“五國”加緊掠奪南海油氣資源

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南海豐富的油氣資源使得越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼“不安分”起來，這五個(gè)國家紛紛打響南海油氣資源搶奪戰(zhàn)。

有“第二波斯灣”之稱的南海油氣資源十分豐富。近年來，由于國際油價(jià)高企以及其他主要產(chǎn)油區(qū)產(chǎn)量逐漸降低，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼“五國”加緊了對(duì)南海油氣資源的掠奪。

“海上生命線”

南海是西太平洋最大的邊緣海之一，北部為華南大陸，南臨加里曼丹島和蘇門答臘島，西以馬來半島和中南半島為界，整個(gè)海域幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，總面積約350萬平方公里。南海處于太平洋和印度洋的接合部，位于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，是扼太平洋至印度洋的海上交通要沖。南海是中國的兩洋軸心、海權(quán)基石、海上生命線。在中國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60%外貿(mào)運(yùn)輸從南海經(jīng)過。中國石油進(jìn)口運(yùn)輸以海運(yùn)為主，且多走印度洋—馬六甲海峽—南海這條運(yùn)輸線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國進(jìn)口原油的80%左右通過這條航線運(yùn)輸，南海地區(qū)是中國石油運(yùn)輸線的必經(jīng)之路。

“第二波斯灣”

□ 南海五國爭(zhēng)相開采南海油氣。 CFP 供圖

南海地區(qū)油氣資源十分豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常可觀，被稱為世界四大油區(qū)之一，素有“第二波斯灣”的美譽(yù)。南海大陸架已知的主要含油盆地有湄公、昆侖、曾母、萬安等十余個(gè)，面積85.24萬平方公里，幾乎占到南海大陸架總面積的一半。南海海域有含油氣構(gòu)造200多個(gè)，油氣田大約有180個(gè)。位于傳統(tǒng)斷續(xù)線內(nèi)中國海域的油氣總資源量約290億噸當(dāng)量，其中70%蘊(yùn)藏于153.7萬平方公里的深海區(qū)域。可見，南海中南部油氣資源具有重要的戰(zhàn)略地位，總體規(guī)模優(yōu)于中國近海。在中國海域總資源中，南海中南部油當(dāng)量地質(zhì)資源量占53%，可采資源量占66%。若被他國掠奪，中國將失去約2/3的可采油氣資源。

另外，南海的非常規(guī)油氣資源可燃冰資源儲(chǔ)量也十分豐富。根據(jù)國土資源部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，整個(gè)南海的可燃冰地質(zhì)儲(chǔ)量約為700億噸油當(dāng)量，遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量可達(dá)上千億噸油當(dāng)量，資源開發(fā)前景十分廣闊。

綜合估計(jì)，南海油氣資源可開發(fā)價(jià)值超過20萬億元人民幣。南海地區(qū)不僅是世界上重要的戰(zhàn)略通道，也是油氣資源的富饒之地。巨大的資源潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使這個(gè)沉睡已久的海洋寶地再次成為世界的“寵兒”。

大肆掠奪油氣資源

長(zhǎng)期以來，“五國”無視中國對(duì)南海的主權(quán)，對(duì)南海油氣資源大肆掠奪。目前，東南亞國家每年在南海開采的油氣當(dāng)量約5000萬噸。

越南在南海的開發(fā)最為激進(jìn)。越南一直聲稱對(duì)南海擁有全部主權(quán)，2010年產(chǎn)油約為1750萬噸，其產(chǎn)值占其國民生產(chǎn)總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南GDP每年7%的增長(zhǎng)。菲律賓的石油工業(yè)非常落后，2010年日均產(chǎn)量只有2.3萬桶，其中采自南海的較少，幾次國際合作勘探都沒有什么成果，但是最近加快了國際招標(biāo)的步伐。馬來西亞的南海策略則是少談主權(quán)多采油，其油氣產(chǎn)量遠(yuǎn)高于越南、菲律賓與文萊。2007～2009年，馬來西亞原油日產(chǎn)量分別為75萬桶、72.7萬桶和69.3萬桶，其中絕大部分產(chǎn)自南海。文萊的石油工業(yè)完全由文萊殼牌石油公司壟斷，其開發(fā)的10個(gè)油氣田中有8個(gè)在海上，且大部分在中國的斷續(xù)線內(nèi)。印度尼西亞沒有對(duì)南沙群島中的島嶼提出領(lǐng)土主張，但主張按照大陸架原則確定邊界并享受專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。印尼油氣產(chǎn)量大約有20%來自南海海域，其開發(fā)的納土納氣田是世界最大的氣田之一，該氣田大部分位于中國斷續(xù)線內(nèi)。

