對建設冀西北良種繁育體系的思考

陳哲凱，趙 祥，柯 軍

（1.張家口市種子管理站，河北 張家口 075000；2.懷來縣農牧局，河北 懷來 075400）

近年來，農作物種業作為農業產業戰略的重要組成部分受到各級政府部門的高度重視，在2011年、2012年連續兩年的國務院一號文件都有集中表述。在各級政府的大力支持下，冀西北種業有了長足進步，初步形成了地方特色鮮明、育繁推一體化的農作物種業格局。因此，對冀西北農作物良種繁育體系建設做深入研究，并針對所遇到的問題提出解決建議是種業工作者的責任。

1 明確良繁體系建設的總體思路

以科學發展觀為指導，以保障農業用種安全、糧食豐產、農民增收為目標，以種業科技創新為支撐，堅持區域發展、產業拉動的戰略方向，推進特色作物品種的區域化產業布局，標準化、規模化種子生產，逐步提高種子質量，提升種業整體實力。爭取國家資金支持，加大對種業龍頭企業扶持力度，利用冀西北多樣、獨特的氣候和土壤資源，構建布局合理、特點鮮明、效益顯著的特色優勢農作物良種產區，逐步建成集科研、生產、推廣、銷售一條龍的種業產業格局，打造具有地方特色品牌的良種產品。

2 明晰良繁體系建設的任務目標，推進重點工作

2.1 明晰良繁體系建設的任務目標

根據建立現代新型種業體系的要求，到2012年要逐步建成功能配套、運行靈活、實力較強，市場主體突出、保障體系完善、適應農業和農村經濟發展要求的新型種業體系。冀西北地處內蒙古高原和華北平原交界地帶，具有獨特、多樣的氣候和自然資源條件，為該地區的育種、良繁打下了堅實的基礎，具體應向以下幾方面的目標努力：

一是充分發揮農業科研院所、種子企業育種機構的科研力量，規劃育成一批優質多抗突破性新品種。根據不同作物品種選育推廣現狀，加快審定、引進農作物新品種速度，重點選育具地方特色的馬鈴薯、兩雜（雜交玉米和雜交谷子）、常規作物（莜麥、亞麻）及特色作物（豆類）、蔬菜和食用菌等作物的突破性品種。

二是加強地方投入，利用政策扶持做大做強一批品種齊全、信譽良好、綜合能力出眾的種子企業。建設一批育種條件好、良繁質量穩定的制種基地。以優良品種為先導，以優勢種子企業為龍頭，全面提高種子種苗市場覆蓋率。

三是健全種業管理體系，建立統一開放的種業市場。據了解，冀西北地區的市級新品種區試試驗推廣體系、質量監督檢測體系已初步建成，應繼續健全縣級種業管理體系和配套辦法，加強對種子企業和市場流通種子的質量檢測，尤其是對主栽品種的真實性鑒定、DNA測定、轉基因品種的測定。及時發布種子質量檢驗通告，公布新審定的品種和淘汰的市場退出品種，引導農民建立良好的購種習慣，逐步建立起適應現代種業發展的物流體系和信息收集發布制度。

2.2 著力推進重點工作

一是進一步加強馬鈴薯種薯和常規作物的良種繁育。冀西北的壩上地區屬內蒙古高原邊緣部分，氣候冷涼，晝夜溫差大，病蟲發生極輕，是天然的有機農業生產基地。壩上生產的脫毒種薯和燕麥、胡麻等常規良種以品質優、產量高享譽全國，馬鈴薯種薯已經成為該地區種業的優勢產業。大力推進壩上地區優質脫毒種薯、常規良種基地建設，穩定規模種植，提高經濟效益。

首先，進一步完善馬鈴薯原種、種薯繁育體系建設，引進農業高新技術企業，促進馬鈴薯產業健康發展。以市場需求為導向，優化品種結構，加強高產、優質品種的生產，穩步擴大繁育基地規模。逐步規范試管苗的生產經營，加強監管,提高田間管理水平,不斷提高種薯單產，使馬鈴薯種薯企業從單一的種薯供種向原原種、種薯綜合供種的大型企業發展。

其次，要鼓勵和支持常規作物良種的生產。充分發揮冀西北在莜麥、亞麻等雜糧品種選育方面的綜合優勢，建設高標準、規范化的良種繁育基地，創出自主優勢品牌，加快發展速度。尤其要強化抗旱、耐瘠、增產潛力強的早熟品種的選育，實現良種與良法的配套。

二是大力發展雜交谷子制種。“張雜谷”系列雜交谷子已經成為冀西北農業的主要特色產業，已享譽國內外。首先，要完善良繁保障機制。在品種的不斷選育與開發、基地的選擇等方面，應該由政府、企業、農民三方統籌規劃，互惠互利，保證種子供應和種子質量。其次，農業、科研部門要不斷完善雜交谷子制種高產栽培技術，對制種戶加大技術培訓力度，不斷提高制種單產，增加制種戶的效益。

三是在蔬菜種苗和食用菌菌種等新興種子產業方面，地方政府和相關職能部門應該從環京津的戰略高度進行統籌規劃，積極鼓勵、引進一批技術、資金實力較強的蔬菜種子企業進入蔬菜種苗、食用菌菌種的生產經營領域。其主要實施措施有：挑選水肥條件優越的鄉村建立育苗溫室基地；有關部門技術專家要加強對種植戶的育苗技術指導，保證優質種苗供應。作為“菜籃子”工程的源頭產業，特色菜、錯季菜的高速發展將倒推冀西北蔬菜種子種苗、食用菌菌種產業的規范發展，作為種子行業從業者要抓住機會提升自己。

3 保障措施

3.1 提高認識，加強領導

農作物良種繁育體系建設工作任重道遠，各縣區要充分認識到種子在農業產業化、糧食安全中的重要作用，高度重視，加強組織領導，搞好規劃，籌措資金，落實面積，做好各項管理工作。

3.2 建立健全種子監管體系

依托市、縣種子管理站的技術力量，加大種子質量管理力度，打擊非法生產經營、超范圍推廣、私繁濫制等違法行為，深入開展種子企業清理等工作，為我市種業發展提供有力保證。

3.3 爭取扶持資金，加大資金扶持力度

各縣區、各有關部門要加大項目的爭取力度，積極爭取上級部門的專項資金支持。同時，積極協調涉農部門整合涉農資金，加大對我市特色種業發展的資金支持。市財政要加大在制種基地基礎設施建設、機械播種等方面的資金投入。同時繼續加大對優良新品種的研發、種子加工和貯藏設施設備升級、種子收購資金借貸等方面的扶持力度，使我市這些種子企業盡快成長為育繁推一體化的大型企業，打造具有地方特色的良種品牌，促進農民增收、企業增效。