方家山核電工程EPC模式下的測量管理

苗剛鋒

(中國核電工程有限公司，浙江 海鹽 314303)

方家山核電工程EPC模式下的測量管理

苗剛鋒

(中國核電工程有限公司，浙江 海鹽 314303)

隨著國內核電站大規模的建設，核電項目管理模式正在從傳統模式轉變為EPC管理模式，與傳統管理模式相比，EPC模式下的測量管理更加嚴格。本文結合方家山核電工程，從儀器動態管理資質、測量安全管理、質量控制、進度控制、組織協調等諸多方面進行闡述EPC模式下的測量管理。

EPC模式；測量管理；注冊測繪師；聯合測量

方家山核電工程是秦山核電廠的擴建工程，是國內首批完全自主化的以EPC（Engineering，Procurement，Construction，設計、采購、施工總承包）工程總承包模式進行建設的核電項目，隨著工程的快速推進，EPC管理模式不斷成熟，這對提升我國核電工程建設的全面自主管理能力起到積極作用，并為我國后續核電項目的大規模建設打下堅實的基礎。

EPC模式測量管理與傳統模式測量管理不同，承包性質也有很大的轉變，所以這對項目管理者的要求也增大了許多，不單是傳統模式上會看圖紙、計算、操作儀器這么簡單，更需要的是一個測量及相關知識面廣、善于籌劃和協調的管理者。隨著注冊測繪師制度的實現，測量管理者也必須具有注冊測繪師執業資格，來適應EPC模式的需要和發展。

1 測繪資質、人員資質、人員培訓和測繪儀器的動態管理

1.1 測繪資質管理

目前，從全國來看，核電工程中取得工程測量測繪資質的核電單位寥寥無幾。隨著我國核電站的快速建設，核電參建單位取得測繪資質勢在必行。測繪資質管理工作主要是招投標階段，在這個階段，要求投標單位具有相應的測繪資質。投標單位為了取得中標資格，會努力取得測繪資質。方家山核電工程已有分包方取得測繪資質，在總包方不斷要求下，其他分包方正在努力申請測繪資質。

1.2 測量人員資質及人員培訓動態管理

測量人員資質及培訓的動態管理是做好測量工作的前提條件，具有預控作用。

分包方項目測量負責人必須是三年以上核電經驗的測量工程師，隨著注冊測繪師制度的實施，測量負責人和技術骨干人員也必須取得注冊測繪師資格[1]，以滿足核電總承包模式下的測量管理。

在EPC模式的管理下，分包方測量人員不僅要考取本單位專業培訓合格證，而且還要考取國家法定的測量人員操作證。經總包方審查后，方可進入現場進行測量作業。

為提高測量人員整體作業水平和質量安全意識，分包方測量培訓必須采取定期和不定期相結合方式進行，具體培訓內容可依據實際需要而定，培訓和考核記錄保存并總結培訓效果?？偘巾毥洺３椴闇y量培訓效果，進行動態管理。

1.3 測繪儀器的動態管理

測量人員野外施工作業，主要使用的是測量儀器，儀器的管理相當重要，對于各分包方測量儀器管理要求如下：

1）分包方要有完善的測量儀器管理制度，報審《測量儀器檢定、使用及維護管理程序》[1]，總包方對制度和程序的執行情況進行跟蹤檢查，確保程序的有效實施。

2）新進場的測量儀器必須經過法定測繪計量檢定機構的檢定，在使用前，進行相應的指標檢測，并編寫自檢合格報告[1]，與儀器檢定證書一起報送總包方，經審核合格，并標識有效期標簽后，方可投入現場使用。所有的測量儀器必須在檢定有效期內使用。

3）由于測量儀器及附件的使用頻率高，分包方必須每3個月至少自檢一次，提交自檢合格報告，確保儀器各指標功能在控制范圍內；工作過程中也要根據儀器使用狀態隨時檢測?？偘竭M行不定期的抽查，加強測量儀器的動態管理。

2 測量中的安全管理

因為安全管理關系到人的健康和生命，而其他的管理和控制則主要涉及物質的利益[2]，所以，安全管理是項目管理最重要的任務，方家山核電工程測量安全從以下幾個方面進行了管理。

