星級管理成為灤縣奶業(yè)發(fā)展引擎

文│付永民（河北省灤縣畜牧水產(chǎn)局）

河北灤縣對奶牛養(yǎng)殖實(shí)施星級化管理，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為引導(dǎo)，推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展步入規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

一、主要做法

1.牽牛出村，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。灤縣是全國奶牛生產(chǎn)強(qiáng)縣，奶牛存欄10.85萬頭、年產(chǎn)鮮奶45萬噸。“三鹿事件”前，灤縣奶牛90%為庭院散養(yǎng)模式，受事件影響，奶農(nóng)一度出現(xiàn)倒奶、賣?，F(xiàn)象，奶業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。面對產(chǎn)業(yè)困境，灤縣“化危為機(jī)”，引導(dǎo)奶農(nóng)“牽牛出村”，實(shí)施“一場一池一園”生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到100%。

2.加大獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)行星級管理。依據(jù)國家和省市養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，灤縣將奶牛規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)劃分為5個(gè)等級。對達(dá)到1級標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場，由財(cái)政出資安裝監(jiān)控設(shè)備，以后每晉升1級增加獎(jiǎng)金5萬元，達(dá)到5級的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬元?？h財(cái)政每年還安排3000萬元貸款額度的貼息，用于扶持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖。

3.陽光操作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。成立灤縣奶牛養(yǎng)殖場星級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，年初接受養(yǎng)殖場星級創(chuàng)建申請，10月份組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格由縣委、縣政府頒發(fā)證書和牌匾。對星級養(yǎng)殖場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對監(jiān)測抽查不達(dá)標(biāo)的降低或取消原星級等級，對發(fā)生重大動(dòng)物疫情或重大質(zhì)量安全事故的取消星級資格。

二、主要成效

1.管理水平得到改善。實(shí)行星級管理后，養(yǎng)殖場按照創(chuàng)建星級標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)加強(qiáng)軟硬件投入力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)檔案，提升飼養(yǎng)管理、投入品管理、養(yǎng)殖場防控管理水平，奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理水平顯著提升。

2.養(yǎng)殖效益得到提升。存欄2000頭奶牛的灤縣軍英牧場2011年奶收入2016萬元，產(chǎn)犢牛收入180萬元，牛糞收入25萬元，扣除飼料費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等，養(yǎng)殖場年純收入可達(dá)到350萬元，較實(shí)現(xiàn)星級管理前養(yǎng)殖場純收入提高了近90萬元。

3.疫病防控得到完善。星級管理促使養(yǎng)殖場堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展和疫病防控并重，不斷改進(jìn)飼養(yǎng)方式，加強(qiáng)疫病監(jiān)測，完善生產(chǎn)和防疫檔案，積極使用新疫苗、新獸藥和新療法等技術(shù)措施，奶牛疫病防控步入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化軌道。

4.乳品質(zhì)量得到保障。星級管理促使養(yǎng)殖場對所有生產(chǎn)投入品的備案管理、質(zhì)量監(jiān)測、問題追溯均達(dá)到100%，乳品質(zhì)量監(jiān)管模式由被動(dòng)變主動(dòng)，由事后變事前，保證生鮮乳合格率達(dá)到100%。

5.生態(tài)效益得到實(shí)現(xiàn)。“一場一池一園”養(yǎng)殖模式實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖場—沼氣池—蔬菜園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，解決了人畜混居現(xiàn)象，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便污水實(shí)現(xiàn)“內(nèi)循環(huán)、零排放”，提升了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三、幾點(diǎn)啟示

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭是關(guān)鍵。按照“引名牌、借強(qiáng)勢、壯龍頭”的思路，灤縣把引進(jìn)知名乳品企業(yè)作為加快奶業(yè)跨越式發(fā)展的第一著力點(diǎn)，成功引進(jìn)伊利集團(tuán)投資建廠。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)模是基礎(chǔ)。按照“建設(shè)全國一流綠色奶源基地”的目標(biāo)，灤縣以龍頭企業(yè)伊利集團(tuán)為市場導(dǎo)向，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為政策引導(dǎo)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、質(zhì)量安全化，全縣奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到100%，建成存欄300頭以上的養(yǎng)殖場73家，千頭以上的46家。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技是保障。按照“示范引領(lǐng)、逐步推廣”的原則，不斷適用先進(jìn)技術(shù)，提高奶業(yè)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率，提升行業(yè)的市場競爭力。目前，灤縣正在積極推廣奶牛全價(jià)混合日糧技術(shù)（TMR），奶牛生產(chǎn)性能測定技術(shù)（DHI）和奶牛營養(yǎng)提升計(jì)劃（DNTP）等現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，已有9家奶牛場實(shí)現(xiàn)了TMR科學(xué)飼喂，走在了全省及至全國的前列。