我國種業(yè)的國際競爭力與應對策略

孫 輝，王彩霞

（濰坊市坊子區(qū)農業(yè)局，山東 濰坊 261200）

近年來，世界種業(yè)迅速發(fā)展，種子產業(yè)進入規(guī)模競爭時代，聯(lián)合并購成為潮流，種子企業(yè)國際競爭空前加劇。我國種子企業(yè)如何完善自身機制，發(fā)展自己，增加自身國際競爭力，是目前迫切解決的問題。

1 世界種業(yè)的發(fā)展趨勢

1.1 行業(yè)高度集中，企業(yè)規(guī)模越來越大

發(fā)達的種子行業(yè)高度集中在發(fā)達國家，經過多年的競爭，種子行業(yè)已經形成了寡頭壟斷的格局，少數(shù)幾家大的種子集團公司壟斷了世界種子行業(yè)的大部分市場。未來世界種業(yè)的集中程度會越來越高，但我國的種子經營機構數(shù)量多，行業(yè)過于分散，集中程度差，僅國有種子公司就有2700多家，其他類型的種子公司就更多了。經營機構數(shù)量雖多，但是大多數(shù)經營規(guī)模狹小，經濟效益低，缺乏競爭力。

1.2 高新科技和人才成為未來種業(yè)競爭的焦點

世界種業(yè)研究已從傳統(tǒng)的常規(guī)育種技術進入依靠生物技術育種階段。科學家已從單個基因的測序轉到有計劃、大規(guī)模地測繪水稻等重要生物體的基因圖譜，全世界已有6000多項農作物方面的生物技術研究成果進入田間試驗。這些都表明，未來世界種子產業(yè)競爭的焦點是生物技術，尤其是基因工程和細胞工程。

世界種業(yè)需要大批科研人才，即育種專業(yè)技術人才，這是把科技轉化為生產力的重要基礎，是提高種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁的關鍵。另一方面，種子企業(yè)還需要優(yōu)秀的管理人才，即具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念，能夠根據(jù)企業(yè)內外環(huán)境適時整合企業(yè)資源，積極推動企業(yè)經營管理、組織機構、管理制度的創(chuàng)新，有效實現(xiàn)企業(yè)經營管理目標的企業(yè)管理人才。

1.3 兼并重組成為企業(yè)的發(fā)展方向

通過不斷地并購重組，種子公司向規(guī)模化、集團化、國際化方向發(fā)展已經成為世界種子企業(yè)的發(fā)展方向。由于種子產業(yè)本身巨大的經濟效益和對農業(yè)發(fā)展的特殊戰(zhàn)略意義，世界各國都把種子產業(yè)放在突出位置，以種子產業(yè)的發(fā)展推動農業(yè)的發(fā)展。與此同時，各大跨國公司也紛紛調整戰(zhàn)略，大肆兼并種子公司，向種子產業(yè)化進軍。種子產業(yè)進入規(guī)模競爭時代，聯(lián)合并購成為潮流，資本運營和資本重組成為種業(yè)發(fā)展的一次機遇。

2 我國種子企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 全球種子市場正在以史無前例的速度走向一體化

有兩個非常重要的發(fā)展動態(tài)值得我們關注：一是頂尖跨國公司已滲透至全球市場，并積極從傳統(tǒng)意義上的跨國公司轉型為新型商業(yè)機構，即以全球應對全球為核心的全球資源整合型企業(yè)，例如杜邦先鋒、利馬格蘭等公司。二是現(xiàn)有主流市場﹙歐美等發(fā)達國家或地區(qū)的市場﹚、發(fā)展中市場﹙跨國公司志在必得的，具有市場規(guī)模大、附加值高等特點的發(fā)展中國家或地區(qū)的市場，例如亞洲、非洲等許多國家的種子市場﹚已基本名花有主。

2.2 跨國公司布陣中國種子市場，根植中國本土化

中國種子公司之多是全球之最，但這些企業(yè)中沒有一家的市場份額達到10%，沒有一家凈資產超過10億元或銷售額超過5億元的公司。事實上，包括先鋒公司在內的世界重要種業(yè)公司，早在上世紀80年代就在我國陸續(xù)開辦辦事處。但由于種子所需氣候、土壤的區(qū)域性，直接向中國出口種子的市場拓展速度極慢，為此，這些跨國種業(yè)公司加緊實施其管理人員和技術研發(fā)等方面的本土化策略。與此同時，與中國企業(yè)成立合資公司也成為當然之選，杜邦先鋒公司、先正達公司、利馬格蘭公司都先后在中國找到了自己滿意的合作伙伴。

