我國糧食制品的地理標志與非物質文化遺產保護

孫志國，王樹婷，熊晚珍，黃莉敏

(咸寧學院 資源與環境科學學院，湖北 咸寧 437100)

地理標志，是世界貿易組織 (WTO)《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS協議)規定的7種獨立的知識產權之一，為多哈回合知識產權談判的三大議題之一，是當今世界知識產權保護普遍關注的一大熱點［1-3］，主要是針對傳統名優特產 (如農產品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產)的知識產權保護［1-7］。

地理標志和原產地命名制度在國外已經有100多年的歷史，法國是這一制度的發源地之一［1-3］。我國地理標志保護制度實施時間不久，先后主要有5個地理標志保護系統，目前還存在其中的3個主要系統:①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊;②國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護;③農業部的農產品地理標志登記。針對糧食制品的地理標志知識產權的保護系統，有前兩者。利用WTO的TRIPS協議中專門章節規定的地理標志知識產權，培育糧食制品品牌，提升糧食制品國際競爭力，是我國糧食及其相關延伸產業進一步發展的重要問題。

吸收了東方國家 (日本、韓國等)的經驗并借鑒了“無形財”等相關的提法［8-9］，聯合國教科文組織于2003年10月17日，通過了《保護非物質文化遺產公約》，從而拉開了全球非物質遺產保護序幕［10-11］。

2004年8 月，我國加入了《保護非物質文化遺產公約》。自2005年國務院辦公廳印發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》、國務院發出《關于加強文化遺產保護的通知》以來，非物質文化遺產的搶救與保護，在當代中國形成了高潮，并已取得豐碩的成果。糧食制品的傳統加工技藝，是非物質文化遺產的重要組成部分。

有些傳統特產具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產。如:西湖龍井茶是國家地理標志特產，其制作工藝是傳統技藝類非物質文化遺產，且“西湖龍井”為農業品牌類非物質遺產。然而，文化遺產與地理標志的雙重保護研究工作，是個薄弱環節。如:在中國知網 (http://epub.cnki.net/Grid2008/brief/index.aspx)的《中國學術文獻網絡出版總庫》中，題名同時有“文化遺產”與“地理標志”的論文，現僅檢索出12篇。有鑒于此，我們將探討我國糧食制品的地理標志知識產權及其傳統加工技藝的非物質文化遺產保護問題，以引起全社會對該問題的重視。

1 糧食制品的地理標志產品保護

地理標志產品，以前 (1999-2005年)稱為原產地域產品。《地理標志產品保護規定》中所稱地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品指:①來自本地區的種植、養殖產品;②原材料全部來自本地區或部分來自其他地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種原產地域產品 (即地理標志產品)以來，截至2011年10月31日，原國家質量技術監督局、國家質檢總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對國內907種產品實施了地理標志產品保護，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧油、茶類、水產品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、調味品、紡織品、飲料、花卉等14個大類。其中，糧食制品30種，占總數3.31%，分布于17個省、自治區 (表1)。

此外，國家質檢總局，批準對9種產自法國、西班牙、英國的歐洲特產 (阿讓李子干、干邑、孔泰奶酪、洛克福奶酪、馬吉那山脈橄欖油、布列高科爾多瓦橄欖油、蘇格蘭威士忌、西鄉農場切德奶酪、蘇格蘭養殖三文魚)，實施地理標志產品保護。

2 糧食制品的地理標志商標注冊

地理標志商標，是標示某商品來源于某地區，并且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標，是目前國際上 (尤其是美國、德國等)保護特色產品的一種通行做法。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品和促進特色行業的發展。

國家工商總局的地理標志商標注冊工作，始于1995年。截至2010年12月31日，國家工商總局注冊了32個省市自治區地理標志商標1 004件(含臺灣省的池上米)，種類涉及果品、蔬菜、糧油、茶類、中藥材、牲畜、家禽、水產品、工藝品、調味品、花卉、紡織品、酒類、飲料、煙草等15個大類。其中，糧食制品 27件，占總數2.69%，分布于12個省市自治區 (表2)。

