河北鋼鐵礦業(yè)整合重組實踐與思考

鄒正勤

(河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司，河北 唐山 063000)

2008年9月，河北鋼鐵集團組建不到三個月，便整合原各鋼鐵子公司所屬礦山，組建成立了礦業(yè)公司。礦業(yè)公司成立后，按照河北鋼鐵集團“掌控資源、增產(chǎn)增效、做大做強”的總體要求，結(jié)合所屬礦山實際，提出了建設(shè)“國內(nèi)最大、國際一流”礦業(yè)基地、打造河北鋼鐵糧倉的奮斗目標。近四年來，圍繞實現(xiàn)這一目標，礦業(yè)公司以增加資源掌控為先導，以抓好生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以加快項目建設(shè)為抓手，積極推進深化整合、精細管理和科技創(chuàng)新，成功應(yīng)對金融危機的嚴峻考驗，在公司起步時間短、基礎(chǔ)差的條件下，實現(xiàn)快速、高效、科學整合。

1 背景分析

1.1 集團成立為礦業(yè)公司整合創(chuàng)造了條件

河北是名副其實的鋼鐵大省。但是，企業(yè)布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、資源利用效率低等問題突出，嚴重制約了全省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。由此也造成了鋼鐵企業(yè)在原材料市場方面缺乏話語權(quán)，以致進入新世紀以來，在“瘋狂的石頭”面前屢屢受制于人，話語權(quán)盡失，經(jīng)濟損失巨大。這些都與鋼鐵大省的地位極不相稱。2008年，河北省委、省政府從世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求出發(fā)，立足河北鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以唐鋼集團和邯鋼集團為基礎(chǔ)，組建成立了河北鋼鐵集團。集團的成立為礦業(yè)公司的整合組建創(chuàng)造了條件。

1．2 河北鋼鐵礦業(yè)組建是河北鋼鐵集團發(fā)展的客觀需要

集團組建后，將發(fā)展目標定位于建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流”的鋼鐵企業(yè)。鐵礦石作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，對實現(xiàn)這一目標至關(guān)重要。一方面，隨著市場競爭的深化，鋼鐵企業(yè)之間的競爭已經(jīng)逐步演變?yōu)橥陚洚a(chǎn)業(yè)鏈的競爭。在這種情況下，上游資源產(chǎn)業(yè)的作用和地位越發(fā)突出，對資源的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F產(chǎn)業(yè)競爭的另一主戰(zhàn)場。集團組建之初，鐵精礦自給率僅為8％，應(yīng)對資源市場的能力明顯偏弱，資源供應(yīng)的短板嚴重影響了集團的發(fā)展。因此，提高自有資源供應(yīng)能力，加快礦山系統(tǒng)做大做強步伐成為集團的當務(wù)之急。另一方面，集團已有十余座生產(chǎn)和在建礦山分屬于各鋼鐵企業(yè)，多年來，始終作為鋼鐵主業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)不被重視，地域分散、專業(yè)化管控力度不大，資源利用效率不高，應(yīng)對市場競爭的能力有限。因此，組建成立礦業(yè)公司，把礦業(yè)作為鋼鐵之外的又一重要板塊加以打造，增加資源掌控量，提升礦山管理水平，培育新的效益增長點，是提高鋼鐵主業(yè)資源保障能力、促進集團健康發(fā)展的客觀需要。

1．3 河北鋼鐵礦業(yè)的組建適應(yīng)了國際礦山行業(yè)發(fā)展和市場競爭的大勢

隨著鐵礦石價格的一路高歌，國內(nèi)國外礦業(yè)投資迅猛增加。其中僅力拓、必和必拓和淡水河谷三巨頭的礦山投資，2011年在建的鐵礦項目就將使鐵礦石產(chǎn)能增加2.35億t；此外，礦山企業(yè)的高利潤又引導大量的資本涌入。在國內(nèi)，爭奪資源，加大礦山開發(fā)投入，鐵礦石產(chǎn)能迅猛增加。國產(chǎn)鐵礦石2008年產(chǎn)能達到8.24億t，同比增加20.7％，短短三年時間鐵礦石產(chǎn)能增加4.04億t，增幅接近一倍。在此波濤洶涌的礦業(yè)投資熱潮下，做大做強資源保障產(chǎn)業(yè)，已成為鋼鐵企業(yè)廣泛的共識。礦業(yè)公司的組建順應(yīng)了這種行業(yè)發(fā)展的大勢。

