綠色礦山建設實踐與發展論述
——以慶安帝圣礦業有限公司為例

李昌干

(慶安帝圣礦業有限公司，黑龍江 綏化 152432)

我國“十二五”規劃綱要中明確提出“綠色發展”的主題，重點強調“發展綠色礦業”。并在規劃綱要輔導讀本專篇論述“礦產資源勘查、保護和合理開發”主要政策措施中明確要求“開展綠色礦山建設試點示范”工作。2010年8月，國土資源部在《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》(國土資發[2010]119號)中，確定在全國開展國家級綠色礦山建設試點工作。以此，綠色觀念融入了礦業領域，深入到每一座礦山建設之中。

綠色礦山建設是推動礦業領域向規模化、集約化發展，促進礦業經濟發展方式向綠色經濟增長方式轉變的一項新的探索性工作，又是一項復雜的社會系統工程，需要我們在建設綠色礦業實踐中探索前進，在前進中不斷總結完善、建設綠色礦山。

南京鋼鐵集團冶山礦業有限公司控股的慶安帝圣礦業有限公司，在政府主導下，完成了對黑龍江省慶安縣二股鐵多金屬礦資源整合。按照綠色礦山建設基本標準，已建成年采選鐵多金屬礦石量20萬t礦山，目前正在擴建提高到50萬t生產能力。公司在建設綠色礦山實踐中，將綠色礦業理念貫穿于礦產資源開發利用的全過程，切實轉變傳統的礦業開發模式，注重變革落后的礦山生產經營方式，積極推進礦產資源開發走向“資源消耗低，環境污染少，科技含量高，經濟社會效益好，礦山與林地和諧”，符合礦業科學發展觀要求的綠色礦山發展道路。

1 礦山的基本概況

礦區地處小興安嶺林區的馬永順林場中，礦床特征十分顯著。目前，已探明鐵的總量在1100萬t以上，以鋅為主的鉛鋅金屬量為中型礦床規模，共生銅礦體，伴生鎢、錫、鉬、鉍、鎘、鎵、銦、金、銀、硫、砷等多種元素。礦床的礦石類型達11種以上，礦石物質組份復雜繁多，礦石綜合性明顯。地質勘查評價圈出了多種類型的單一礦體，以及由多種組份共生或伴生組合的多礦種復合礦體。這種由多種組份共、伴生元素組合形成的綜合性復合礦體，開采難度大，選礦較復雜。需要針對它們的賦存特點，進行有效、合理、科學開發，才能達到對主礦種及共、伴生組份充分利用的效果，實現礦產資源綜合開發利用的目的。

礦山本著“高起點，重規劃，求科學”的原則，編制提出對二股礦區整體開發規劃及實施方案，經主管部門批準，按照綠色礦山建設的標準，在三年時間里，投資1.06億元，建成了一座年采選鐵多金屬礦石20萬t生產能力的新型礦山。

新建的礦山，采用地下開采方式，豎井—斜井聯合開拓，利用部分原有的礦井，從地下聯通，分層膠結充填采礦法。新建選礦生產線，采用優先浮選銅、鉛、鋅，后磁選鐵的工藝方案。生產銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、鐵精礦產品，綜合回收金、銀、鎘、銦、硫。同時，新建兩座充填站與井下全尾砂充填系統、及選礦回水循環利用高位水池處理系統。2011年采選處理礦石量24.02萬t，創造工業總產值近1億元，利稅總額占總產值的20%左右。

2 綠色礦山建設成果

按照“以人為本，誠信至上，勇于創新，追求完美”的礦山企業精神，在建設綠色礦山的實踐中，十分重視資源，環境、社會效益三者的統一。礦山堅持依法辦礦為基礎，規范管理為手段，資源開發與綜合利用為主線，科技創新為動力，切實做好節能誠排，環境保護、土地復墾、企業文化及社區和諧工作，追求綠色礦業發展道路，取得了綠色礦山建設的顯著成果，特別突出表現在以下五個方面。

2.1 高效開發資源，實現資源節約、合理、有效利用

礦山采用先進的采選技術、工藝、方法，嚴格執行規范和規程，淘汰落后設備，利用科技含量高、節能降耗好的先進設備，2009～2011年礦山投入科技創新的資金3840.86萬元，用于高效開發資源。

1)優化采礦生產系統。利用原單礦井，從地下聯通，采用豎井—斜井聯合開拓、分層膠結充填采礦方法、貧富礦兼采，富含共、伴生多種資源的復合礦全部開采，實現節約、合理、有效開采資源。

2)為充分利用資源，取得了浮選—磁選混合選礦方法及工藝。根據試驗新建的選礦廠，采用優先浮選銅、鉛、鋅，后磁選鐵的工藝流程，生產出銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、鐵精礦四種主要產品，提高主產品附加值，其中：銅精礦、鉛精礦金銀含量較高，產品銷售價格提高了10%～15%。實現了“一礦多用”與復雜難選礦石的綜合開發利用及節約、合理、有效利用資源。

