孫志偉,李闖農(nóng)
(中國國土資源經(jīng)濟研究院,北京 101149)
優(yōu)勢是一種比較,或者是指同行競爭中的相關(guān)排序。優(yōu)勢礦產(chǎn)資源是指在一定的判斷標準條件下,具有自然稟賦的礦產(chǎn)資源,且其開發(fā)利用效益具有比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)。優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的選擇不但是資源勘查和開發(fā)利用的戰(zhàn)略基礎(chǔ),也是相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)社會經(jīng)濟運行的基本參考要素[1]。
柴達木地區(qū)的礦產(chǎn)資源十分豐富,是青海省經(jīng)濟社會發(fā)展最具有活力的地區(qū)。由于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后,經(jīng)濟發(fā)展主要依靠礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。所以,對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的礦產(chǎn)的進行優(yōu)勢判定,不僅對于礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)規(guī)劃布局提供參考依據(jù),還對地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展也具有十分重要的意義。
柴達木盆地的礦產(chǎn)資源,按礦種區(qū)域的分布規(guī)律,可概括為“東部有色及煤炭、西油氣、南有色、北貴金屬、中部鹽類和金屬”礦產(chǎn)資源。其中,石油、天然氣、鹽湖礦產(chǎn)在省內(nèi)及全國的地位突出,鐵礦、有色金屬中的鉛鋅等金屬礦產(chǎn)查明資源總量較少,但在省內(nèi)占有較大優(yōu)勢,金屬礦產(chǎn)具有較大的找礦潛力。
地區(qū)的礦產(chǎn)資源資源集中度較高,礦產(chǎn)資源有以下幾個特點:一是區(qū)內(nèi)資源種類齊全,黑色金屬、有色金屬、貴金屬、化工原料非金屬礦產(chǎn)及建材非金屬礦產(chǎn)均有分布,而且分布集中。二是鹽湖資源在全國優(yōu)勢突出,探明儲量大、品位較高、種類齊全[2],特別是鹽湖資源中的鉀鹽、鎂鹽、鋰礦等,更是在全國占有舉足輕重的作用,是柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)獨有的優(yōu)勢資源。三是部分礦種在州內(nèi)優(yōu)勢突出,在全國亦占有一定地位,如石油、天然氣、煤炭、鐵礦、有色金屬、金礦、芒硝、鈉鹽、石棉等礦產(chǎn),在州內(nèi)優(yōu)勢明顯,在全國亦占有一席之地。四是區(qū)內(nèi)大中型礦床中共伴生有益組分多,大部分共伴生有多種有益組分可供綜合利用[3],如錫鐵山鉛鋅礦床中共伴生錫、金、銀、銦、鎘、鎵、硫鐵礦;察爾汗鹽湖中有氯化鉀、氯化鋰、氯化鈉、氯化鎂、三氧化二硼、碘礦、溴礦、銣礦等。五是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用條件好,特別是鹽類礦產(chǎn)適合露天開采。固體礦山一般工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件比較簡單。
經(jīng)過多年的開發(fā),柴達木盆地已由鹽湖、油氣、鉛鋅、石棉等資源的開發(fā)向鹽堿化工、多種金屬采選加工、建材、煤炭等其他領(lǐng)域拓展。隨著資源開發(fā)的區(qū)域和領(lǐng)域不斷拓寬,資源的綜合利用能力不斷提高,具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資源條件和工業(yè)基礎(chǔ)。2005年10月,經(jīng)國務(wù)院批準,青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)列入國家第一批13個循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,該區(qū)是國內(nèi)面積最大的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū),也是國家唯一一個布局在青藏高原少數(shù)民族地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。
2010年,該區(qū)共有各類礦山企業(yè)250余家,年產(chǎn)固體礦石量5300多萬t,占青海省的74%;年產(chǎn)液體礦量190多萬t,占青海省90%。該區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總產(chǎn)值達到356億元,占青海省的91%。其中,礦石產(chǎn)量達到100萬t以上的礦產(chǎn)有8種,分別是石油(天然氣)、煤炭、鉛礦、金礦、鋰礦、石棉、鉀鹽、鹽礦。產(chǎn)值超過1000萬元的礦產(chǎn)有17種,分別為石油、天然氣、煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、金礦、鋰礦、制堿用灰?guī)r、鹽礦、鎂礦、鉀鹽、硼礦、石棉、玉石、水泥用灰?guī)r、礦泉水。
任何優(yōu)勢的比較都需要有一定的評判標準或準則,沒有一定的判斷標準,優(yōu)勢比較就無法進行。通過對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)礦產(chǎn)資源主要特征,及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用影響因素的分析,資源稟賦是前提和基礎(chǔ),內(nèi)部開發(fā)條件是主導,而資源能否開發(fā)利用則取決外部開發(fā)條件和經(jīng)濟社會效益。因此,在優(yōu)勢礦產(chǎn)資源判定時,以地質(zhì)條件、內(nèi)部開發(fā)條件、外部開發(fā)條件和經(jīng)濟社會效益四個方面作為判定準則。
評價指標體系是聯(lián)系評價方法與評價對象的橋梁,指標體系的選取與建立是優(yōu)勢礦產(chǎn)資源判定的重要基礎(chǔ),是對礦產(chǎn)資源進行有效評價的保證。為了對多層次、多因素的問題進行評價,使大量相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素條理化、層次化,必須合理地構(gòu)建一個評價指標體系[4]。使指標體系能集中反映評價目標的主要特征和層次結(jié)構(gòu),區(qū)分各層目標和單個目標對系統(tǒng)整體評價的影響程度。
2.2.1 地質(zhì)條件
沒有資源,就沒有資源優(yōu)勢比較的基礎(chǔ),也就沒什么優(yōu)勢資源可以選擇。所以,優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的選擇評判中,地質(zhì)條件要素是第一核心因素。地質(zhì)條件的評價是通過成礦條件的優(yōu)劣、可采儲量的大小、預測未查明的潛在資源量、礦床的規(guī)模大小4個具體指標實現(xiàn)的。
2.2.2 內(nèi)部開發(fā)條件
內(nèi)部開發(fā)條件是礦床本身固有的,決定了在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下埋藏于地下的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的程度和成本。包括礦石的品質(zhì)、采選性能、埋藏狀況。其中,礦石的品質(zhì)是指礦石品位的高低,采選性能主要是指采礦回收率和選礦回收率,埋藏狀況主要是指埋藏的深淺、巖石的穩(wěn)定性等。
2.2.3 外部開發(fā)條件
外部的開發(fā)條件是指礦床自身以外的條件,隨著時間、環(huán)境的變化可能改變的。包括礦產(chǎn)品市場的供需形勢,目前的開發(fā)利用技術(shù)水平,礦區(qū)距鐵路公路的距離、主要交通干線的運輸能力等,礦區(qū)供電供水條件,礦區(qū)的地形地貌、氣候特征等自然條件。所以,外部開發(fā)條件的具體指標包括市場需求、開發(fā)技術(shù)、交通條件、供電條件、供水條件、自然條件。
2.2.4 經(jīng)濟社會效益
效益是判定優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的主要依據(jù)之一,其大小是反映資源開發(fā)利用對地區(qū)社會經(jīng)濟與環(huán)境的貢獻。通過效益的大小將資源數(shù)量的大小歸一為同一量綱的價值量,從而在同一量綱上進行比較。礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟社會效益包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟效益是指礦山開發(fā)利用帶來的投資回報,社會效益是指對國家、地區(qū)各層次社會發(fā)展目標所做的貢獻,環(huán)境效益是指導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應[5]。
根據(jù)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的判定準則和評價指標,運用層次分析法,建立層次結(jié)構(gòu)分析模型(圖1)。其中,目標層為終的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,準則層為地質(zhì)條件、內(nèi)部開發(fā)條件、外部開發(fā)條件和經(jīng)濟社會效益,指標層為按判定準則劃分的16個評價指標,最底層為礦種層。

