淺談淮河流域地下水取水井普查審核工作的重點和難點

陳竹青 趙 瑾

淺談淮河流域地下水取水井普查審核工作的重點和難點

陳竹青 趙 瑾

一、引言

按照《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發〔2010〕4號）部署，國務院決定于2010～2012年開展第一次全國水利普查，普查時點為2011年12月31日24時，時期為2011年度。淮委水利普查領導小組辦公室，作為流域級普查辦，擔負著流域內水利普查工作的匯總、審核等重要工作。

地下水取水井專項普查是水利普查的8項內容之一，普查涵蓋未報廢的地下水取水井、未廢棄且日取水量大于或等于0.5萬m3的地下水水源地，普查主要內容包括對象的基本情況、取水情況及管理情況。

二、審核工作方法

1.前期資料準備

為做好淮河流域地下水取水井專項普查成果審核工作，需做好前期資料收集工作，收集的資料包括淮河流域水資源綜合規劃、淮河流域地下水利用與保護規劃、淮河片水資源公報、水利統計年鑒、有關標準及規程規范中的相關定額、省級行政區頒布的用水定額等成果。

2.審核總體要求

將地下水取水井專項普查成果與以往統計資料、清查成果、相關專業普查成果的對比分析，結合專家經驗，綜合分析、判斷普查成果的合理性；將審核中發現的問題梳理后及時反饋給流域各省，做到早發現問題早修改，保證普查數據質量。

3.審核方法

采取內業審核為主的方式進行，對地下水取水井專項普查數據的完整性、規范性、一致性、合理性以及空間數據的準確性進行檢查。由于普查對象數量多，以計算機審核為主、人工審核為輔的方式開展數據審核。一方面，利用國普辦下發的數據輔助審核軟件對普查數據進行全面審核，主要包括單表審核與表間審核，并將計算機審核結果進行分類整理，及時提交數據審核人員進行分析、確認和處置；另一方面對計算機審核中未涉及的審核關系利用Excel的相關功能進一步進行審核，結合人工對重點對象的指標進行復核，如對規模以上地下水水源地的多年平均可開采量、設計年取水量、2011年取水量等指標逐一進行了人工復核。

三、審核的重點內容

地下水取水井專項普查主要包括規模以上機電井、規模以下機電井及人力井、規模以上地下水水源地三類對象。淮河流域地下水取水井普查對象數量大，無法對每個對象和指標做到逐一詳細審核，因此審核需有所側重。

對于規模以上機電井和規模以上地下水源地等對象，對流域水資源影響較大，應作為重點對象審核；對于規模以下機電井及人力井，其取水量較小，本次審核不作為重點。

在本次審核中，主要將以下幾方面作為本次審核的重點內容：

1.對象數量審核

作為地下水取水井專項普查數據審核的一項重要內容，必須確保對象數量的準確。在對象數量審核時，應結合普查對象名錄、查遺補漏情況審核規模以上機電井及規模以上地下水水源地對象數量，規模以上地下水水源地普查表中的所有規模以上機電井是否均存在于對象名錄中，分析對象數量地區分布的合理性。

2.數據完整性等審核

除對象數量審核外，還應重點審核有無數據項漏填，如機電井名稱、2011年取水量、水源地名稱、應用狀況等；對表中數值型數據（井深、2011年取水量等）進行排序，對排序靠前和靠后的奇異性數據進行核實。

3.重點指標審核

在審核中，由于地下水取水井專項普查指標較多，應重點抓住以下幾個重點指標的審核：

（1）鄉村實際供水人口。審核其與鄉村總人口數間是否協調，若不協調，應分析原因。

（2）灌溉面積。審核單井實際灌溉面積與控制灌溉面積關系，若不協調，應分析原因。

（3）2011年取水量。重點分析人均取水定額及畝均灌溉定額是否合理，如相差較大，應分析原因；審核規模以上地下水水源地2011年取水量與日取水量的審核關系是否滿足；分析2011年取水量與設計年取水量及年許可取水量的關系是否合理。

4.表間關聯性審核

地下水取水井專項與各專業之間的關系緊密，表間關聯性審核十分重要。對照各專業之間的關系，表間關系審核重點歸納如下：

（1）與灌區專項中“灌溉面積”關聯性審核

審核規模以上機電井普查表中同一村級普查區規模以上機電井控制灌溉面積之和、實際灌溉面積之和是否分別小于或等于本村機電井灌溉面積、本村實際灌溉面積，如不符，核實是否有跨村灌溉情況。

（2）與經濟社會用水調查中的“用水量”的關系

審核利用與地下水取水井專項普查中相同取水井作為水源的企業，其2011年取水量是否一致。

（3）與農村供水工程“分散供水井工程數量”、“分散供水井工程供水人口”的關系

審核同一村級普查區內，規模以上機電井井數以及實際供水人口是否滿足與農村供水工程中分散供水井工程井數及實際供水人口的數量關系，如不滿足，應分析原因。

四、審核工作的主要難點

總體來說，本次淮河流域地下水取水井專項普查數據審核取得了較好的效果，但是仍存在以下幾個難點：

1.與清查對象數的對比審核難

本次全國水利普查實施方案，未考慮流域成果提取及匯總的要求，地下水取水井清查成果的提取無標記信息，基于流域行政區劃的方法僅能大致匯總，但不夠精確，具有一定的局限性，導致無法將淮河流域地下水取水井普查對象數與清查對象數進行準確對比審核。

2.重點普查指標合理性尺度的把握難

作為地下水取水井專項普查中唯一的動態指標“2011年取水量”，另外如機電井控制灌溉面積、實際灌溉面積等靜態指標，均是本次地下水取水井專項普查數據審核的重點指標，但在審核過程中往往難以把握該數據的合理性尺度，如“2011年取水量”，其合理性主要從人均年取水量、畝均灌溉年取水量以及地區分布等方面分析，但由于各地區的用水習慣、種植結構、水文地質、氣候條件等差異，在審核軟件設定參數的時候，很難給出一個較為準確的合理取值范圍，實際操作中往往由于取值區間過大，導致審核該項指標時顯得過于粗放。

五、結語

地下水取水井專項普查作為第一次水利普查的一項重要內容，數據量大，專業性強，結合本次淮河流域地下水取水井專項的普查工作，提出以下幾點思考：

一是需加強各專業之間的協作和溝通。地下水取水井專項與其他相關專業之間聯系較密，專業間普查數據不一致是本次審核中發現的一個較為普遍的問題，需注重各專業間的相互溝通，抓住各專業之間的內在聯系，對成果進行聯合審核，確保普查數據質量。

二是盡快建立在地理信息系統平臺上的淮河流域地下水取水工程基礎信息平臺，建立相關地下水取水井專項普查對象的關聯關系，直觀地展現普查成果，為最嚴格水資源管理提供基礎支撐

淮委水文局（信息中心） 233001）