信息化走出“守門員”誤區(qū)——專訪CERNET廈門節(jié)點(diǎn)主任、廈門大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任計(jì)國君

信息化走出“守門員”誤區(qū)
——專訪CERNET廈門節(jié)點(diǎn)主任、廈門大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任計(jì)國君

計(jì)國君

廈門大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，廈門大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任。研究方向?yàn)楣?yīng)鏈管理、信息管理、系統(tǒng)工程、物流優(yōu)化。 兼任馬薩諸塞大學(xué)創(chuàng)新管理研究中心國際學(xué)術(shù)顧問、英國赫爾大學(xué)-廈門大學(xué)物流研究所所長、美國供應(yīng)鏈協(xié)會中國分會名譽(yù)主席、福建省教育廳教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)建設(shè)專家組組長、教育部高校圖書情報工作委員會成員、教育部中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)廈門主節(jié)點(diǎn)中心主任、教育部高校教育信息化分會常務(wù)理事。擔(dān)任5個國際學(xué)術(shù)刊物編委及多個國際會議的執(zhí)行主席或副主席，國家自然科學(xué)基金及教育部社會科學(xué)基金項(xiàng)目評審專家。在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文260多篇，其中100多篇被SCI、EI收錄，主持或者參與省部級科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，獲得省級獎勵6項(xiàng)。

2011年底，廈門大學(xué)信息化一期二階段任務(wù)順利完成。以學(xué)生、教師、管理為服務(wù)對象的3條供應(yīng)鏈為主線，搭建起智能化統(tǒng)一信息化應(yīng)用支撐平臺。該平臺解決了信息孤島問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，提供科學(xué)決策等功能。對一名學(xué)生來說，平臺能為其提供全方位的校園服務(wù)，從學(xué)生招生、學(xué)生管理、教務(wù)管理、畢業(yè)離校到校友，整個流程的管理與服務(wù)形成一個無縫鏈條。回顧這一過程，廈門大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任計(jì)國君認(rèn)為，判斷信息化成功與否，最重要的體現(xiàn)在校內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否便捷，師生需要的服務(wù)是否得到不斷滿足并滿意。

2008年7月，計(jì)國君接手廈門大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任一職。他笑稱自己是一個“亂折騰”的人。他從本科、碩士、博士到博士后階段，曾先后學(xué)習(xí)和研究數(shù)學(xué)、電力系統(tǒng)、工業(yè)自動化、數(shù)字信號處理等專業(yè)，在東南大學(xué)圖書館擔(dān)任了6年館長。2003年到廈門大學(xué)從事管理科學(xué)與工程相關(guān)領(lǐng)域的研究。這些豐富的經(jīng)歷、在歐美學(xué)習(xí)的感受，以及以身作則的做法，為他后來從事信息化工作積淀了深厚的技術(shù)和管理背景。

走馬上任后，計(jì)國君立即奔赴江、浙、滬等地高校“取經(jīng)”，為廈大信息化尋找良性發(fā)展之路。通過實(shí)地調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，無論是信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心，還是信息與網(wǎng)絡(luò)中心、信息辦，分離有之、集成有之，然而發(fā)展瓶頸依然存在。“拼網(wǎng)絡(luò)速度的，CERNET不快增電信，電信不快加移動，直至‘買斷’所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商到走上應(yīng)急守門的絕路。追技術(shù)的不管什么產(chǎn)品，先到自己的一畝三分地試驗(yàn)。做學(xué)術(shù)研究的急功近利，只看眼前。拼概念的，什么流程再造、生命周期、IT治理，不是你死就是我活，最后成了‘半死不活’。 ”計(jì)國君說。

一直以來，很多人非常認(rèn)同信息化是一個“一把手”工程，但計(jì)國君卻并不認(rèn)同。“校長誠然逃不了干系，但作為中場隊(duì)員的信息中心確乎也不注重創(chuàng)新，習(xí)慣于‘守門員’角色，缺少對學(xué)校信息化管理與服務(wù)需求的把握，缺少過硬的技術(shù)、追求事業(yè)的精神，僅僅靠等待，靠各個部門的良知，難有真正的信息化平臺。”