2 河北鋼鐵礦業(yè)整合實踐的具體做法

2．1 發(fā)揮各方優(yōu)勢，增加資源掌控，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

礦業(yè)發(fā)展離不開資源保障。在各級政府和部門的大力支持下，河北鋼鐵礦業(yè)以“鞏固擴大自有資源，協(xié)議控制整裝資源，整合優(yōu)勢民營資源，積極開發(fā)海外資源”為總體思路，調(diào)動各方面積極因素，多措并舉增加資源掌控。組建后僅用不到兩年時間，便使鐵礦石資源掌控量增加4.62倍。幾乎河北省內(nèi)新發(fā)現(xiàn)和新增授權(quán)的大型整裝鐵礦資源無一旁落。同時，在河北淶源，華北地區(qū)最大的有色金屬資源也實現(xiàn)實質(zhì)性掌控，為公司多元發(fā)展進一步增添了厚重“砝碼”。資源整合同樣取得重大突破。先后與黑山區(qū)域內(nèi)7家民營企業(yè)簽署了合作開發(fā)協(xié)議，與地勘單位達成了勘查開發(fā)M24礦體合作協(xié)議，為開發(fā)大儲量釩鈦資源搭建了平臺。完成灤縣常峪鐵礦、遷安紅山鐵礦資源整合，公司注冊成立，具備開工條件。截止目前，礦業(yè)公司鐵礦權(quán)屬資源由成立初期的8.89億t增加到26.127億t；已獲協(xié)議出讓批復，正在辦理權(quán)屬的鐵礦資源24.015億t，使礦業(yè)公司權(quán)屬資源和掌控總量達到50.142億t，為打造河北鋼鐵糧倉，提高集團鐵礦石自給率奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。

2．2 立足做大做強，科學規(guī)劃實施，加快推進鋼鐵糧倉建設(shè)

按照集團公司到“十二五”末實現(xiàn)3500萬t鐵精礦產(chǎn)能的發(fā)展目標要求，礦業(yè)公司提出了“雙一體兩翼一補充”(簡稱雙一二一)的發(fā)展戰(zhàn)略：即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以鐵礦石采選加工為主體，以有色和釩鈦采選加工為兩翼，以礦建、礦機、火工品制造和現(xiàn)代物流為補充；在資源布局上，以冀東地區(qū)為主體，以宣承和邯邢地區(qū)為兩翼，以開發(fā)省外、境外資源和整合民營資源為補充。到“十二五”末，鐵精礦產(chǎn)能達到3500萬t規(guī)模，同時，將淶源有色建設(shè)成為國內(nèi)一流的有色金屬生產(chǎn)基地和新的產(chǎn)業(yè)支柱。公司組建以來，已累計完成建設(shè)投資100億元。經(jīng)國家發(fā)改委核準的遵化石人溝鐵礦三期工程和省發(fā)改委核準的承德黑山露天轉(zhuǎn)井下工程順利建成投產(chǎn)；投資近30億元的沙河中關(guān)鐵礦獲得國家發(fā)改委正式核準，施工進展順利；投資達65億元的司家營鐵礦二期工程建成投入試生產(chǎn)；司家營三期工程通過國家發(fā)改委核準，井巷施工快速推進；灤南馬城鐵礦、大賈莊鐵礦等擬開工項目，均取得國家和省發(fā)改委的前期工作函，地質(zhì)補勘、征地拆遷前期工作全面展開。

