行的引水線路，將岳城、東武仕兩大水庫每年1.5～2億m3的優(yōu)質(zhì)水，源源不斷地輸向邯鄲市城區(qū)的東西南北，為主城區(qū)整治五河、規(guī)劃四湖、營建15～20Km2的生態(tài)水面提供水源保障。

（1）恢復(fù)高級渠 “引水入沁” 工程。主要是完成渠道開挖、疏浚、防滲、襯砌，繞趙王城改線隧洞，新建渡槽、涵洞等建筑物，走高地自流輸水，將東武仕水庫水源調(diào)到地勢較高的鐵西酒務(wù)樓與沁河交叉口，達(dá)到入市4個流量的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）連通兩庫“引漳入滏” 工程。主要是疏通民有渠三里屯退水渠，擴(kuò)挖疏浚渠道、局部復(fù)堤襯砌，維修閘涵，使連接渠道通水能力由現(xiàn)在不足10個流量提高到25個流量，將岳城、東武仕兩大水庫水源，通過滏陽河調(diào)到主城區(qū)南郊。

3.3 綜合實施路網(wǎng)綠網(wǎng)配套工程。

在中部城區(qū)和東部平原水網(wǎng)工程實施的同時，按照“邊修渠、邊輸水、邊修路、邊綠化”的原則，實施路網(wǎng)、綠網(wǎng)建設(shè)，最后形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)相依共融的生態(tài)水網(wǎng)格局。

路網(wǎng)工程：按照“隨修渠、隨修路”的原則，在骨干河渠沿岸，因渠道大小修筑不同道路。在渠通、路成、簡易通行的基礎(chǔ)上，結(jié)合村村通工程，逐步提高道路標(biāo)準(zhǔn)，完善路網(wǎng)建設(shè)。

綠網(wǎng)工程：在基本完成平原水網(wǎng)、實現(xiàn)簡易通水的同時，按照“樹隨地走、誰栽誰有，樹隨渠走、利益共有”的成功經(jīng)驗，將確權(quán)的渠岸土地，劃分地段承包給農(nóng)民，沿渠植樹造林。

3.4 西部山區(qū)實施生態(tài)涵養(yǎng)工程。

結(jié)合東中部的水網(wǎng)建設(shè)，同時實施西部生態(tài)涵養(yǎng)工程。主要是搞好洺河源、漳河源、太行山國家水保、省級重點小流域治理等生態(tài)水保工程，實現(xiàn)小雨不下山、大雨緩出川的目標(biāo)。

4. 邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的籌資渠道

生態(tài)水網(wǎng)工程涉及面廣，項目多，需要大量的資金投入，必須建立一整套投融資機(jī)制，多渠道進(jìn)行籌措。要以地方投入為主體，以國家投入為引導(dǎo)，利用各有關(guān)部門資金整合，大量吸納社會資金，積極探索財政補(bǔ)助、投資參股、引資巨獎等行之有效的投入激勵機(jī)制，引導(dǎo)大企業(yè)、民間資本投入生態(tài)水網(wǎng)工程。

一是骨干工程建設(shè)和水源費、工程運行費由市財政承擔(dān)；二是利用續(xù)建配套、末級渠系改造、閘橋涵等項目積極向省以上爭取資金，市財政做好配套；三是與發(fā)改委、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧開發(fā)等緊密配合，將一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目整合起，爭取國家投入；四是采取合資、拍賣、租賃、承包等形式，鼓勵農(nóng)民或農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行投入，并讓廣大參與者得到實惠，實現(xiàn)互惠互利；五是對一些商業(yè)開發(fā)價值較大、投入較大的旅游項目，可通過招商引資等方式，共同把生態(tài)水網(wǎng)工程做好。

5. 結(jié)語

通過構(gòu)建邯鄲生態(tài)水網(wǎng)，把岳城和東武仕兩大水庫及衛(wèi)河一般偏豐年份約3.5億m3水資源高效利用，改善邯鄲市農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水條件，不僅可造福農(nóng)民、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)、美化環(huán)境，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，而且對構(gòu)建生態(tài)邯鄲、和諧邯鄲、魅力邯鄲，創(chuàng)建生態(tài)文明城，形成“趙都＋路網(wǎng)、綠化＋文化”，實現(xiàn)趙文化與水文化的互融，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。