公路橋梁施工安全管理問題研究

高 魏 魏

(山西省婁煩公路管理段，山西 太原 030300)

1 概述

根據我國交通部門所發布的統計結果顯示，截止到2015年我國公路的總里程數已經超過了446萬km，公路的密度也高達46.5 km/100 km2。2016年我國建筑業從業人員數量達5 000多萬人。正是由于公路橋梁工程的建設規模非常大，而且從業人員極多，當發生安全事故時，便會造成非常大損失。在我國社會與經濟的發展過程中，由于受到橋梁工程安全管理水平較低的影響，出現較大的阻礙，越來越多的人開始關注公路橋梁工程安全管理工作。

2 公路橋梁施工安全管理的對象以及特點

2.1 公路橋梁施工安全管理的對象

在開展公路橋梁安全管理工作時，包含對象為施工作業過程中涉及的人、物以及環境等。開展安全管理活動的主要目的是為了能夠構建安全生產體系，同時明確施工過程中的安全責任，從而保障公路橋梁施工能夠更加順利開展。

1)人的因素。公路橋梁施工安全管理中，對人的管理主要是針對勞動者而言，應當依照我國法律法規以及相關標準規范等，制定相應的制度與措施，確保勞動者的權益以及人身安全得到有效保障，并且對勞動者所存在的一些不安全行為加以有效約束，盡可能減少施工過程中安全隱患的發生。

2)物的因素。公路橋梁施工安全管理中，對物的管理主要是針對勞動手段以及勞動對象，應當不斷的革新施工工藝，進一步優化施工機械性能，對于施工階段有可能會影響施工安全的因素加以有效控制，防止損失進一步的擴大，并制定相應的安全保障制度與措施。

3)環境的因素。公路橋梁施工安全管理中，對環境的管理主要是針對勞動條件而言。要采取科學與適宜的措施，有效的防控公路橋梁工程施工過程中溫度、粉塵、噪聲以及毒物等影響到作業人員的身體健康。

2.2 公路橋梁施工安全管理的特點

1)公路橋梁施工過程中安全管理存在難點較多。因為在公路橋梁工程的建設施工過程中，會極大受到環境因素的影響，而且會涉及相對多的高空、地下以及水下作業等，所使用的機械設備大多數為一些大型機械設備，而且很多施工工序中均需要使用一些易燃易爆物質，所以，在公路橋梁工程的施工過程中，引發安全事故的因素相對多，從而也使得安全管理工作中存在的難點相對較多。

2)公路橋梁施工過程中安全管理的責任重大。由于公路橋梁建設施工時涉及的人員相對多，而且大部分人員作業時均是露天作業，施工過程中存在較多的交叉作業，對于機械設備的使用也較為集中，導致在施工過程中有相對多的安全隱患，也存在較大的危險性。所以，應當進一步的強化勞保措施，為公路橋梁的安全施工提供可靠的保障。

3)公路橋梁施工過程中施工現場的安全管理是重點工作。由于公路橋梁工程施工時，現場作業人員相對多且集中，而且物資以及機械設備等也非常集中，同時施工現場還存在著工、料、機的協同作業，所以，很多安全事故均是在施工現場發生的。

4)公路橋梁施工過程中安全管理是企業安全管理的重要內容。公路橋梁施工過程中安全管理是企業安全管理工作重要的組成，而且要服從于企業安全管理的目標以及制度，同時還應當結合施工現場的具體狀況，制定出更加具有針對性以及科學性的安全管理體系。

3 公路橋梁施工安全管理中存在的問題

3.1 管理行為存在的問題

1)以罰代管。很多公路橋梁工程施工單位所制定的獎罰制度還是遵循早期一些理論思想，呈現出“獎勵大鍋飯”以及“處罰連株制”的特征，因此，也極易形成平均主義思想，對事故隱瞞不報，從而引發一些短期行為。