2．3 以整合促融合，強管理促提升，抓好眼前，助力長遠

公司組建后，結(jié)合礦山實際，按照集團“七統(tǒng)一”的要求，逐步實現(xiàn)了干部人事、發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、資源掌控、產(chǎn)品銷售、資金管理、物資供應(yīng)等方面的統(tǒng)一管理。規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和母子公司管控體制，探索形成了工效掛鉤分配模式，同時兼顧地域差別，“尊重歷史、有統(tǒng)有別、局部統(tǒng)一、適度增長”。以司家營礦區(qū)為試點，逐步實現(xiàn)了大宗物資集中采購。積極推進ERP系統(tǒng)上線運行，為兩化融合，強化管理創(chuàng)造了條件。大力推行6S精細化管理，司家營鐵礦成為集團四個精細化管理典型之一；舉辦精細化管理培訓班，精細化管理意識深入人心。以資源平衡為切入點，強化采磨選和供產(chǎn)銷各工序、各環(huán)節(jié)的優(yōu)化匹配，不斷理順生產(chǎn)工藝流程；針對各礦山的不同特點，堅持因礦施策，區(qū)別考核，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施落實；建立了“生產(chǎn)系統(tǒng)全流程參考指標體系”，技術(shù)質(zhì)量管理工作有了實用性強、操作簡便、扎實有效的抓手；以控制選礦生產(chǎn)中的品位波動為主要手段，精礦品位得到穩(wěn)定提高；加大工藝改造和技術(shù)指標攻關(guān)力度，磨機臺時能力等關(guān)鍵指標顯著改善。堅持眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功、深挖內(nèi)潛，探索出了“對標挖潛、指標優(yōu)化、目標升級”管理經(jīng)驗，并逐漸成為公司的管理特色和降本增效的有效手段。“三標”活動以精益成本管理理論和方法為指導，將精益成本管理與行之有效的對標管理相結(jié)合，設(shè)計了具有礦山特點的精細指標體系，建立了科學的指標層次分解模型，通過指標分解與綜合，不斷挖掘成本潛力，促進各項指標不斷創(chuàng)優(yōu)與晉位升級。用不變的理念應(yīng)對萬變的市場。近四年來，創(chuàng)造出成本連續(xù)下降的喜人成績，很大程度上就是得益于“三標”活動的深入開展，同時也得益于在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的強烈的成本決勝市場的意識。

3 河北鋼鐵礦業(yè)整合重組取得的明顯成效

3．1 綜合實力邁上新臺階

總資產(chǎn)由39億元增加到220億元，增長464％；所有者權(quán)益由26.5億元提高到92億元，增長247％，高水平實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。公司權(quán)屬資源量由組建之初的8.89億t猛增到50億t，躋身國內(nèi)行業(yè)前列。2011年生產(chǎn)鐵精粉707萬t，實現(xiàn)營業(yè)收入83.05億元。今年前七個月生產(chǎn)鐵精粉420.30萬t，同比增長13.61％。

3．2 經(jīng)濟效益創(chuàng)出新水平

公司組建后，面對金融危機及原燃料漲價、礦山市場競爭激烈的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持低成本戰(zhàn)略，深入開展“三標”活動，實現(xiàn)了成本逐年下降和效益大幅提升。2010年，鐵精粉成本較組建前降低31.04％，全年實現(xiàn)利潤15.78億元；2011年，鐵精粉成本同比再降6.5％，實現(xiàn)利潤25億元，連續(xù)兩年成為集團第一潤大戶。

3．3 技術(shù)創(chuàng)新取得新進展

成立礦山設(shè)計研究院，啟動了專家隊伍建設(shè)，加大科研投入和與高校戰(zhàn)略合作，產(chǎn)、學、研項目支撐起新礦業(yè)跨越發(fā)展。開拓性地應(yīng)用了廢石填海造地和尾礦沖填采煤沉陷坑，打破了露天礦山既要建尾礦庫又要建排土場的固有模式。創(chuàng)新并成功應(yīng)用氧化礦高濃度浮選技術(shù)，探索使用常溫浮選藥劑，尾礦再磨再選和干選拋廢技術(shù)得到推廣，采選最新技術(shù)與裝備得以大量應(yīng)用，整體裝備水平躍上新臺階，實現(xiàn)了礦山科學發(fā)展、節(jié)能降耗減排。加強了重點科技創(chuàng)新項目研究，《司家營鐵礦整體開發(fā)方案優(yōu)化研究》等一批科研成果獲全國冶金科學技術(shù)獎。

3．4 深化整合實現(xiàn)新突破

公司不同地域礦山文化得到融合，職工思想認識逐步統(tǒng)一，新礦業(yè)、大礦業(yè)的發(fā)展定位形成共識；按照精干高效的原則，設(shè)立組織機構(gòu)；不同所有制、跨地域母子公司管控體制逐步完善；公司采購、供應(yīng)、資金、人力資源、技術(shù)研發(fā)和信息等資源實現(xiàn)高度共享，資金全面預算管理和良好的銀企關(guān)系建立，提高了公司資金運作能力；公司規(guī)劃發(fā)展、項目投資等重點項目布局更加切合實際；信息化管理水平提高，為提升公司精細化管理水平搭建了平臺。