2.2 提高資源利用的“三率”，增加經濟收益

在生產過程中，礦山積極引進新型設備，改進采選技術工藝流程，不斷提高資源的利用率。2009～2011年，采礦回收率比設計核定的83.64%提高了3.86～5.76個百分點，達到了87.5%～89.4%；選礦回收率，以鐵精礦為例，比設計核定的51.51%提高了18.01～23.14個百分點，達到69.52%～74.65%；整個礦山的資源綜合利用率達到71.90%。“三率”指標達到并超過設計核定的標準，為同類礦山的先進水平。

2.3 礦山廢棄物資源化再利用，實現零排放

礦山十分重視在生產過程中產生的尾礦、廢石、選礦工藝廢水等廢棄物作為資源再利用。在礦山建成了兩座充填站，兩條井下充填系統，分別處理利用尾礦、廢石，每年充填尾礦砂60000m3，減少尾礦庫堆存量50000m3，利用升井的廢石10000m3，處理為井下充填料，再進入井下充填系統。選礦工藝廢水，經科研單位開展的回水條件下銅、鉛分離選礦工藝技術的試驗，解決了回水的循環利用。進入尾礦庫的廢水，經沉淀處理打入選礦廠高位水池作為循環回水利用。

礦山廢棄物的資源化與綜合利用，能夠實現礦山生產廢棄物的零排放，同時降低環境污染，改善生態環境，提高節約、集約開發資源的水平，走出一條真正意義上的資源開發與環境保護相協調的礦業發展道路——“綠色礦業”之路。

2.4 恢復治理保護礦山環境，實現礦區園林綠化與林海生態環境協調一致

礦山堅持“邊建設、邊生產、邊復墾”恢復治理礦山環境，對礦山整合后不再利用的廢棄窿口、堆場，輔助設施進行全面清理、關閉和拆除。以往采礦活動形成的廢棄物，特別是丟棄的富含多種資源的礦石約18萬t，全部回收加工利用，滿足選礦生產約一年的需求量。

對廢棄地、占用地形地貌、林地景致，全面開展整治和綠化。為預防地質災害的發生，在可能發生滑坡、泥石流的隱患地段修建排水溝，砌筑護坡擋土墻等工程。針對礦山地質環境問題部署治理恢復工程10個項目，建立地質災害，水源污染監測預警工程3個，并建立和完善了監測網站與監測系統。礦山地處林區，礦山專門成立森林防火及防火消防組織機構，建礦以來未發生一次事故。尤其是資源的高效利用，資源的綜合回收，尾礦、廢石、選礦回水資源化再利用，對礦山及周邊區域的環境保護起到了重要作用，實現礦業開發與生態環境和諧友好發展。

2.5 礦業開發與林業發展互補，實現可持續發展

礦山處在我國森林資源豐富的鐵力市二股林區，鐵力市及二股馬永順林場是我國早期的森林城市和鄉鎮。由于林業過度開發，這座林業資源型城鎮已完全進入育林期，林業經濟增長緩慢，待業職工富余，急需轉移安置。二股鐵多金屬礦的開發，從建礦至今，礦山企業已安置林業職工已達500人以上。為此，可以發現礦業開發與林業發展有一個互補、互存協調的機制。礦山企業實施“資源屬地化發展”，通過就地注冊，就地加工生產礦產品，就地融資核算納稅，就地吸納勞動就業，從賣資源到向賣產品轉變，把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，最大限度地發揮資源對林區發展的強勢驅動作用。礦業開發與林業發展的互補性、互存關系，實現可持續發展。

3 建設發展綠色礦山的意義

3.1 建設發展綠色礦山，為時代賦于礦業企業的責任

國土資源部根據《全國礦產資源規劃(2008～2015年)》提出發展綠色礦業的要求，到2020年基本建立綠色礦山格局，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業按照綠色礦山條件嚴格規范管理。資源集約、節約利用水平顯著提高，礦山環境得到有效保護，礦區土地復墾水平全面提升，礦山企業與地方和諧發展。建設發展綠色礦山，是時代賦于礦山企業的責任，是礦山企業生產經營管理方式的一次改革，是轉變傳統礦業開發模式的有效途徑，從而保證礦業健康、持續向綠色礦業領域發展，融入綠色經濟社會中。

礦山企業是建設發展綠色礦山的責任主體，必須增強行業自律、樹立綠色發展理念，把綠色發展觀念落實到礦產資源開發利用和綠色礦山建設發展的全過程，以低消耗、低標準，生態資本不斷增加為特征，以綠色礦業創新為基本途徑，以積累綠色財富和增加社會綠色福利為根本目標，以實現礦業開發與生態環境和諧為根本宗旨，建設發展綠色礦山。

