奮力開創黨建工作新局面

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從制度建設入手，進一步創新黨建工作思路，實現黨建工作與生產經營的深度融合，提升黨建工作科學化、制度化、規范化和體系化水平，把國有企業獨特的政治優勢轉化為核心競爭力，保障和促進世界一流能源化工公司建設。

8月8日召開的領導干部座談會分組討論的議題只有一個：加強和改進黨建思想政治工作。

“集團公司黨組高度重視黨建思想政治工作，專門組織制定了《關于進一步加強和改進新形勢下企業黨建工作的指導意見》和《黨建工作考核試行辦法》（以下簡稱《指導意見》和《考核辦法》），計劃召開黨委書記座談會，聽取大家的意見。在調研過程中，許多行政領導也表示了參會的意愿。”集團公司黨組成員、紀檢組組長徐檳說。所以這次領導干部座談會集中聽取了與會代表對“兩個文件”的意見和建議。

與會代表紛紛表示，黨組在集團公司層面把黨建工作與生產經營工作統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核，是一個重要的管理創新。把黨建工作和生產經營工作作為“一體兩面”，即一個整體中不可分割的兩個方面，對所有干部的能力素質提出了更高的要求。

以卓有成效的黨建工作推進建設世界一流

黨組決定出臺《指導意見》和《考核辦法》，是積極應對外部形勢的深刻變化，加強和改進黨建工作的重要舉措。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，國際金融危機影響深遠，綜合國力競爭更加激烈，大公司的地位和作用更加突出；我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程不斷加快，國有企業轉變發展方式、調整產業結構的任務更加艱巨、更加繁重；國際國內形勢相互關聯、相互交織、相互影響，我們黨的執政環境發生重大變化，中央企業面臨的挑戰和考驗更加復雜、更加嚴峻。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。中國石化作為國有重要骨干企業，肩負著特殊的責任與使命，必須進一步加強和改進黨建工作，發揮好黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾優勢，推動企業科學發展，為保障國家能源安全、促進經濟社會發展，為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位作出新的更大的貢獻。

□ 會議代表聽取大會報告章錚 攝

加快建設世界一流要求加強和改進黨建工作。集團公司新一屆黨組確立了建設世界一流能源化工公司的發展目標，確定了新的發展戰略，明確了新的發展模式，指明了中國石化前進的方向。目前，中國石化已經位居《財富》全球500強企業第5位，開啟了建設世界一流能源化工公司的新航程，以卓有成效的黨建工作加快提升企業軟實力、增強核心競爭力，顯得尤為重要和緊迫。必須以改革創新精神加強和改進企業黨的建設，充分發揮黨組在重大決策中的主導作用，各級黨組織在維護改革發展穩定大局中的中堅作用，黨建和思想政治工作在企業思想文化建設中的引領作用，廣大黨員、先進人物在群眾中的先鋒模范和帶頭作用，黨風廉政建設在促進企業健康可持續發展方面的保障作用，切實把廣大黨員干部和員工群眾的思想和行動統一到打造世界一流的實踐上來，把智慧和力量凝聚到完成各項任務上來，開創中國石化更加美好的未來。

抓緊解決存在的“不適應”問題要求加強和改進黨建工作。集團公司黨建工作近年來雖然取得了一定成績，但還存在一些與新形勢新任務新要求不相適應的地方，如制度體系尚待完善，考核機制有待建立，與生產經營的融合仍需深化；不同板塊、不同企業之間黨建工作不平衡，境外、合資及改制單位黨建工作需要深入探索；個別單位領導班子整體功能發揮不夠，有的基層黨組織缺乏活力，少數黨員先鋒模范作用不明顯；黨建工作機構設置、人員配備和經費保障等缺乏統一的規范和要求，部分單位黨務政工隊伍力量薄弱等。特別是在黨組織關系屬地化管理的情況下，總部對直屬單位黨建工作以“線性”管理為主，缺乏統一的規劃部署和檢查考核，尚未形成“網狀”格局，系統化管理體制亟待健全。這些問題如果得不到有效解決，將影響集團公司各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，黨組的重大部署難以貫徹落實，公司的戰略目標難以順利實現。

“兩個文件”的主要內容

《指導意見》共分三個板塊。第一部分為第一板塊，是總論，分析新形勢下企業黨建工作面臨的新變化新挑戰，提出加強和改進企業黨建工作的總體要求和目標任務。第二部分至第八部分為第二板塊，從思想建設、組織建設、作風建設等方面提出加強和改進新形勢下企業黨建工作的具體措施。第九部分為第三板塊，對加強黨建工作的領導提出了要求。