3．5 科學發(fā)展凸顯新活力

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握冶金礦山由露天向井下、由淺部向深部、由小型化向大型化發(fā)展的總體趨勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在礦山建設(shè)發(fā)展中實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：由大量占地為節(jié)地造地；由高耗超排為節(jié)能減排；由設(shè)備小型化為設(shè)備大型化；由傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代工藝；由經(jīng)驗管理為精細管理；由粗放發(fā)展為科學發(fā)展。大力推廣無廢開采技術(shù)應(yīng)用，在新建礦山推行充填法采礦，河北冶金礦山首家充填站系統(tǒng)在石人溝鐵礦建成投產(chǎn)，司家營田興鐵礦建成后將成為世界上充填規(guī)模最大在鐵礦山。大批先進裝備在新建礦山項目得到應(yīng)用。司家營鐵礦一期工程在國內(nèi)冶金礦山中首家選用20m3液壓鏟，電鏟最小鏟斗容積在10m3以上，穿孔設(shè)備為KY-310牙輪鉆機，大型電動輪礦用車、Φ3.6m×5.0m和Φ3.6m×6.0m大型球磨機得到應(yīng)用；司家營鐵礦二期工程采選設(shè)備進一步大型化，20m3以上電鏟，180T、220T電動輪礦車成為采礦主力設(shè)備，高壓輥磨機，Φ5.5m×8.5m大型球磨機和高效濃縮機等大型設(shè)備在生產(chǎn)實踐中得到運用；司家營鐵礦三期工程為目前國內(nèi)在建的最大地下鐵礦山，灤南馬城鐵礦規(guī)模產(chǎn)能達到年采選鐵礦石2500萬t，將再創(chuàng)地下礦山產(chǎn)能新高，10m3鏟運機、40t電機車和10m3側(cè)卸式礦車等國際先進裝備，單井提升能力達到1000萬t以上，到“十二五”末期，超大規(guī)模地下礦山的投產(chǎn)將進一步提升公司競爭實力。

3．6 企業(yè)形象展現(xiàn)新高度

堅持以人為本的經(jīng)營理念，積極化解職工關(guān)切、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。開展了“弘揚馬萬水精神，打造鋼鐵糧倉”主題活動，創(chuàng)先爭優(yōu)逐步成為全體職工的值取向；“三提升”工程全面實施，企業(yè)執(zhí)行力顯著增強；加大職工培訓力度，全員素質(zhì)明顯提高。堅持不懈為職工辦實事、辦好事，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。克服經(jīng)營壓力，保持了職工收入的平穩(wěn)增長。公司榮獲“振興唐山先進單位”榮譽稱號，2家礦山被評為國家級綠色礦山，司家營鐵礦被評為全國冶金系統(tǒng)十佳廠礦；公司安全生產(chǎn)躍上新水平，生產(chǎn)礦山全部通過安全標準化三級驗收，司家營鐵礦通過安全標準化二級評審。公司發(fā)展成就受到廣泛關(guān)注，企業(yè)形象展現(xiàn)新高度，逐漸成為引領(lǐng)地方礦山發(fā)展取向的新樣板。

4 明確發(fā)展定位，加快做大做強，推動集團轉(zhuǎn)型，帶動和促進行業(yè)升級進位

4．1 河北鋼鐵礦業(yè)的發(fā)展方向和目標

“十二五”期間，河北鋼鐵礦業(yè)將切實擔當起為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展挑重擔、打大梁的重要使命，以科學發(fā)展觀和產(chǎn)業(yè)政策為指導，強化板塊塑造意識，結(jié)合礦山資源條件、開采方式方法、整體裝備水平、企業(yè)產(chǎn)品布局和發(fā)展需要，努力轉(zhuǎn)變礦山開發(fā)和資源利用方式，借勢利用集團的巨大影響力，整合發(fā)揮自身潛能和優(yōu)勢，按照“雙一體兩翼一補充”發(fā)展戰(zhàn)略，高效率推進鋼鐵糧倉建設(shè)，到“十二五”末，力爭實現(xiàn)鐵精礦產(chǎn)能3500萬t，打造“國內(nèi)最大，國際一流”礦業(yè)基地。