3 中國種子企業(yè)全球資源整合的實踐和困境

我國許多出色的本土種子公司﹙如山東登海種業(yè)、北京中種集團等﹚在全球化運營方面盡管策略不同，但所面臨的困境卻有相似之處。這些公司目前基本依靠本土力量和資源，走的是一條以我為主的開發(fā)國外市場之路，但是由于缺少全球企業(yè)運作經驗，特別是缺少在國外市場參與陣地戰(zhàn)競爭的管理隊伍、人才與經驗，很多時候不得不拿自己的短板與頂尖跨國公司競爭，發(fā)展的前景受到了很大的限制。

目前，跨國種業(yè)公司最精銳的部隊還部署在主流市場，中國種子企業(yè)要想切入這一重兵布防的兵家必爭之地，需要從整體上具備較強的系統(tǒng)整合與作戰(zhàn)能力，其難度和復雜程度遠超過對核心技術的掌控。可以預見，我國種子企業(yè)資源整合的區(qū)域范疇仍主要局限于中國國內市場及亞非等發(fā)展中國家市場，要成為全球資源整合的主力軍可能會遇到更多的障礙，甚至是不現(xiàn)實的。例如，2006年中國與菲律賓公司合作，在菲律賓租借或購買大量的閑置土地，或者以大規(guī)模農場集團化運作，盡管得到了雙方政府的大力支持，但目前還不能說取得了成功經驗。自主擴張的典型代表是隆平高科公司，在參與全球種子競爭方面是中國的一面旗幟。但迄今為止，隆平高科海外市場仍主要局限于東南亞等發(fā)展中市場，尚未成為歐美主流市場中真正有影響力的競爭者。

4 中國種業(yè)對外貿易發(fā)展的空間

盡管有諸多不利因素，但由于中國具有得天獨厚的天然資源條件，對外貿易的發(fā)展空間是很大的。

首先，中國擁有較大的市場容量。據(jù)估計，中國種子的總需求量每年超過125億千克，但是種子的商品率卻不高，僅為30%左右，因此種子進口空間很大，在一種作物種子存在明顯比較劣勢的條件下，從國外引進該品種對產業(yè)發(fā)展是非常有利的。

其次，中國擁有較大的商品種子生產能力。據(jù)估計，中國商品種子的生產能力已經達到了85億千克，為種子出口創(chuàng)造了條件。一方面，我國育種企業(yè)不斷發(fā)展壯大，種子生產基地建設方興未艾；另一方面，盡管我國對外資公司有政策限制，但還是有許多合資企業(yè)建立壯大起來。

5 發(fā)展我國種業(yè)幾點粗淺的意見

5.1 提高種子公司準入門檻，走大集團化的發(fā)展之路

要通過兼并或合作，對現(xiàn)有的人力、科研、市場資源進行整合，形成具有一定國際競爭力的大型種業(yè)公司，甚至發(fā)展中國的跨國公司。健全我國的種業(yè)體系，育種工作轉向以種子公司為主，走集團化、產供銷一條龍的路子，降低成本，提高品質。要以國際先進種子企業(yè)為榜樣，并有趕上并超越它們的雄心。

5.2 國家應盡快制定發(fā)展種業(yè)的政策體系和應對策略

對中國種子企業(yè)，要在政策上、資金上加大扶持力度，制定扶持政策，設立專項資金，培養(yǎng)和發(fā)掘中國種業(yè)的領軍企業(yè)。國家主管部門和種子產業(yè)協(xié)會要分工合作，指導種子企業(yè)的發(fā)展，促進中國種業(yè)對外貿易良性發(fā)展。

5.3 加大種子企業(yè)監(jiān)管力度，打假扶優(yōu)

從育種環(huán)節(jié)就開始監(jiān)管，全面提高種子質量，樹立國際信譽。嚴格種子生產、經營行政許可管理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為。全面推進種子行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，加大對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理力度，嚴厲打擊套牌侵權、生產經營假劣種子等行為。仿效美國對種子企業(yè)和種子進行種子分級認證制度，制定種子認證操作手冊，從而促進種子質量的進一步提高。

5.4 提升種業(yè)的研發(fā)能力，尤其是創(chuàng)新能力

研發(fā)力量與種子企業(yè)結合，貫徹“農科教結合、產學研協(xié)作”的原則。國家組織中、上游的研究，像跨國公司那樣有組織地設定主題，協(xié)作攻關，并規(guī)定上、中游成果應用去向。鼓勵并支持種子企業(yè)與上、中游研發(fā)力量建立固定橫向合作，對下游品種的選育、試驗、推廣、銷售進行監(jiān)管扶持。

加強我國種業(yè)基礎建設，重點扶持科研育種、技術研究、大型種業(yè)、對外貿易，打造中國種業(yè)航母，樹立強勢品牌，提升中國種業(yè)在國內國際市場的競爭力。