此外，國家工商總局注冊了產自泰國、美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、韓國等8國的地理標志商標泰國香米、IDAHO POTATOES、GROWN IN IDAHO等36件。

表1 我國糧食制品的國家地理標志產品

3 糧食制品傳統制作技藝的非物質文化遺產保護

自2001年昆曲成為首批世界非物質文化遺產以來，截至2010年底，我國成為世界非遺第一大國，入選聯合國教科文組織的非遺名錄的項目已達34項，其中，含6項急需保護的世界非物質文化遺產名錄。

除申報世界非物質文化遺產外，我國逐步建立國家和省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系的登錄制度。國務院分別于2006年5月20日、2008年6月7日、2011年5月23日，公布了第1批、第2批、第3批《國家級非物質文化遺產名錄》，這3批共1 219項，同時，兩次擴展311項。各省市自治區積極開展非物質文化遺產保護，相繼公布省級非物質文化遺產名錄。這些名錄目前基本上與《國家級非物質文化遺產名錄》一樣，也分10類:民間文學，傳統音樂，傳統舞蹈，傳統戲劇，曲藝，傳統體育、游藝與雜技，傳統美術，傳統技藝，傳統醫藥，民俗。顯然，與糧食制品相關的非物質文化遺產，基本上屬于傳統技藝類。

表2 我國糧食制品的國家地理標志商標

我國糧食制品的非物質文化遺產，在《世界非物質文化遺產名錄》中，還處于空白狀態。我國現有的1 219項國家級非物質文化遺產，與糧食制品相關的項目僅占0.74%，只有9項:傳統面食制作技藝、周村燒餅制作技藝、都一處燒麥制作技藝、同盛祥牛羊肉泡饃制作技藝、豆瓣傳統制作技藝、豆豉釀制技藝、腐乳釀造技藝、月餅傳統制作技藝、五芳齋粽子制作技藝 (表3)。我國現有7 675項省級非物質文化遺產，其中，與糧食制品相關的項目，只有212項，僅占2.76%。

表3 我國糧食制品的國家級非物質文化遺產 (傳統技藝)名錄

4 發展對策

4.1 研究傳統名優糧食制品的地理標志因素

地理標志 (地理標志產品、地理標志商標、農產品地理標志)糧食制品，產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素。因此，應該深入研究各種名優糧食制品的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標志特征，為地理標志知識產權的管理與保護，提供科學依據。

4.2 制定地理標志糧食制品的國家質量標準

地理標志 (地理標志產品、地理標志商標、農產品地理標志)糧食制品，都具有國家級認定的地理標志知識產權。保護與利用地理標志這種無形知識產權，必須對其載體地理標志特產有嚴格的質量技術要求，制定其國家質量標準。

然而，地理標志糧食制品的國家質量標準，全國現行僅有3個:《GB/T 19048—2008地理標志產品龍口粉絲》、 《GB/T19852—2008地理標志產品盧龍粉絲》、 《GB/T20560—2006地理標志產品郫縣豆瓣》。因此，為了完善地理標志知識產權保護，急需制定我國各種地理標志糧食制品的相應國家質量標準。

4.3 加強糧食制品的地理標志商標注冊與地理標志產品保護

目前我國存在3個地理標志保護系統中，農業部的農產品地理標志登記主要登記農產品的地理標志，并不登記糧食制品。因此，我們申請糧食制品的地理標志知識產權保護時，應向國家工商行政管理總局，注冊糧食制品的地理標志商標，向國家質量監督檢驗檢疫總局，申報糧食制品的地理標志產品保護。

4.4 充分利用地理標志專用標志，培育地理標志糧食制品的品牌

截至2011年10月31日，國家質檢總局核準了3 902家企業使用429種產品的“地理標志產品專用標志”。有些特產的地理標志專用標志使用得很好，如:現已有高達218家企業能合法使用武夷巖茶的地理標志產品專用標志。