4．1．1 積極推進整合發(fā)展

適應(yīng)公司發(fā)展需要，結(jié)合礦山企業(yè)特點，強化管控體制研究，凝聚公司合力，最大限度地發(fā)揮公司整合優(yōu)勢；以實現(xiàn)資源實質(zhì)性掌控為目標，創(chuàng)新國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的實現(xiàn)方式，加強產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理，壯大公司實力。進一步完善全面預算管理，發(fā)揮資金集中管控優(yōu)勢，同時研究國家宏觀政策和投融資政策，拓寬銀企合作領(lǐng)域，以低融資成本確保資金鏈安全。針對企業(yè)跨地域、跨所有制發(fā)展的特點，構(gòu)建新型人力資源管理機制，實現(xiàn)從人事管理向人力資源開發(fā)的轉(zhuǎn)變。按照“四個一流”標準，延深精細化管理的廣度和深度，為生產(chǎn)穩(wěn)定順行和降本增效奠定基礎(chǔ)。適應(yīng)礦山生產(chǎn)特點和地區(qū)分布特點，完善集約化物資管理模式，大力推行零庫存管理、能源合同管理和在線承包的物資供應(yīng)方式。立足管理和科技創(chuàng)新兩輪驅(qū)動，使公司盡快走上內(nèi)生增長、人才強企的軌道。

4．1．2 抓好當期生產(chǎn)經(jīng)營

認真貫徹“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)主體責任，強化基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；解決好影響生產(chǎn)穩(wěn)定順行的瓶頸因素制約，以效益優(yōu)先為前提，規(guī)劃落實好采選生產(chǎn)能力的匹配，最大限度地發(fā)揮礦山生產(chǎn)能力；深化“三標”活動開展，堅持經(jīng)常性對標，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟指標和成本效益指標的契合，努力打造低成本發(fā)展優(yōu)勢；做好開源節(jié)流，淘汰高耗能設(shè)備，盤活整合資產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能降耗、增收增效。

4．1．3 謀劃和實施好重點項目建設(shè)

圍繞“十二五”規(guī)劃目標，宏觀把握項目實施進程；高度重視項目“三同時”手續(xù)跑辦，促創(chuàng)條件，落實項目開工建設(shè)時間節(jié)點；強化井建施工組織和掘進技術(shù)攻關(guān)，確保在建項目高效推進，按期建成投產(chǎn)；未雨綢繆，加強資金籌措和人力資源戰(zhàn)略儲備，保障新礦業(yè)、大礦業(yè)發(fā)展需要。

4．1．4 加強企業(yè)文化建設(shè)

圍繞構(gòu)建“和諧礦山、綠色礦山、和諧礦山”，傳承和吸收礦山系統(tǒng)多年形成的文化精神，賦予全新時代內(nèi)涵，內(nèi)強企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，打造公司發(fā)展軟實力，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

4．2 引領(lǐng)和帶動河北省冶金礦山行業(yè)科學發(fā)展

鋼鐵工業(yè)是河北省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，礦山資源是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的原料基礎(chǔ)。河北鋼鐵礦業(yè)在推進河北省冶金礦山行業(yè)發(fā)展中可以發(fā)揮更加重要的作用。

4．2．1 加快推進河北冶金礦山行業(yè)整合重組

由于資源的國有屬性，河北鋼鐵礦業(yè)作為國有大型礦山企業(yè)，做大更要做強，切實肩負起礦業(yè)經(jīng)濟的主力軍角色。在加大對大型整裝資源掌控力度的同時，對已有的民營礦山企業(yè)有選擇性地整合開發(fā)，有效解決亂采濫挖問題，促進礦山行業(yè)履行好社會責任。通過整合重組實踐，為礦山行業(yè)重組提供經(jīng)驗和幫助。

4．2．2 積極促進礦山系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

充分發(fā)揮公司的技術(shù)實力和經(jīng)濟實力，堅持大礦大開，裝備水平放眼世界，堅持綠色和諧發(fā)展，在促進生產(chǎn)要素合理流動、推進產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮重要作用，避免低水平重復建設(shè)和無序競爭。

4．2．3 大力實施礦產(chǎn)資源綜合利用

發(fā)揮大型專業(yè)化公司的引導和帶動作用，按照國家和省市的要求，積極推進“冀東資源綜合利用示范基地”建設(shè)，提高資源綜合利用水平。加強低品位礦石回收利用和尾礦綜合利用研究與應(yīng)用，更高效率地利用有效資源。