3.2 建設發展綠色礦山，樹立新型礦產資源開發利用觀念

改革開放三十多年來，我國礦產資源開發利用成效顯著，為經濟社會發展做出了重要貢獻。但是礦產資源利用效率不高，開發過度、消耗過度，人們的資源觀念還不能適應經濟社會發展的要求。全社會對資源的緊缺狀況仍然認識不夠，節約、節能、節水、節礦還沒有成為人們的自覺行動。特別是對資源優先的戰略認識不到位。落后的高投入、高消耗、高污染、高排放傳統的礦業開發方式，導致我國礦產資源大量消耗。目前，我國單位國內生產總值的資源、能源消耗遠高于發達國家，礦產資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別在30%和35%左右，比發達國家低20個百分點，這些都是我們在開發利用礦產資源中長期存在的嚴重問題。“十二五”規劃綱要確定的以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展為主線，是我國經濟社會領域的一場深刻的變革。加快經濟發展方式轉變對礦產資源開發利用提出了新的更高的要求。因此，我們必須樹立新型的礦產資源開發利用的觀念，即：資源節約觀念、資源整體觀念、資源效益觀念。充分認識資源的稀缺性，貫徹節約資源和保護環境的基本國策。充分認識礦產資源是數量、質量和生態三者有機統一的整體，重點是加強礦產資源的綜合利用，協調好資源開發利用和生態保護建設，大力推廣礦山環境恢復治理和地質災害防止，發展資源領域的循環經濟、發揮生態服務功能。充分發揮資源的利用效益、資產收益率和資本增值功能，全面提高資源綜合利用收益率。以新型的礦產資源開發利用觀念，建設發展綠色礦山。

3.3 建設發展綠色礦山，推進礦地和諧發展

在礦產資源的開發中，忽視當地經濟穩定持續發展和保障改善民生環境的影響更為突出。現實社會發展中，礦產資源富集地區，特別是處在貧困山區的資源集中區，相當部分都面臨著“財富拿走，貧困留下；資源拿走、污染留下”的困境，由于這些地方的經濟不能分享到深加工環節產生的附加值，所得到的粗級礦產品價值甚至不足以彌補礦業開發過程中環境污染、生態破壞造成的損失。現在這種礦業開發理念及開發方式，帶來的環境污染已成為傷害人體健康、損害群眾利益的主要因素，它既犧牲了環境又影響了地方經濟可持續發展。我們必須秉持礦業開發和環境保護為民的理念，以有利于推動礦地和諧發展，保障和改善民生為根本目的，建設發展綠色礦山。

3.4 建設發展綠色礦山，符合中國綠色發展戰略規劃

當今綠色已成為全球可持續發展領域的新趨勢，綠色經濟就是低碳的、資源節約的社會包容的經濟。無論如何表述，綠色經濟的內涵，都是相對于傳統的，以犧牲資源環境為代價的“黑色”或“褐色”發展模式而言的，強調“經濟發展與保護環境統一協調”，即在追求經濟增長和發展，同時又防止環境惡化和增加環境影響，更將其環境影響削減至一定的限度內或者實現經濟增長與資源消耗和污染物排放脫鉤，從而達到環境與發展的協調和雙贏。

綠色發展與綠色轉型是中國的必由之路。20世紀50年代以來，我國基本上走的是一條粗放型的經濟增長道路，高速經濟增長建立在高昂的資源環境代價基礎上。改革開放的30多年間，我國的GPD增長了15倍，而能源消費增長了近4倍，單位GPD消費的主要資源和污染物排放遠高于發達國家。這種粗放的“高投入、高消耗、高污染、低生產、低效益”的經濟增長方式，凸顯出我國資源、能源和環境安全問題的嚴峻性。為此，我國政府從1996年實施可持續發展戰略以來，提出了一系列與綠色發展有關的策略；加快轉變經濟發展方式，推動科學發展，即：走新型工業化道路、建設節約型社會、建設創新型國家、建設生態文明、大力發展綠色經濟、促進綠色低碳發展等，并且出臺了一系列的重大政策和措施。為迎接和應對國內外資源環境與發展問題的挑戰，必須依靠綠色創新，包括科技創新、制度創新、管理創新，加快推動中國綠色發展和綠色轉型的步伐，滿足綠色發展與轉型的現實和潛在需求。

綠色礦山建設發展，以科學發展觀、可持續發展為理念，以合理統籌協調資源、環境、社會效益為目標，轉變傳統礦業發展模式，是實現我國礦業經濟與資源產業領域綠色發展的戰略選擇。綠色礦山是發展綠色礦業的基礎。綠色礦業是構筑我國綠色經濟重要的組成部分。這也表明建設綠色礦山，發展綠色礦業，不僅對中國的綠色發展全局具有重要的現實意義和長遠的戰略意義，也完全符合我國綠色發展戰略規劃。