歐盟起訴匈牙利新憲法違規

本報駐匈牙利特約記者 廖振 本報駐英國特約記者 陳甲妮

歐盟17日對匈牙利啟動3項訴訟程序，決心對這個不聽話的孩子動真格。歐盟認為，匈牙利新憲法條款有違歐盟規則，妨害“公正和民主”。由匈牙利執政黨推動通過的新憲法早已引發國內大規模示威，左右翼政黨的交鋒由此步入高潮。目前匈牙利當局堅持反駁歐盟指責，但外界預料，急需歐盟和國際貨幣基金組織資金援助的匈牙利很可能最終低頭。

由匈牙利總統施米特去年4月25日簽署、2012新年生效的匈牙利新憲法《基本法》因包含“讓國民無法接受的變動”，讓上萬名匈牙利人怒火萬丈，1月2日引發國內大規模示威抗議。憲法新修訂的細則包括改“匈牙利共和國”國名為“匈牙利”，改變選舉體制，將基督教作為匈牙利歷史和文明的基礎，限制憲法法院權力，規定從懷孕時起胎兒的生命受到保護，婚姻只能在男人和女人之間產生等內容。

匈牙利政府宣稱新憲法“促進匈牙利法制體系建設”，但《環球時報》記者自新憲法條款公布之日起，在布達佩斯聽到的都是抱怨聲音。年輕人高聲呼喊“還交往和生育以自由”，很多人質疑憲法對宗教做規定是“社會的倒退”，商人們也認為專權的政府試圖通過不公平約定獲利。

據英國廣播公司描述，2日慶祝匈牙利新憲法生效的文藝晚會在布達佩斯國家歌劇院舉行，總統施米特致辭時，城內正掀起一場“歷史罕見”的抗議示威活動。示威者高舉“獨裁”的標語牌，有人喊出口號：歐爾班政府把匈牙利從一個充滿希望的地方變成歐洲最黑暗的一角。

歐盟委員會主席巴羅佐17日宣布針對匈牙利啟動3項違反義務的訴訟。英國《衛報》18日說，在歐盟看來，匈牙利新憲法規定總理有權安插一名副行長，損害央行獨立性，強迫法官提早退休妨礙司法獨立，而數據保護改革幾乎等同于允許行政干預相關部門。《紐約時報》稱，歐盟給了匈牙利一個月答復限期。

立場中間偏右的匈牙利執政黨青年民主黨目前在國會占2/3議席，憑借壓倒性優勢在去年4月毫不費力地推動新憲法通過。但就算歐爾班政府能壓制住國內不滿情緒，也很難在這個時候同歐盟翻臉。18日，歐爾班到歐盟總部陳述相關情況，英國《每日郵報》說，債務危機讓匈牙利不得不選擇向包括歐盟在內的國際機構求援，新憲法對銀行業的管控對申請援助不利，若匈牙利政府想要到歐盟貸款，恐怕必須低頭。▲