余杭區：“后危機”時代的趁勢而上

余杭區：“后危機”時代的趁勢而上

2011 年，余杭區以“攜手建設創新型城區”為主題，各項科技工作取得明顯的成效，被國家科技部考核為全國科技進步先進區（縣市），黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核獲省、市優秀，全區科技進步綜合實力列全省第四。

2011 年，全區實現高新技術產業產值389.04億元，實現新產品產值308.49億元，同比增長為25.9%，新產品產值率達23.9%；實現專利申請4833件，專利授權3888件，同比分別增長35.49%和25.34%。組織申報市級以上各類科技創新項目429項，其中國家級240項。已獲得市級以上立項項目343項，為企業爭取上級科技補助資金2594.36萬元，極大地調動了企業加大科研投入，開展各類科技創新活動的積極性。

高新產業業績上升

2011 年，全區新增國家火炬高新技術企業4家，國家重點扶持領域的高新技術企業31家，省級科技型企業73家，市級高新技術企業28家。企業自主創新能力不斷提升。一年來，全區新增省級高新技術企業研發中心7家，市級高新技術企業研發中心7家，認定培育區級高新技術企業研發中心36家，目前，全區共有區級以上各類企業研發中心108家，約占規模企業比例為10%。通過加大科技投入，開展科技創新，謀求長遠發展，已成為不少企業的理念。

高新產業集群基本形成。截至目前，全區累計擁有市級以上高新技術企業309家。全區高新技術企業領域按企業數分布為：高新技術改造傳統產業領域占40%、新材料技術領域占24%、電子信息技術領域占13%、新能源及節能技術領域占11%。一個以高新技術改造傳統產業、新材料技術、電子信息技術、新能源及節能技術、生物與新醫藥技術為代表的高新技術產業集群已基本形成。

科創能力取得突破

自主知識產權數量和質量雙雙提升。余杭區通過走訪企業，為企業提供專利申請服務，組織開展創新發明活動、參加工業設計大賽等方式推進專利申請，有效地實現了專利申請量的提升。2011年全區已申請專利4833件，授權3888件，專利申請和授權量同比分別增長35.49%和25.34%，提前完成全年指標。其中發明專利申請546件，同比增長14.95%,發明專利授權175件，同比增長103.49%。全年新增專利企業121家，全區專利企業總數已達到525家。

項目實施顯現示范引領作用。余杭區對項目立項做到實地考察，認真審核，力求最大限度地發揮科技經費的“四兩撥千斤”作用。2011年爭取到市級以上項目立項343項（其中國家級64項，省級117項），直接為企業爭取到上級科技補助資金2594.36萬元。浙江貝達藥業有限公司自主研發的“抗癌新藥凱美納”被譽為“民生領域的兩彈一星”，先后被列入國家“重大新藥創制”專項、國家“863”計劃。

科創高地建設獲新進展

余杭創新基地、余杭經濟開發區以及仁和先進制造業基地等三大高新技術產業發展高地建設順利推進。目前三大高地共集聚了國家火炬高新技術企業9家，國家重點扶持領域的高新企業90家。

余杭創新基地以浙江海創園為創新核心，加快在杭州城西打造吸引海外高層次人才創業創新、吸引高科技項目和高新技術產業入駐的未來科技城。已接待前來考察的海外高層次人才400余批，接洽項目220余個，引進海外高層次人才121名，落戶項目69個。此外，阿里巴巴淘寶城、恒生科技園、杭州師范大學等一批國內外知名的高新技術企業和院校也正加快建設。

余杭經濟開發區立足省級高新技術園區，以市級科技企業孵化器建設為突破口，自2009年以來引進了諾華、賽諾菲、禮來等三家世界醫藥巨頭之后，日立、歐文斯科寧、老板電器、諾貝爾陶瓷、民生藥業等一大批國內外知名企業集聚發展，使優勢產業更為集中，形成了以健康產業、綠色產業、小型裝備制造業、通信電子業、紡織服裝業為主的產業發展格局。