如表1所示，我國國家地理標志糧食制品的“地理標志產品專用標志”使用情況，絕大多數均不佳。為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應，應當鼓勵與支持地理標志糧食制品保護范圍的更多企業，使用其相應的地理標志專用標志。

4.5 收集與整理傳統糧食制品的非物質文化遺產

為傳承糧食制品的非物質文化遺產，應當詳細調查我國傳統糧食制品 (米粉、米線、米糕、年糕、豆腐等)資源，并結合少數民族文化等特點，收集與整理傳統糧食制品的非物質文化遺產資料，深入研究其非物質文化遺產與文化內涵。

4.6 加強申報文化生態保護區傳統糧食制品的非物質文化遺產名錄

文化生態保護區是指在一個特定的區域中，通過采取有效的保護措施，修復一個非物質文化遺產和與之相關的物質文化遺產互相依存，與人們的生活生產緊密相關，并與自然環境、經濟環境、社會環境和諧共處的生態環境。劃定文化生態保護區，將民族民間文化遺產原狀地保存在其所屬的區域及環境中，使之成為“活文化”，是保護文化生態的一種有效方式。

從2007年6月6日以來，文化部相繼命名設立了11個國家級文化生態保護區。應該加強國家級、省級文化生態保護區傳統糧食制品的國家級、省級非物質文化遺產名錄申報，實現傳統糧食制品非物質文化遺產傳承與文化生態保護區建設的融合，從而促進文化生態保護區的建設與發展。

4.7 實現非物質文化遺產與地理標志知識產權的雙重保護

許多非物質文化遺產，其實與特產是無關的，和地理標志也沒有什么明顯的聯系。但是，特產的傳統技藝類非物質文化遺產，與地理標志的人文因素密切相關。有些傳統糧食制品具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產。如:孝感米酒是國家地理標志特產，孝感米酒傳統制作技藝，是傳統技藝類非物質文化遺產，且地理標志名稱“孝感米酒”，為農業品牌類非物質遺產。因此，我們應該對傳統糧食制品，實施非物質文化遺產與地理標志的雙重保護工作。

4.8 發展與繁榮傳統糧食制品相關的文化產業

中共十七屆六中全會以“文化”作中心議題，通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，力推文化產業成為國民經濟支柱產業。

眾所周知，傳統特產文化是傳統特產產業開發的翅膀，傳統特產產業是傳統特產文化的依托和載體。我們要依托傳統糧食制品的地理標志與文化遺產資源，多出版傳統糧食制品文化與傳統工藝書籍，表演傳統糧食制品制作技藝，保護其地理標志與物質文化遺產、非物質文化遺產，建立傳統糧食制品博物館，開展相關文化節活動，加強糧食制品文化研究，開展傳統糧食制品文化旅游 (尤其是農家樂)與文化教育等，從而發展與繁榮糧食制品的相關文化產業。

5 小結

在我國糧食制品資源中，有30種國家地理標志產品，分布于17個省自治區;27件國家地理標志商標，分布于12個省市自治區。我國現有的1 219項國家級非物質文化遺產，與糧食制品相關的項目有9項。7 675項省級非物質文化遺產，與糧食制品相關的項目有212項。

我國糧食制品的地理標志知識產權及其傳統加工技藝的非物質文化遺產保護的發展對策:研究傳統名優糧食制品的地理標志因素;制定地理標志糧食制品的國家質量標準;加強糧食制品的地理標志商標注冊與地理標志產品保護;充分利用地理標志專用標志，培育地理標志糧食制品的品牌;收集與整理傳統糧食制品的非物質文化遺產;加強申報文化生態保護區傳統糧食制品的非物質文化遺產名錄;實現非物質文化遺產與地理標志知識產權的雙重保護;發展與繁榮傳統糧食制品相關的文化產業。

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