機(jī)構(gòu)重組轉(zhuǎn)向主動服務(wù)

自2004年進(jìn)行校園信息化建設(shè)以來，廈大信息與網(wǎng)絡(luò)中心因行政力不高，與各個業(yè)務(wù)部、處之間的溝通和協(xié)調(diào)經(jīng)常處于被動與失效狀態(tài)，加之采用完全外包的方式，無法實(shí)現(xiàn)校園信息化一盤棋的統(tǒng)籌安排。“信息化建設(shè)火車頭的作用沒有得到真正的發(fā)揮，我們?nèi)鄙俅驓灉鐟?zhàn)的隊(duì)伍。信息與網(wǎng)絡(luò)中心的成員從技術(shù)、服務(wù)到管理的協(xié)同力不足，凝聚力不強(qiáng)，整體響應(yīng)力也不夠。”這種尷尬的“守門員”角色，計(jì)國君在上任之初就深刻感受到。

要改變“守門員”的角色，首先要重新定位信息與網(wǎng)絡(luò)中心的職能，組建起一支能打殲滅戰(zhàn)的隊(duì)伍。計(jì)國君在2009年之前一直在思考部門重組的問題。他仔細(xì)研究了發(fā)達(dá)國家高校信息化部門的組織體系。他發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)達(dá)國家高校信息化部門通常采用CIO管理機(jī)制，提供的信息技術(shù)服務(wù)范圍廣泛，服務(wù)工作細(xì)致周到，獲取渠道多樣。 服務(wù)內(nèi)容涵蓋教學(xué)支持、信息管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與通信、工具與資源服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)和信息援助等方面。持續(xù)的實(shí)體與在線虛擬相結(jié)合的培訓(xùn)，信息服務(wù)政策完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。“發(fā)達(dá)國家高校信息化應(yīng)用水平之高，與其一切以技術(shù)應(yīng)用為核心和堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新理念是分不開的。”計(jì)國君告訴記者。

他認(rèn)為，時至今日，中國大學(xué)還沒有真正厘清信息化與高校發(fā)展的關(guān)系。多數(shù)大學(xué)將信息化部門作為直屬單位，處于“兩邊夾”的角色，加之信息化建設(shè)存在的盲目性，職能定位各異。雖然《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育信息化十年規(guī)劃》都體現(xiàn)了國家層面的重視，但規(guī)劃的根本是執(zhí)行力，其實(shí)是回到領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度，而其本質(zhì)還在于信息化部門本身的變革。從上世紀(jì)90年代開始，美國大學(xué)就嘗試采用全面的質(zhì)量管理與重組工程等管理方法，對信息技術(shù)部門內(nèi)部進(jìn)行組織調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革，期望能夠運(yùn)用最優(yōu)化的管理方法重新設(shè)計(jì)信息技術(shù)或管理部門的運(yùn)作程序，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的組織重組，完成網(wǎng)絡(luò)化到來時從傳統(tǒng)技術(shù)支持到全面服務(wù)的改革。

在計(jì)國君的眼里，信息與網(wǎng)絡(luò)中心的基本職能是信息服務(wù)，就是要全面支持與服務(wù)全校。他將信息與網(wǎng)絡(luò)中心內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面重組，以運(yùn)營部、研發(fā)部、服務(wù)部三大部門為主導(dǎo)，實(shí)行“全員臥倒、競聘上崗”。中心密切結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段的任務(wù)，按照既定的改革時間表，有條不紊地推進(jìn)全員動員大會、部門部長競聘、部長上任公示、全員崗位公布、競聘上崗、全員定崗、上崗交接、建立項(xiàng)目化管理制度等步驟。崗位化管理按照5級崗制，本著“能上能下、全員崗位績效量化制度和兼顧職稱”的原則。信息與網(wǎng)絡(luò)中心通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織和一系列配套的規(guī)章制度的訂立，來確立管理規(guī)范并達(dá)到員工逐步成長。在信息化一期二階段實(shí)戰(zhàn)中，員工們逐漸獨(dú)立承擔(dān)開發(fā)任務(wù)，形成新的人才梯隊(duì)。

