要聞

住房和城鄉建設部通報全國建筑市場違法違規行為查處情況

日前，住房和城鄉建設部通報2012年上半年全國建設工程企業及注冊執業人員違法違規行為查處情況。通報顯示，今年以來，各地住房和城鄉建設主管部門加大了對建筑市場違法違規行為查處力度并對建設工程企業各類違法違規行為進行了處罰。上半年各地住房和城鄉建設主管部門共查處存在違法違規行為建設工程企業7905家、注冊執業人員461人。

通報顯示，在被查處的7905家建設工程企業中，撤銷、撤回資質2923家，注銷資質535家，吊銷資質523家，降低資質15家，警告罰款1837家，暫扣安全生產許可證201家，停業整頓169家，暫停招投標455家，通報批評1247家。在被查處的461名注冊執業人員中，吊銷執業資格7人、停止執業55人、警告罰款15人、通報批評192人、其他處罰192人。

通報指出，從統計數據看，各地對違法違規行為查處的“寬嚴”差別較大，有的處罰得較多、較嚴，有的處罰得較少、較輕，處罰種類不平衡。希望各地進一步提高加強建筑市場動態監管的重要性和緊迫性的認識，加大建筑市場違法違規行為的查處力度，依法清出不合格的企業和人員，促進建筑業健康發展。

2012中國城市規劃年會召開

日前，2012中國城市規劃年會在云南省昆明市召開。全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾，住房和城鄉建設部副部長、中國城市規劃學會理事長仇保興出席會議并作學術報告。

會上，仇保興作了題為《我國生態城市建設的形勢與任務》的學術報告。他指出了我國發展低碳生態城（鎮）的必然性，因為低碳生態城（鎮）是推行生態文明的主要支撐者，是應對我國資源環境問題的系統工程，是應對全球氣候變化的主要手段，是“使生活更美好”的抓手。

本次年會由中國城市規劃學會、昆明市人民政府主辦，云南省住房和城鄉建設廳協辦，昆明市規劃局承辦。全國規劃方面的相關人士3800余人參加了會議，與會者分別就城市總體規劃、區域規劃研究、城市文化與城市活力等方面開展各種學術交流討論。城鎮化、區域協調、歷史與文化的多元包容發展、經濟增長與生態環境的相互和諧、低碳生態城市建設等成為本屆年會重點關注的議題。

國家發改委再批復4個投資項目

據國家發改委網站消息，2012年10月15日，國家發改委再度批復了4個投資項目：中鐵建銅冠投資有限公司厄瓜多爾米拉多銅礦開發項目、中委航運有限公司建造超大型油輪項目、國家電網公司收購ACS公司巴西輸電資產項目、四川波鴻實業有限公司投資收購加拿大威斯卡特工業公司股權項目。

另外，10月12日，發改委批復了甘肅省敦煌機場擴建工程項目建議書、新建內蒙古自治區霍林郭勒機場可行性研究報告、山西省臨汾機場復航改造工程可行性研究報告。

營改增擴容8省3市 稅改成穩增長關鍵點

國務院日前已決定，從2012年8月1日開始至年底前，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。目前，上述地區經濟總量、服務業增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”，在這些地區進行營改增試點，帶來的減稅效果將對穩定經濟增長起到積極作用。

繼上海今年1月1日率先試點之后，北京也已于9月1日正式啟動試點。此外，安徽、江蘇兩個“省級樣本”也從10月1日開始加入了這一陣營。有財稅專家指出，先期試點的上海、北京屬于直轄市層面改革，財政分級相對簡單，而安徽、江蘇兩省是在省、市、縣、鄉多層級推進改革試點，改革更復雜，對于全國其他地區更具借鑒性。

據了解，下一步，財政部、稅務總局等將抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

多省保障房建設任務已提前完成

住房和城鄉建設部日前對外發布，2012年前9月，保障房已完成開工720萬套，開工率為97%。基本建成480萬套，竣工率達96%，完成投資9600億元。

截至9月底，江蘇省實際新開工保障房已達31.6萬套，是中央下達任務數的115%，是省定任務數的100.4%。

截至10月15日，江蘇省住房和城鄉建設廳數據顯示，今年1-9月，江蘇省新開工了保障房31.6萬套，竣工14.1萬套，從中央與省政府下達的進度算，9月時間江蘇省已經超額完成了全年的目標任務。