2)以包代管。由于公路工程施工地點并非固定不變的，也使得公路橋梁工程的施工擁有一定的短期性以及臨時性特征，對于安全管理目標往往不能明確，也未能開展安全隱患的預測以及預防活動，導致很多制度不能得到有效落實。很多施工企業處在以包代管或者包而不管的問題，在施工管理中僅僅關注工程施工的工期、成本以及質量，對于安全管理較為忽視，甚至一些情況下為了能夠達到成本目標、工期目標或者質量目標而選擇犧牲安全管理。

3.2 管理形式存在的問題

在安全管理工作開展過程中，主要是采取督查的方法。基于安全管理理論而言，開展安全檢查活動僅僅是確保安全工作順利開展的手段之一，利用此種方法可以有效發現施工工程中出現的一些隱患，不過，安全檢查工作屬于事后安全管理行為，不能從根本上避免安全隱患的發生。另外，在公路橋梁工程施工過程中，很多單位均會參與其中，存在相對多的管理層次，不同單位以及部門之間的關系也較為復雜。在開展公路橋梁安全管理工作時，便要求能夠實現協調管理以及統一管理的目標，但是，現階段很少有公路橋梁安全管理能夠做好這一項工作。

3.3 人才與體系均存在欠缺

現階段，國內安全管理專業性的人才依舊非常欠缺，經過專業安全管理教育培訓且專門從事安全管理工作的人才非常少。而因為專業人才數量較少，導致國內公路橋梁工程施工過程中安全管理水平不能得到有效提升，同時也會對公路橋梁行業以及社會經濟健康、穩定發展帶來不利影響。

現階段，我國在公路橋梁安全管理評價方面的研究還較少，很多安全管理評價基本上都是采取文字描述，讓人不易掌握重點。怎樣通過擁有更強說服力的數學方法開展安全管理評價工作，是未來安全管理評價應當重視的工作。

4 公路橋梁施工中安全管理的措施

4.1 加強公路橋梁施工中人員的安全管理與監督

在開展安全管理工作時，應當始終做到以人為本，即應當持續的加強對人員的安全管理與監督工作。第一，應當分析操作人員的具體心理，對施工人員所處條件加以分析，尋找人員存在不安全狀態的根本原因，并基于此編制有較強針對性的安全管理方案。第二，要確保施工時間設置的科學性，確保編制的安全管理方案更加科學與合理，讓作業人員能夠擁有更為合理的工作時間，防止由于疲勞作業導致安全問題出現。

4.2 保證公路橋梁施工中設備的安全管理與控制

確保設備使用安全性是保障公路橋梁工程施工安全重要的影響因素，要求相關人員應當重視該項工作。第一，進一步的增加安全設備資金投入，依照不同公路橋梁工程具體施工情況，購置一些具有優良性能以及安全性較高的施工設備，進一步完善公路橋梁的安全管控方案，確保公路橋梁施工設備能夠得到安全的管理與控制。第二，要完善公路橋梁設備保養制度，定期的針對各種施工設備開展安全檢查工作，確保施工中使用的設備能夠安全、穩定運行。

4.3 細化公路橋梁施工安全管理制度

在對目前我國公路橋梁施工安全管理現狀分析之后得出，公路橋梁施工中安全管理工作水平一直不能得以提升，主要原因便是所制定的安全管理制度不夠完善。因此，要求我們應當依照目前公路橋梁工程中安全管理工作存在的問題，進一步細化公路橋梁施工安全管理制度，編制更加適宜與科學的安全管理制度，確保制度得到有效的執行與落實。

5 結語

我國公路橋梁工程建設數量逐漸增加，對于施工中安全管理工作的要求也逐漸提升。公路橋梁工程施工中安全管理工作的發展，會直接的影響到我國公路橋梁工程建設水平，同時也會對我國社會與經濟的可持續發展帶來影響。因此，要求我們應當深入現場，掌握施工現場安全管理存在的具體問題，才能制定更為適宜與科學的措施，確保公路橋梁安全管理水平進一步提升。

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