2.1 加強總包方自身的安全管理

方家山核電總包方項目堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”和“全員安全責任（一崗雙責制）”制度。根據全員安全責任制，項目部將安全生產目標逐級分解細化到每個基層部門和崗位人員。測量管理人員認真落實責任范圍內的安全生產工作，服從項目統一安全管理，按時上報各類安全生產信息報告，杜絕違反勞動紀律和冒險作業行為，全面負責測量安全生產。

2.2 加強分包方測量安全管理

簽訂年度安全生產責任書，實行年度考核、結果考核與過程評價相統一，定性與定量評價相結合的制度。對測量安全工作的獎罰實行精神鼓勵與物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

測量方案和程序中必須有相對應的安全技術措施，確保施工的安全，并實時監督。

分包方測量隊（組）長是測量安全第一責任人，每隊（組）要至少有一名測量兼職安全員，負責監督測量施工的安全。

進行不定期監督、檢查和旁聽分包方測量隊（組）每天的班前安全會、安全技術交底會及交底記錄情況。

2.3 日常巡查安全管理

加強施工現場的日常安全巡查工作，尤其是測量作業：1）人的不安全行為，如高空作業不系安全帶等；2）物的不安全狀態，如測量儀器架設不安全等；3）組織管理不力，如冒險的交叉施工作業等。巡查中，對不安全因素立即制止，并記錄檔案，情節較輕的當場進行批評教育；情節嚴重的，進行通報批評、經濟懲罰，甚至調離方家山施工現場[2]。

3 測量中的質量控制

項目測量質量目標的確定和實現，需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，通過各參與方的質量責任和職能活動的實施來達到[2］。

3.1 測量方案的管理

測量方案中方法的優劣、技術的先進性，對工程質量、進度甚至投資都有很大的影響。分包方對關鍵工序、關鍵部位必須報審測量方案，總包方根據測量的規范、技術規格書及圖紙等，組織監理、相關專業及有關專家，對方案進行評審，確保方案中施工方法和技術措施等是最合適、最安全的，并監督方案實施。

3.2 定期質量檢查制度與現場巡查管理相結合

實行定期檢查制度能有效地敦促分包商嚴格落實相關測量技術規定和各種程序的要求。定期檢查可以每半年一次，全面檢查測量內、外作業工作，檢查重點可根據各時期質量隱患情況而定，對檢查的結果和整改情況及時進行通報。定期檢查要與現場經常性巡查相結合，現場巡查對測量質量控制很有效果，不僅能查出質量隱患，而且對分包商測量人員也是一個警示作用。

3.3 質量控制選點管理

質量控制點是施工質量控制的重點，凡屬于關鍵技術、重要部位、隱蔽工程部位等均可列為質量控制點，實施質量控制。預先選定測量質量控制點，能有效防止測量過程中發生偏差、錯誤或不必要的返工[2]。質量計劃的選點有3種：H點（停工待檢點）、W點（過程檢查點）、R點（施工記錄報告點）。在質量管理過程中，可以結合分包方的實際質量控制情況，調高或降低見證點等級及見證比率。

3.4 加強分包方的測量作業交底管理

為保證測量質量的產出和形成過程能夠達到預期的結果，每項測量工作實施前都必須進行技術交底，其目的在于使具體的作業者和管理者明確計劃的意圖和要求，掌握方案內容、質量標準及其實現的程序與方法[2]。技術作業交底活動必須認真、嚴肅，確保每個參與人都了解和明白，交底內容和簽字記錄長期保存，總包方進行經常性監督檢查。

3.5 對測量監理方的管理

測量監理貫穿于整個工程建設中的全過程，對工程質量目標的實現起到關鍵作用，方家山核電工程測量監理負責施工測量質量監理，從測量人員儀器入場監督、施工過程測量質量管理、測量資料審核到竣工測量檢查等工作?？偘巾毥洺Ｐ员O督監理工作，根據漏檢的不同質量問題，給予監理方警告、批評，必要時采取經濟處罰措施或調離失職監理。

3.6 兩級檢查，一級監理，一級監督制度

方家山核電工程測量管理工作實現了“兩級檢查，一級監理，一級監督制度”。兩級檢查分別是分包方項目測量人員的自檢和質檢機構的質檢人員對測量作業內容的檢查，實行100%檢查；一級監理是兩級檢查合格后，監理進行審查，審查可根據實際情況進行抽查、復測及資料審核，但資料必須100%審查；一級監督是總包方抽檢“兩級檢查，一級監理”的合格成果。