為信息化算好賬

在慣常的思維里，信息化是一個“用錢堆出來”的大工程，常常陷入資金困境，“資金無底洞”是任何一位接手信息化工作的人不愿看到的局面。在這一點(diǎn)上，計(jì)國君把自己訓(xùn)練成了半個“賬房先生”，精打細(xì)算每一分錢。他認(rèn)為，服務(wù)是無形的，其價值是難以像一件產(chǎn)品、一項(xiàng)科研成果那樣去測量的，加之軟硬件都存在生命周期短的問題，尤其是硬件產(chǎn)品。信息化投入的長期效應(yīng)與短期期待形成了一個矛盾體。

“開源節(jié)流和籌措資金一直是很多大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)部門的苦惱之事，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有超前發(fā)展的意識，更重要的是要為學(xué)校的發(fā)展算好賬、管好賬。沒有錢誠然是舉步艱難，有錢也不可以隨意亂花。”

自2008年8月以來，計(jì)國君擺在案頭的一件大事就是將之前廈門大學(xué)與各個運(yùn)營商、服務(wù)商簽訂的合同逐一研究，并分項(xiàng)對比了解國內(nèi)其他重點(diǎn)高校的相應(yīng)情況，把每個合同條款進(jìn)行分析，查找對廈門大學(xué)支出產(chǎn)生重點(diǎn)影響的地方，制定了應(yīng)對不同商家的不同策略。如一卡通卡費(fèi)、廈門大學(xué)UPS托管服務(wù)費(fèi)、信息化外包建設(shè)費(fèi)等。計(jì)國君都逐一將早期合同中的收費(fèi)對學(xué)校不利的方面全部挖掘出來，并了解和對比國內(nèi)其他一些重點(diǎn)高校相應(yīng)的情況，最終讓服務(wù)廠家妥協(xié)，給學(xué)校讓利。以UPS托管服務(wù)費(fèi)來說，廈大原本一直按照實(shí)際使用電量支付費(fèi)用，然而隨著硬件設(shè)備數(shù)量的逐漸增多，這種付費(fèi)方式顯然不利于學(xué)校節(jié)省開支。計(jì)國君通過搜集UPS的市場價格，以及了解上海交通大學(xué)的情況，在與合作公司的談判中使其最終降價。計(jì)國君就是這樣通過事先了解行情和靈活的談判策略，做到每項(xiàng)每年為廈大節(jié)省數(shù)十萬元。

廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展與各家運(yùn)營商都有關(guān)聯(lián)，各家運(yùn)營商都想借移動服務(wù)排擠競爭對手。2012年，通過多次談判，計(jì)國君促成了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等3家運(yùn)營商與廈門大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。合作內(nèi)容、合作投資以億計(jì)的額度在國內(nèi)是絕無僅有的。這些經(jīng)費(fèi)將為廈門大學(xué)未來5年網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)整合和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與運(yùn)營商合作是復(fù)雜的斗智斗勇的問題，也是目前高校關(guān)注的重點(diǎn)問題。“高校在和運(yùn)營商合作中，給運(yùn)營商什么利益，學(xué)校自身期望得到什么利益，其中的權(quán)衡需要慎重考慮，特別是合作后的推動實(shí)施機(jī)制需要認(rèn)真研究。”計(jì)國君說。

建立“集成”的管理機(jī)制

“明知信息化對高校軟實(shí)力影響極大，卻因一堆堆原因、一套套制度去封鎖；明知信息化與共享本質(zhì)是節(jié)約成本，卻恭候著大量資源浪費(fèi)；明知信息化需要機(jī)制與多方協(xié)同，卻因不斷地回避成本風(fēng)險而走進(jìn)怪圈。就如馬克思所說的‘一麻袋土豆，土豆與土豆并沒有什么真正的有機(jī)聯(lián)系，只要麻袋一松開就散了’。”

