如何做個合格的基層動物防檢員

文│敖禮林（江西省奉新縣畜牧水產局）

做個合格的基層防檢員不容易，做個好基層防檢員更難。

基層同行會說：“怎樣做個合格的基層動物防檢員（以下簡稱防檢員）？”不用人說，我們都知道其中的大道理。然而，從細處和深處想，其實我們未必是合格的基層防檢員，也未必正向“合格的基層防檢員”而行、而做。做個合格的基層防檢員不容易，做個好基層防檢員更難。在此，我談談自己的看法。

一、為什么要做基層防檢員

同行們肯定又會說：“這個我們知道，不是天天在做嗎？”我認為不全對，不少同志對此的認識不深、不透、模糊，或是口頭上和表面上的認識，或者自以為是。我個人認為，做基層防檢員起碼有以下幾點理由：

一是國家的需要。養殖業是國家的基礎產業之一，對滿足人民對肉食的需要，提高人民生活水準和身體素質是極其重要的。養殖業是人民脫貧致富奔小康的支柱產業之一，也是穩定社會的戰略產業。為有效防控畜禽病害發生、暴發及流行；防止各種病害，特別是嚴重疫病隨飼養、運輸、屠宰、貯藏、加工等傳播、擴散；使廣大人民吃上放心畜禽產品；確保人民身體安康和出口創匯；嚴防、嚴控外來疫病傳入等，都需要基層防檢員這個工種來踐行。故防檢員這個工作是科學、神圣、崇高、嚴肅和具有挑戰性的。

二是法律的需要。為從法律上保障我國畜禽產業的健康、快速發展，用法律的手段來維護、調整各方利益，我國制定出臺了《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）等法律、法規和規章。如何切實貫徹這些法規？怎樣監督這些法規落實？怎樣依法處理各種違法和違規行為？基層防檢員是法律的捍衛者和執行者，既要維護廣大養殖業者和加工業者的合法權益，也要維護消費者的利益和安全，同樣也要維護法律的尊嚴，通過踐行法規來促進我國養殖業的科學化、高效化、法律化、安全化、環保化、節能化和高質量化建設，最終實現養殖業的又好又快發展。

三是興趣使然。有些同志對養殖業及其中的防檢工作懷有興趣，對防檢工作中存在的問題具有濃厚的探究熱情，對解決工作中的疑難有欣慰和自豪感，他們自愿以養殖業為伍、為業，是天然的防檢員。

四是生計的需要。不少同志由于種種原因自愿或不自愿地選擇了從事基層防檢員工作。20世紀80～90年代，千家萬戶養畜禽，社會對獸醫的需求旺盛，許多同志一面從事獸醫工作，一面兼職防檢，收入不少，不僅能養家糊口，還能學有一技之長。不管你是因為何種原因選擇此業，但為了生計卻是不爭的事實，那么這項工作就是你的立身之本。多數同志上有老、下有小，選擇本業不僅是為自己，更為盡孝道，盡養育培養下一代之需。

五是無奈的選擇。一些同志在本業興旺時入行，當時還算不錯，能賺些錢，可是隨著時代的進步，賺錢的行當越來越多，想轉行，但年紀大了，怕不能適應，且對其他行業不熟悉，轉行怕嗆水，故不得不硬撐著，不得已而為之。

二、如何做好基層防檢員

我主觀認為做好基層防檢員應具備較全面和過硬的素質，要做個合格的基層防檢員其實不容易。

一是必須學好與此業務相關的知識。基層防檢員的技術性很強，沒有較高的業務知識，就做不好此項工作。一個沒有較全面業務知識的基層防檢員，就算不上是一個合格的基層防檢員，也做不好基層防檢工作，稍有不慎就會給國家、養殖戶和消費者造成損失，甚至是重大損失。實際工作中，醫錯病、用錯藥和疫苗、錯檢放過帶病畜禽及其產品等情況并不少見。現在新知識、新技術不斷涌現，要日學夜思，否則就跟不上基層防檢工作的時代步伐，也解決不了基層防檢工作中出現的新問題。業務知識是謀生之本，要養成自覺學習的習慣，要做個專家型的防檢員，決不能做行內的外行。

二是要認真研讀動物防檢方面的法律法規。為貫徹和執行好動物防檢方面的法律、法規，基層防檢人員首先要逐字逐句的學習相關法律法規，務必做到學懂弄通。沒有全面掌握《動物防疫法》等法規知識，就不能依法、依條處理違法違規者，就會做出執法犯法和無法、違紀的事，更不能做到以法服眾，也無以維護法規之尊嚴。廣大基層防檢員要靜心學習法律知識，掌握好法律武器，用法律武器解決防檢工作中的問題。沒有較高動物防疫法規知識的防檢員不是完全合格的基層防檢員。《動物防疫法》等法規中對防檢工作中存在的問題寫得清清楚楚，處罰規定也很明確，可操作性強，只要依照法律，多數問題很好解決。我們許多的所謂難辦事，大多是有法不依，執法不嚴造成的，對此必須引起高度重視。

三是其他知識的學習也不容忽視。學習時事政治，能讓我們堅定正確的政治方向，避免犯原則性錯誤；學習其他法律、規章，能約束我們的言行，日常做到依法辦事，遇事做到依法處置，減少或杜絕莽撞行為。學習其他自然知識，能讓我們知曉自然規律不可違抗，辦事要按自然規律。學習名人、名篇，能讓我們樹立正確的人生觀、世界觀，堅定必勝信心，勇于克服前進道路上的困難。學習孔孟精華，能吸取治國安邦、理家、尊老、愛幼、助人為樂等之良策。一個人只有通過全面、系統的學習，才能提高綜合素質，做到言而雅，行而正，坐而端。

三、怎樣做好基層防檢員

一是要進入角色。基層防檢員要做好防疫和檢疫工作，這是最主要的。我們中的少數同志身份是防檢員，心卻停留在行醫看病等發家致富上，端防檢員之碗，一心干著非份之事，這種貌合神離要不得，也是有害的。這些同志應將自己的角色從“自由職業者”轉到“國家工作人員”上來，以盡快實現角色的完全轉換。

二是要踏實。不少同志做工作任勞任怨，不辭辛苦，不講條件，不計得失，以服務對象為上帝，以站為家，不言不語的埋頭干好每一天的工作，他們檢疫不怕偏遠，防疫不怕臟累，執法不顧情面，處處以身作則，嚴于律己，唯恐工作沒有做細、做實、做好。而有的人有唱功無做功，說起來條條是道，吞云吐霧，做起事來挑肥揀瘦，怕苦怕累，見著好事、有利的事就爭，無利的事就吹而溜之。在具體行動上表現為上騙領導，下瞞群眾，中間自個兒舒服。

三是責任要分明。大鍋飯不利于調動每個人的積極性、主動性和能動性。凡能責任到人的工作，一定要定人、定量、定責、定完成時間。鄉、鎮站的防檢工作一定要劃片定人管理，將防疫、檢疫的具體要求責任到人，獎好罰劣。片區的責任人應將轄區內的養殖戶數、養殖品種、存欄數、近期出欄數、免疫注射情況、重要疫病分布情況、病畜禽種類和數量、耳標情況等建檔，以利查考及評定。只有責任到人，才能避免出現干的不如看的、看的不如說的、說的不如坐的、坐的不如騙的等現象。