仁和先進制造業基地定位于“世界級新型裝備制造業拓展區”，是良渚組團未來最為重要的產業集聚區，也是先進制造業及高新技術產業的引領區及實踐區。華光焊料、建達標識、威仕達機電、威博科技等7個項目在基地啟動區塊獲得供地，目前共有在談項目79個，其中外資項目20個。

政產學研合作新飛躍

區校科技創新合作體系逐步完善。目前余杭區與浙江大學、香港科技大學以及浙江理工大學等高校簽訂區校層面的合作協議，建立中科院余杭產學研合作聯誼會，此外余杭區企業還與包括西安交通大學、復旦大學、中國計量學院、浙江省農科院等在內的46家院校、科研院所開展了產學研合作。

浙江海虹化工有限公司等一些高新技術企業已不滿足于國內的科技合作，開始走出國門，瞄準本行業世界前沿科技，直接接軌國際市場。如浙江恒強科技有限公司與美國TI公司洽談合作，共同成立“恒強-TI聯合實驗室”，致力于針織機械行業專用芯片的集成研發。一個立足全省、面向全國、接軌國際的產學研合作格局已初具雛形。

科技創新平臺建設深入推進。與港科大簽訂《余杭區與港科大全面合作協議》、《港科大杭州物聯網智能技術中心協議》，引進建立杭州物聯網智能技術中心。重點推進與浙江大學科技合作，充分發揮浙江大學余杭科技特派員工作站、浙江大學余杭技術轉移中心作用，成立“浙江大學良渚合作服務中心”和“校企合作俱樂部”，實施伙伴計劃。

余杭區企業也積極與大院大所、科研機構建立了產學研合作關系。在科技局備案的產學研合作項目共280項（其中農業項目53個，工業項目227個），尤其是與浙江大學、理工大學、港科大、中科院四大學校、科研院所重點開展產學研合作，可帶動研發投入1.83億元，實現銷售11.81億元，實現利潤1.42億元，產生稅收6107.06萬元。政產學研合作項目、合作院校數量實現翻番，更有力地推動余杭區經濟轉型升級。

堅持理念 抓住機遇

在“十二五”的第二年，全球經濟增長模式面臨深度調整，國內創新環境改善為余杭區提高自主創新能力提供了難得的機遇和有利的條件。要從“始終堅持一個創新理念，加快兩個產業化步伐，突出三大高地發展，抓好六個方面”的“1236”總體思路著手，“吐故納新”發展高新技術產業，加快高新技術改造傳統產業步伐，大力培育新興產業；“頂天立地”推動科技合作，將前沿科技、行業領先科技創新與本地產業相結合，切實加強以企業為主體、市場為導向、產學研政相結合的技術創新體系建設；“鋪天蓋地”發展科技型企業，培育一大批市級以上高新技術企業、創新示范（試點）企業、省級科技型中小企業、市級以上農業科技龍頭企業。

重點抓好六個方面工作：一是強化科技示范引領。開展科技創新經驗推廣，注重典型引路，鼓勵支持企業科技人員發明創造。二是發揮項目引領作用。圍繞現代產業體系五大產業集群，確定一批影響大、帶動示范作用強的重點項目，組織實施重大科技創新專項，增強產業的核心競爭力。三是加強科技與金融、人才結合。建立健全“科技加金融”服務體系，在高新科技人才培育和引進上下功夫。四是完善科技管理服務體系。加強和規范科技中介服務，把創新真正融入到企業技術研發、生產流程和管理等各個環節。五是切實加快公共科技平臺建設。加快推進港科大杭州物聯網智能中心、浙大余杭技術轉移中心等區域科技創新平臺建設，抓好科技孵化器建設。六是不斷深化政產學研合作。全面實施區校合作戰略，將政產學研活動發展為常態。