作為管理領(lǐng)域的專家，計(jì)國君非常明白“機(jī)制”所承載的巨大能量。“土豆”們要真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系，就必須建立滿足循序漸進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的管理機(jī)制，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)多方協(xié)同，構(gòu)建一個智能化的校園。

他認(rèn)為，技術(shù)在高校的應(yīng)用越來越強(qiáng)調(diào)透明度、可視化，特別注重信息和知識的內(nèi)涵。技術(shù)的應(yīng)用一方面關(guān)注“傻瓜型”便捷，另一方面教育技術(shù)撬動了教育組織的流程再造。再者，在過去10多年，教育信息化的要素演進(jìn)體現(xiàn)在協(xié)作共享化+無邊界服務(wù)化+平臺融合化+虛擬化+綠色技術(shù)，即“4化+1”模式。

如今高校全面進(jìn)入新的信息生態(tài)圈，高校信息化誘發(fā)的趨勢將表現(xiàn)為“10化”：功能擴(kuò)展多元化；信息載體多樣化；職能工作移動化；服務(wù)內(nèi)涵專業(yè)化；決策支持智能化；服務(wù)手段自動化；服務(wù)知識廣博化；信息共享全球化；網(wǎng)絡(luò)速度光速化；信息資源物聯(lián)化。

“高校信息化要積極應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛共享利用信息資源，建立開放運(yùn)營、強(qiáng)化創(chuàng)新、支持并輔助人性完善品質(zhì)、構(gòu)建支持學(xué)術(shù)性的、虛擬無界的、協(xié)同的智能化信息平臺。”顯然，他認(rèn)為只有協(xié)同共享的才是“集成平臺”，是集成平臺才有軟實(shí)力，有軟實(shí)力才能稱得上“強(qiáng)”。

從教育信息化目前的趨勢看，相當(dāng)長時間內(nèi)校園智能化體現(xiàn)的將是“實(shí)體+虛擬”的信息化建設(shè)及服務(wù)，是提供服務(wù)與支撐的場所，更是一個大學(xué)文化底蘊(yùn)的沉積，大學(xué)的“知識容器與磁場”。

要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，計(jì)國君認(rèn)為高校必須至少具備下列條件：標(biāo)準(zhǔn)的制定包括規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提供基礎(chǔ)保障；信息門戶包括提供應(yīng)用、管理的統(tǒng)一入口和服務(wù)；身份認(rèn)證包括統(tǒng)一身份管理、單點(diǎn)登錄、權(quán)限管理；數(shù)據(jù)集成包括為數(shù)據(jù)綜合利用提供準(zhǔn)備；運(yùn)維服務(wù)包括保障學(xué)校各種業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作；應(yīng)用推廣包括各個業(yè)務(wù)流程與資源的信息化。

“廈門大學(xué)接下來是解決三個校區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息的一體化集成，解決一系列信息系統(tǒng)上線面對的應(yīng)用層，以及擴(kuò)展問題。”計(jì)國君說。

在未來5年里，廈門大學(xué)的關(guān)注點(diǎn)仍然在于創(chuàng)新和服務(wù)，以建設(shè)翔安校區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化大學(xué)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級、智能化數(shù)字大學(xué)全面推進(jìn)三大內(nèi)容為主線，建成國內(nèi)外領(lǐng)先的智能化、數(shù)字化大學(xué)，形成大學(xué)的數(shù)據(jù)中心、知識中心、虛擬中心、資源中心、信息服務(wù)中心、大學(xué)的智能決策中心；集學(xué)習(xí)、高水平研發(fā)、素質(zhì)提升、文化品味體驗(yàn)等多種功能的高速信息網(wǎng)絡(luò)；體現(xiàn)廈門大學(xué)的文化底蘊(yùn)，成為廈門大學(xué)的知識容器與磁場，極大提高學(xué)校核心競爭力。