我國玉米種子產業現狀與發展對策

畢建華

（陽泉市種子管理站，山西 陽泉 045000）

我國是世界最大的農業生產國，對種子的需求量也是世界上最大的國家之一。據有關統計數據分析，我國年種子需求量約為125億公斤左右[1]。玉米作為我國北方大部分地區的主要農作物，其種子市場潛力巨大，玉米種業的發展直接影響我國玉米的總體產量水平。隨著《種子法》的實施和相關體制政策的傾斜，我國的玉米種子產業得到較大的發展，成為農業領域市場化程度最好的產業之一。但是也存在著經營管理體制不完善、種子生產、加工技術落后等問題，再加之外資種子企業的進入，如何克服自身的不足，找到一條可持續發展的路子是亟待解決的問題。本文通過分析我國玉米種子產業發展現狀、總結我國玉米種業在發展過程中出現的各類問題，對現階段我國玉米種子企業的發展進行了思考，并提出建議。

1 我國玉米種子產業現狀

1.1 種業主體多元化格局形成

國內玉米種子企業自《種子法》實施后逐漸發展起來，數量不斷增加的同時企業產權也出現多元化的局面，育繁銷一體化企業逐年增多。其中有改制的股份制種子公司，有新興的民營種子公司，還有科研院所開辦的種子公司，也有大舉進入的外資公司，甚至產業化龍頭企業的涌現也催生了許多上市公司，中國種業開始呈現產業化雛型。

1.2 研發實力加強，生產加工能力提高，種子質量控制強化

隨著科學技術的不斷進步，農業科研也得到了迅猛的發展，尤其是玉米優良新品種的選育更為突出。國家鼓勵并支持股份、民營、個體單位進行科學育種，大大加快了玉米優良新品種的種植推廣和普及。同時，自“種子工程”實施以來，我國共建成玉米等大宗農作物良種繁育基地及南繁基地175個，在提高我國農作物良種繁育能力的同時，農業生產用種需求基本得到滿足，種子生產、加工、檢測的綜合能力得到了極大的提高。

1.3 經營初具規模，市場前景見好

近年來，隨著農業部和各級農業部門政策的扶持，有實力的種子企業逐漸出現。在政府推動、企業推廣、市場拉動等多種措施下，高產品種、優秀品牌和優質的售后服務漸漸在玉米種子市場出現。據統計，資產超億元的企業有9家，經營額超過億元的有14家，種子經營逐漸趨向于規模化，育繁推一體化，前景一片美好。

2 玉米種業發展存在的問題

2.1 產業結構不合理

我國玉米育種和應用技術在發展中國家處于較先進水平，但商業化程度低，結構不合理，管理體制和運行機制落后也阻礙了產業進一步發展。育種體系商業化轉移在經濟發達國家和少數發展中國家已經完成，而在我國雖然雜交種普及率已接近90%，但管理方式依然帶有計劃經濟的特點。

2.2 企業研發能力弱，缺乏競爭力

中國玉米種子企業受國家出資、科研單位育種、種子公司經營的傳統計劃經濟體制影響，自主創新能力薄弱，企業更多是充當銷售的“中間商”角色，缺乏自主研發的積極性；另外玉米品種選育時間長，企業在資金等方面承受能力有限，導致我國玉米種子企業普遍缺乏穩定的科研投入。據統計，我國生產上應用的品種88%來源于我們的專業科研育種單位，企業研發能力、研發成果明顯處于弱勢，企業缺乏競爭力。

2.3 品種選育科技含量、商品化程度低

我國玉米育種單位對于面向社會的公益性基礎研究，如種質資源的挖掘利用嚴重滯后，科研追求“短、平、快”。應用研究上投入少和育種資源分散導致技術創新很難形成，科研上缺乏統一布局和資源的有效整合，育種項目多在低水平重復；項目缺乏明確目標，以完成項目任務為導向，脫離生產實際需要；育、繁、推相互脫節，科研成果轉化效率低。

目前，我國的品種選育還是以常規品種間雜交為主，育種周期長，效率低。與發達國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應用與推廣還存在較大的差距。另外，玉米種子的加工和包裝水平相對較低，既不利于提高種子質量，又不利于農戶合理地選擇購買和使用種子，致使種子公司即使有好的品種，也因為種種原因打不開市場，價格提不上去，效益也就不高。

3 幾點建議

我國市場經濟的發展、完善，玉米種子行業走向市場、參與國際競爭是大勢所趨。2010年，中央、國務院“一號文件”中專門提出了“推動國內種業加快企業并購和產業整合，引導種子企業加快企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業”。這既反映了國際種業發展的必然趨勢，更表明了今后我國種業發展要做強做大民族企業，提高與外資企業競爭能力的客觀要求。面對經濟全球化的挑戰，面對實力雄厚的跨國種業集團的競爭，我國玉米種業如何應對，這是擺在所有種業經營者面前的問題。綜合種業發展的現狀，建議做好幾個方面工作：

3.1 優化市場環境，規范管理體系

完善的管理體系，法制化、規范化的種業市場環境，公平、公正、寬松、有序的競爭機制，是我國玉米種業健康、快速發展的重要保證。這就要求政府部門不斷完善相關法規或規章，政策上給企業寬松和諧、公平競爭的市場環境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業，形成國內種業集團化優勢，逐步提高與國外企業的競爭能力，大力推進我國民族種業的快速成長與發展。

完善種子管理體系建設。將種子管理與生產、經營脫鉤，提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質量檢驗、轉基因檢測、信息發布等方面的技術支持和服務能力。深化種子管理體制改革，形成科學、完善、高效的執法管理體系，促進其健康發展。

3.2 增強自主創新能力，提升企業競爭力

增強玉米種子產業競爭力，主體是企業，核心是品種，關鍵是創新。企業要創新，就應當具有自己的研發機構，育種、繁育、推銷一體化。國外大型種子公司都非常重視科技創新，例如杜邦先鋒公司平均年投入科研經費高達1.8億美元，占其銷售總額的10%。我國企業要想在激烈的國際競爭中占有一席之地，首先要加大研發投資力度，充分利用現代生物技術成果，在種質資源利用、育種技術方法、新品種培育、轉基因品種研發、產業配套技術等方面實現創新，提高品種選育的速度和效率，使企業向科研、生產、銷售一體化方向發展。其次，加強與從事基礎性、公益性研究的科研院所合作，逐步加大企業科技創新參與力度，加快科技成果轉化，增強企業的創新主體地位。再次，加強培養種子企業管理、經營和科技人才，積極引進、培養人才，想方設法留住人才，調動和發揮人才的積極性和主動性，從而提高企業經營水平、技術水平和管理水平。

3.3 樹立品牌

品牌作為市場價值具有潛在的創造力，玉米種子企業提高競爭實力，讓廣大客戶接受，得到社會的認可，必須樹立自己的品牌。打造玉米種業自主品牌，提高種業核心競爭力，是企業發展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網絡和營銷隊伍，加強對自己產品的宣傳；二是嚴格把關，保證企業經營種子的質量，以質取勝，樹立品牌；三是為客戶提供優質的售后服務，包括技術指導和跟蹤服務等，以此來占領市場，贏得客戶。

3.4 政府加大扶持力度

我國玉米種子產業起步相對較晚，基礎薄弱，實力不強。面臨國際化競爭加劇趨勢，必須加大政府對種業的扶持力度，實行積極的產業發展政策。在政策、信貸、科研立項、基礎建設、資源配置和技術等方面優先給予有活力有潛力的玉米龍頭種業以支持，從而培植一批具有國際競爭力的現代化玉米種子企業，實質性提高我國玉米種業的競爭力。