4 測量中的進度控制

進度控制的目標是通過控制來實現工程進度目標，方家山核電工程中，測量工作的進度控制主要有以下幾個方面。

4.1 跟蹤和執行進度計劃

進度計劃是作業者開始或完成某項工作的時間限制，是施工時間依據。在施工過程中，測量人員必須認真、嚴肅執行測量進度計劃，對于部分滯后現象，總包方及時組織相關方參加會議，了解、分析滯后原因，要求分包方做好下一步準備工作和趕工措施，必要時調整進度計劃，最終有效控制進度。

4.2 測量匯報制度與現場巡查跟蹤相結合

核電工程測量具有作業時間短、作業地點變化快、作業靈活等特點，為了能實時跟蹤分包方測量進度及便于檢查測量工作，分包方每次野外測量作業前，須及時通知（電話通知）總包方。匯報制度與現場巡查跟蹤相結合，可及時了解施工現場測量工作進度，確保測量工作的有效實現。

5 組織協調管理

測量組織協調管理是EPC模式下的一項重要工作，涉及測量專業和相關專業、內部和外部接口，協調目的是排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實現。

5.1 施工控制點移交與使用協調

開工前，組織協調首級控制網的移交；施工過程中，及時組織協調廠區控制網的復測和使用及廠房測量微網點的移交；另外，為了節約成本和加快施工進度，協調各方自建的合格控制點成果進行資源共享。

5.2 組織協調聯合測量工作

物項移交中，由于移交方和接收方使用不同的基準點、儀器等諸多因素，造成測量結果微小，偏差不一致現象時有發生，或者無法錯開工期的物項測量工作，通常采取四方（移交方、接收方、監理方和總包方）聯合測量方式協調解決矛盾，聯測的原則是誰提議誰主測，并編制報審測量資料，四方在聯測單上簽字并對結果負責。

5.3 交叉作業的協調

由于核電工程內部結構復雜，作業工作面狹小，并且多工種同時作業，有時會出現測量交叉作業現象。這種情況下，必須采取有力的協調措施，有針對性地及時加以疏導、調整、解決問題，如各方同時使用核島中心測量架的協調。

6 總結

隨著國內核電工程大規模建設，有核電經驗的測量人才稀缺比較嚴重，沒核電經驗的承包商也會逐漸增多，這就給核電測量管理帶來一定的難度和風險。眾所周知，管理模式和制度是決定成敗的關鍵因素。方家山核電工程在EPC模式下，測量管理不斷地追求科學化管理，堅持精細化管理理念，通過制度不斷創新，管理水平持續提升，積極探索出一套適合核電工程總包管理的體系模式。在各參建單位的努力下，方家山測量工作正有條不紊地開展，核電工程也正順利地由土建向安裝轉移。

[1] 國家測繪局職業技能鑒定指導中心. 測繪管理與法律法規[M]. 北京：測繪出版社，2009：27-30：162-165.（Professional Skill Appraisal and Governing Center of the National Administration of Surveying, Mapping and Geoinformation. Surveying and Mapping Management, and Laws and Regulation [M]. Beijing: Surveying and Mapping Press, 2009:27-30:162-165.）

[2] 一級建造師考試用書編寫委員會. 建設工程項目管理[M]. 北京：中國建筑工業出版社，2007，5：165-210.（Grade-A Architect Examination Book Compilation Committee. Construction Project Management [M]. Beijing: China Construction Industry Press, 2007, 5:165-210.）

Survey Management under EPC Mode in Fangjiashan Nuclear Power Project

MIAO Gang-feng
(China Nuclear Power Engineering Co., Ltd.，Haiyan of Zhejiang Prov. 314303，China)

As nuclear power plants are massively built in China, the management mode of nuclear power project is changing from the traditional mode to the EPC mode. Compared with the traditional mode, the survey management is stricter for the EPC mode. Taking Fangjiashan nuclear power project as an example, this article expounds the survey management under EPC mode from the management of license, instrument, survey safety, quality and schedule control, organization and coordination, and so on.

EPC mode; survey management; registered surveyor; unite survey

TL48 Article character：A Article ID：1674-1617(2012)01-0046-04

TL48

A

1674-1617(2012)01-0046-04

2011-02-13

苗剛鋒（1982—），男，安徽阜陽人，工程師，注冊測繪師，學士，從事測繪工程工作。