《考核辦法》分為主體和附件兩個部分。主體部分闡述了考核的總體思路、基本內容和方式方法，堅持把服務中心工作、推動科學發展作為出發點和落腳點，堅持突出重點、激勵創新、注重實效，定量考核與定性評價相結合。附件包括《考核實施細則》和《考核加分申報表》樣式。《考核辦法》明確了考核目的、考核對象、考核原則、考核類別、考核記分方法、考核組織機構、考核程序、考核結果應用形式、取消評先資格的事項和具體的考核實施細則。

《指導意見》和《考核辦法》的起草工作，主要經歷了框架形成階段、調研起草階段和征求意見階段。在起草過程中，始終堅持重實際、重實用、重實效，集思廣益，上下結合，數易其稿，是充分發揚民主、廣泛集中智慧、不斷深化認識的過程。總體上力求著眼全局、謀劃長遠，突出主題、把握重點，探索創新、破解難題，措施得力、利于執行。

認真貫徹落實“兩個文件”精神

集團公司黨組書記、董事長傅成玉在領導干部座談會總結講話中指出，胡錦濤總書記在建黨90周年講話中強調，要“全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平”。國有企業黨建工作是提高黨的建設科學化水平的重要組成部分，我們要把企業黨建放在黨和國家的全局著眼，要在貫徹落實中央的方針政策和決策部署上走在前面。

他要求各級領導干部要進一步提高對黨建工作重要性的認識，認真貫徹“兩個文件”精神。加強黨建工作，首要的是保障生產經營、改革發展的中心任務，實現世界一流的發展目標，用實踐證明中國特色社會主義道路的正確性和社會主義基本經濟制度的優越性。加強黨建工作對建設世界一流具有重要的現實意義。打造世界一流不僅要靠生產經營等硬實力，還要靠理想信念、紀律作風、體制機制等軟實力，兩者缺一不可。“兩個文件”提出了加強和改進企業黨建工作的總體要求和目標任務，是指導企業黨建工作的綱領性文件，使打造世界一流的目標在思想上、組織上、作風上、制度上有了可靠保證。黨建工作是企業管理的有機組成部分，是現代國有企業制度建設的重要內容。黨政領導干部要把工作的著眼點向提高企業核心競爭力聚焦，行政負責人要從黨建工作入手抓生產經營，黨組織負責人要從生產經營出發抓黨建工作，把服務中心工作、推動科學發展作為黨建工作的出發點和落腳點。“兩個文件”明確了國有企業堅持黨的領導、發揮黨組織政治核心作用的形式和運行機制。黨建工作是國有企業獨特的政治優勢，要通過加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，充分發揮“五個作用”，實現“六個轉化”，切實把政治優勢轉化為企業核心競爭力。

與會企業代表表示，“兩個文件”體現了黨組領導對黨建工作的重視，展現了中國石化黨建工作者的智慧。我們一定要結合本單位實際認真貫徹落實文件精神，進一步提高黨建工作水平，加快建設世界一流步伐。

“兩個文件”反復強調要把國有企業獨特的政治優勢轉化為核心競爭力。往哪兒轉，怎么轉，與會代表闡述了自己的理解。油田企業代表認為，國有企業的政治優勢在于努力用政治思想武裝頭腦，指導企業科學發展。我們不僅要重視經濟效益，也要注重社會效益和環境效益，做到企業和社會和諧發展。煉油企業代表說，黨組要求煉油板塊率先實現世界一流。目前，我們遇到了方方面面的挑戰，要進一步加強黨建思想政治工作，認清形勢、堅定信心、攻堅克難，全面提升煉油板塊核心競爭力。銷售企業代表說，黨建工作是獨特優勢和寶貴資源，油品銷售企業要保持競爭優勢，必須堅持誠信經營的理念，重品質抓落實，踐行“每一滴油都是承諾”，為客戶提供優質服務，著力打造高度負責任、高度受尊敬的企業，贏得客戶與市場。

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是維護企業改革發展穩定大局的中堅力量。“兩個文件”強調要夯實基層黨組織建設根基。化工企業代表說，2012年是基層組織建設年，在當前錯綜復雜的新形勢下，企業黨建工作面臨許多新問題，必須通過強有力的基層組織建設，充分發揮黨組織作用，才能使百萬員工步調一致，共同應對新挑戰、實現新跨越。設計施工企業代表說，要不斷優化基層黨組織設置，不斷豐富基層黨組織工作的載體和形式，在新建、改建、組建的單位中及時建立黨組織，實現基層黨組織全覆蓋。充分調動基層黨支部書記的積極性，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。境外企業代表說，境外是黨建工作的新陣地，沒有經驗可以借鑒，要因地制宜，勇于嘗試，加強融合，讓黨建工作成為跨國企業文化中不可或缺的一部分。