安徽省9月29日公布數據表明，全省新開工各類保障性住房和棚戶區改造住房40.22萬套，占年度目標任務的100.4%，提前1個月完成全年40萬套的開工任務；基本建成29.73萬套，年度目標完成率達115.6%，提前3個月完成全年任務。

專家稱對中國外貿無需悲觀

由于成本上升壓力削弱了中國部分制造業，特別是傳統勞動密集型產業的價格競爭力，加之外部經濟環境不確定，2012年初中國外貿開門不力曾引發了一陣擔憂浪潮。盡管9月份出口增長9.9%，出口規模創下單月歷史新紀錄，但市場憂慮未解，人氣不旺的廣交會似乎也給市場的憂慮雪上加霜。

其實，盡管外部經濟環境陰晴不定，但在危機時期激化的市場份額競爭中，中國產業的競爭力基礎還是相當扎實的。作為全世界唯一擁有聯合國產業分類所有工業門類的國家，作為人力資源充裕且優良的第一人口大國，鑒于我國基礎設施在很多方面已達發達國家水平，公共服務效率已達較高水平且仍在不斷改進，中國外貿早已超越單純依靠價格競爭力的年代，我們對中國外貿的前景無需悲觀。

就整體而言，作為世界第二經濟大國、第一貿易大國，我們已經不是原來單純的國際市場被動接受者，而有能力通過調控、穩定、推動貿易伙伴經濟，進而從根本上帶動中國制造的外部需求，“援助+海外工程承包”等就是潛力巨大的帶動出口新路。通過這些新路，我們完全可以將資本輸出、擴大原料進口、海外工程、帶動資本設備出口結合起來，為中國外貿開辟升級轉型的更廣闊空間。

國土部：嚴格監控各地房地產調控政策變化

國土資源部網站日前發布中國土地勘測規劃院城市地價動態監測組《2012年第三季度全國主要城市地價監測報告》。報告顯示，2012年第三季度，全國主要監測城市綜合地價環比增長率為0.78%，地價環比增速略有提升，較上一季度增加了0.39，地價水平總體平穩，環比增速微升，同比增速持續放緩。報告強調，下一階段要嚴格監控各地的房地產調控政策變化，避免部分地方政府重新陷入以刺激房地產拉動經濟的模式。

在監測的105個城市中，地價環比增幅微幅上揚。綜合、商服、住宅地價環比增長率分為0.78%、1.13%、0.92%，地價環比增速略有提升，較上一季度分別增加了0.39、0.73、0.79個百分點；工業地價環比增長率為0.47%。

同比方面，同比增速連續五個季度回調，增速繼續放緩。第三季度末，全國主要監測城市綜合、商服、住宅、工業地價同比增長率分為1.77%、3.15%、1.03%和2.00%，地價同比增速繼續放緩，較上一季度分別下降了0.56、0.77、0.74、和0.27個百分點。

發改委：退耕還林實施4年保存率達98.9%

記者從國家發改委獲悉，我國實施鞏固退耕還林成果專項規劃4年多來成效明顯，退耕還林面積保存率達98.9%。退耕農戶口糧自給能力增強，參加基本口糧田建設的退耕戶人均累計建成穩產高產基本口糧田1.48畝，畝均增產糧食50公斤以上。

退耕農戶收入快速增長，2011年退耕農戶人均純收入達5247元，比2007年增加2275元，年均實際增長11%，高出全國同期水平1.4個百分點。退耕農戶生活方式也發生可喜變化，沼氣、太陽能灶、太陽能熱水器等清潔能源和新能源消費方式逐步成為農村能源消費的新亮點，退耕農戶衣、食、住、行條件大大改善。

退耕農戶長遠生計有了基本保障，退耕還林地區一批種植業、林產業和養殖業等后續產業項目建成發揮效益，促進了農業產業結構調整。