5 河北鋼鐵礦業(yè)整合重組實踐帶給我們的啟示

河北鋼鐵礦業(yè)整合組建后，能迅速走上持續(xù)、快速發(fā)展之路，其發(fā)展經(jīng)驗可以概括為“六個注重”，即：始終注重把抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；始終注重處理好政策和市場的關(guān)系，努力提高資源配置和整合的效率；始終注重妥善處理企地關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，努力實現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展；始終注重把維護集團權(quán)威和發(fā)揮公司、礦山各級積極性統(tǒng)一起來，努力增強決策執(zhí)行力和發(fā)展活力；始終注重處理好礦山發(fā)展和職工利益的關(guān)系，努力促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定；始終注重把調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性與充分發(fā)揮各級黨團組織及黨團員的模范作用結(jié)合起來，努力打造一支能打善戰(zhàn)、攻堅克難的職工隊伍。

在總結(jié)河北鋼鐵礦業(yè)整合重組管理經(jīng)驗的同時，可以得出以下三點重要啟示：

5．1 政府主導與集團強力推進是關(guān)鍵

河北鋼鐵集團組建后，一躍成為國內(nèi)鋼產(chǎn)量“龍頭老大”。但是，集團內(nèi)部礦山效率與供給能力遠遠無法滿足集團發(fā)展的要求，嚴重制約了集團鋼鐵主業(yè)的健康發(fā)展。河北省委、省政府和河北鋼鐵集團審時度勢，充分利用資產(chǎn)所有者和行政管理者這“兩只手”高效、快捷、有力的優(yōu)勢，在集團成立時間不長就積極推進礦業(yè)公司整合，把礦業(yè)作為鋼鐵板塊之外的重要板塊加以打造，確立了“國內(nèi)最大，國際一流”的目標。礦業(yè)公司成立后，省委省政府、省國資委等各級領(lǐng)導給予了大力支持和親切關(guān)懷，在資源協(xié)議出讓及整合發(fā)展等方面給予了前所未有的支持和關(guān)照。集團對礦業(yè)公司發(fā)展給予了特殊的重視和支持，賦予了礦業(yè)應(yīng)有的運作空間及必要的權(quán)能，為公司發(fā)展提供了巨大的動力。實踐證明，河北鋼鐵礦業(yè)的組建是省委、省政府和河北鋼鐵集團加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化完善集團產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)河北鋼鐵集團由大到強轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，這一決策十分英明，完全符合河北實際。

5．2 確定一個強有力的領(lǐng)導團隊是戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要保證

整合實踐的經(jīng)驗表明，推進一個大規(guī)模的企業(yè)整合，首先必需有一個較強執(zhí)行力和管理創(chuàng)新力的領(lǐng)導團隊。三年多來，礦業(yè)公司認真貫徹執(zhí)行省委省政府、國資委和集團公司的決策部署，始終牢記領(lǐng)導的重擔和職工的信任，高度重視各級領(lǐng)導班子建設(shè)，逐步形成一支政治素養(yǎng)高，工作作風硬，戰(zhàn)略執(zhí)行力強，管理能力高的領(lǐng)導團隊，為推動新礦業(yè)、大礦業(yè)的整合與發(fā)展發(fā)揮了中流砥柱的作用。

5．3 系統(tǒng)謀劃、重點先行、分步實施、穩(wěn)步推進是實現(xiàn)成功整合組建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清摸企業(yè)現(xiàn)狀，堅持系統(tǒng)謀劃，制定高質(zhì)量的重組方案是河北鋼鐵礦業(yè)成功組建并順利運行的關(guān)鍵一環(huán)。新礦業(yè)組建之后，即結(jié)合實際制定了一個宏偉戰(zhàn)略規(guī)劃藍圖，明確了公司發(fā)展的指導思想、企業(yè)價值定位、戰(zhàn)略方向與目標、戰(zhàn)略實施路徑及舉措。按照“先組建后整合、先運行后規(guī)范、先重點后整體、邊發(fā)展邊突破”的總體思路，確定了“三步走”發(fā)展方案，較好地解決了企業(yè)重組整合和發(fā)展中的各種問題。在礦業(yè)重組過程中堅持正確處理好生產(chǎn)與建設(shè)的關(guān)系，處理好鐵礦山與輔助單位的關(guān)系，處理好不同地區(qū)礦山之間的關(guān)系，處理好重組期間安全生產(chǎn)、整合后各級人員流動安置和職工隊伍穩(wěn)定的關(guān)系。凝聚人心，強化意團隊意識，最終形成了企業(yè)發(fā)展的強大合力和動力源。

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