圖1 層次結(jié)構(gòu)分析模型
根據(jù)各評價指標對判定目標的重要程度,采用9級標度法,計算得出各評價指標單排序的權(quán)重(表1)。層次單排序的隨機一致性比率(CR)均小于0.1,所以,判斷矩陣滿足一致性的要求。

表1 評價指標單排序權(quán)重
根據(jù)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)礦產(chǎn)資源的情況以及開發(fā)利用的形勢,本文選擇了石油、天然氣、煤炭、鐵礦、鉛礦、鋅礦、金礦、鋰礦、鍶礦、鹽礦(NaCl)、鎂鹽、鉀鹽、硼礦、石棉和水泥用灰?guī)r15個礦種進行優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的判定。
在15個礦種中,鉀鹽資源以市場需求大、資源儲量大、大中型礦床多、礦石品質(zhì)好、開發(fā)條件好、開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益明顯等優(yōu)勢,綜合判定的組合權(quán)重為0.1117,位于第1位。其次是石油、天然氣、煤炭和鋰礦,組合權(quán)重分析為0.0981、0.098、0.0833和0.0807(表2)。

表2 優(yōu)勢礦產(chǎn)資源排序
從總的排序結(jié)果可以看出,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的鹽湖礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)總體優(yōu)勢明顯。在前10位的礦產(chǎn)中,鹽湖礦產(chǎn)占了5席,能源礦產(chǎn)占了3席。
本文通過對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的礦產(chǎn)資源的特點、開發(fā)利用條件、經(jīng)濟社會效益等進行分析,確定了優(yōu)勢礦產(chǎn)資源判定指標,建立了層次分析模型,對該區(qū)的15個礦種進行了優(yōu)勢判定。
與僅依靠資源的稟賦條件或者僅從經(jīng)濟效益的角度確定優(yōu)勢礦產(chǎn)資源相比,更全面的考慮了礦產(chǎn)資源從勘查到開發(fā)利用諸多因素的影響,評價結(jié)果更加合理。判定結(jié)果將為柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)政府部門提供決策依據(jù),以更好的做好礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的管理工作。
[1] 韓生福,蘇迅,宋恩玉,等.青海省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟評價[M].北京:中國大地出版社,2009.
[2] 王偉輝.論柴達木盆地優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)利用[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展,2004(12):48-52.
[3] 陸智平,李熙鑫,宋順昌,等.柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的初步研究[J].中國礦業(yè),2011,20(7):74-77.
[4] 葉義成,柯麗華,黃德玉,等.系統(tǒng)綜合評價技術(shù)及其應用[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2008.
[5] 董華.項目評價[M].北京:中國標準出版社,2008.