掠奪步伐加快

近年來，由于國際油價(jià)高企以及其他主要產(chǎn)油區(qū)產(chǎn)量逐漸降低，“五國”加緊了對(duì)南海油氣資源的掠奪。

2011年5月，越南油氣集團(tuán)的平明二號(hào)進(jìn)入中國南海領(lǐng)域的146～148油氣區(qū)塊進(jìn)行地震勘查，嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)，3艘中國海監(jiān)船在忍無可忍的情況下剪短了平明二號(hào)的探測(cè)電纜。同年6月，越南海軍在其宣稱擁有主權(quán)的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的漢龍島附近中國海域進(jìn)行了共9個(gè)小時(shí)的實(shí)彈演習(xí)，中越爭(zhēng)端拉開了新的序幕。隨后，在中菲黃巖島對(duì)峙之時(shí)，越南國會(huì)卻在2012年6月21日表決通過《越南海洋法》，對(duì)越南的領(lǐng)海基線、內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、島嶼等進(jìn)行了規(guī)定，其中竟將中國的西沙群島和南沙群島包含在內(nèi)。越南這一趁火打劫的挑釁行為，讓南海的局勢(shì)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。

菲律賓在美國的慫恿和鼓動(dòng)之下頻頻出擊，氣勢(shì)咄咄逼人。2009年2月17日，菲律賓國會(huì)通過了《領(lǐng)海基線法案》，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲方領(lǐng)土。2011年，菲律賓政府更是把南海更名為“西菲律賓海”。2011年12月，菲律賓海軍又以“非法捕魚”為名扣留5名中國漁民。今年4月10日，在南海黃巖島附近海域又發(fā)生了中國的漁政船與菲方的軍艦因漁民發(fā)生對(duì)峙事件。此事件持續(xù)了兩個(gè)多月，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，整個(gè)南海海域氣氛日益緊張，隨時(shí)都有擦槍走火的可能。若菲律賓一意孤行，繼續(xù)挑釁，未來南海黃巖島事件的解決難以樂觀。

馬來西亞在南海諸島主權(quán)歸屬問題上依舊保持低調(diào)，但背后與外國石油公司合作開發(fā)南海油氣資源的步伐并未放緩，目前已經(jīng)在南通礁至曾母暗沙之間建成了油氣開發(fā)設(shè)施，開發(fā)范圍深入到中國傳統(tǒng)疆界線以內(nèi)20公里。另外，針對(duì)南海爭(zhēng)議，馬來西亞政治學(xué)者、公正世界基金會(huì)主席詹德拉近日在媒體撰文，呼吁舉行東盟—中國論壇，積極和中國就南海問題展開多邊會(huì)談，并鼓吹各南海爭(zhēng)議國家共同開發(fā)并分享南海資源。其目的是要通過聯(lián)合東盟其他各國使中國在南海爭(zhēng)端中處于不利地位。

文萊國小心大，從未放松過在南海的油氣開發(fā)。2010年，文萊侵占了中國南沙群島南通礁海域的深海產(chǎn)油區(qū)CA1和CA2區(qū)塊，并且聲稱對(duì)該海域擁有主權(quán)。同時(shí)與馬來西亞做交易，竊取了該海域的石油氣勘探開采權(quán)。

作為東盟最大的國家印尼，雖與中國及東南亞國家在南海問題尚無明確的主權(quán)爭(zhēng)端，但在此問題上也有自己的如意算盤。一直以來，印尼都在扮演南海爭(zhēng)端“調(diào)停人”的角色，曾連續(xù)主辦多屆“處理南中國海潛在沖突研討會(huì)”，希望通過和平方式妥善解決南海問題。2011年，印尼擔(dān)任東盟輪值國主席，積極推動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域的各項(xiàng)工作，對(duì)于南海問題，呼吁爭(zhēng)端各方互相保持冷靜克制，希望通過雙邊談判而非多邊談判的方式解決南海問題，也希望中國與東盟能夠簽署具有法律效力的文件，避免軍事沖突和意外發(fā)生，維持南海地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。