淺談利用網絡“人肉搜索”輔助刑事偵查

姚園園

河南警察學院，鄭州 450003

淺談利用網絡“人肉搜索”輔助刑事偵查

姚園園

河南警察學院，鄭州 450003

“人肉搜索”具有兩面性，利用其輔助刑事偵查將發揮正面社會效應。本文分析利用“人肉搜索”輔助刑事偵查的可能性，具體效用，運用形式，并針對運用過程中可能引起的問題提出對策。

人肉搜索；刑事偵查；監控引導；法律規制

“人肉搜索”是一種以互聯網為平臺,利用網絡虛擬社會人脈關系，由網民用戶共同參與，提供信息、解答問題的網絡社區活動。狹義上的人肉搜索特指由網民自發參與的對某人、事、物等相關信息資料進行查證并在網上公布的活動。雖然“人肉搜索”存在諸多法律爭論，但無可辯駁的是其作為一種信息獲取工具的強大功能。如果利用“人肉搜索”輔助刑事偵查破案,將充分發揮其正面社會效能。

1.利用人肉搜索輔助刑事偵查的依據

1.1 犯罪人的社會性與行為的留痕性

人的本質是其一切社會關系的總和，犯罪人也不例外。在學習、生活、生產以及犯罪預備、實施、逃跑的過程中，犯罪人必然與他人產生接觸從而被人所認知。那么犯罪人的各類信息有可能被搜索暴露出來。

1.2 “人肉搜索”的智能性

“人肉搜索”聚集了大量擁智慧的“人腦”，通過擁有的知識與經驗來進行理解、分析、判斷，從而發現線索，得出結論。人腦的智能性使“人肉搜索”能夠準確理解提問人的意圖，這是傳統搜索引擎無法比擬的。

1.3 “人肉搜索”的公眾認知度、參與度

迅捷的網絡傳播以及龐大網民數量使得互聯網成為一個巨大的信息庫。在某著名網絡社區進行的網絡調查顯示：1183名參與者中99%的網民知道“人肉搜索”；91%的網民表示支持公安機關利用“人肉搜索輔”助偵查活動。這表明，利用人肉搜索輔助刑事偵查具有廣泛的群眾基礎。

2.人肉搜索輔助偵查的作用

2.1 查明身份信息，對犯罪嫌疑人、無名尸、受害人進行身份確認

1）通過發布犯罪嫌疑人的照片、畫像、音頻、視頻、行為特征、網絡痕跡等線索，發動人肉搜索可以輔助確認嫌疑人身份。

2）無名尸的尸源可以通過人身辨認、DNA鑒定、查找比對失蹤人口等方式進行確認，人肉搜索也是很好的補充措施。發布無名尸的人像照片，大量網民通過其體貌特征、衣著、佩飾、攜帶物品、所處位置等信息進行交流分析，有可能得到有用線索進而確認身份。

3）對于無法確認身份且無行為能力的被拐賣嬰兒、流浪精神病患者等，同樣可通過個人特征來進行人肉搜索查明身份。

2．2 鎖定位置信息，以追捕逃犯、解救受害人

1）中國具有海量網民，且分布密集隨機，為鎖定逃犯藏匿地奠定良好基礎。通過發布網上通緝令，依賴網民隨機分布性與網絡信息發布實時性，可以有效縮小排查范圍快速鎖定目標。

2）一些人身自由受限制的受害人，如被拐賣婦女、身陷傳銷組織者等往往在傳遞信息時無法準確指明所處位置，通過發動“人肉搜索”往往會得到超出預期的有價值線索。

2.3 擴大線索來源，以查明案件真相

1）利用“人肉搜索”征集線索時，原本有人身安全顧慮不愿出面的知情人便可以通過網絡平臺匿名提供線索，舉報犯罪事實同時又能實現自我保護。

2）“人肉搜索”以極高的效率迅速對海量信息進行搜索、提煉、推理、判斷，從而挖掘出有價值的線索和可疑信息，并提出有效的偵查方向，幫助查明案件真相。

3.人肉搜索輔助刑事偵查的應用形式

3.1 以公安機關的名義直接發起官方“人肉搜索”

1）直接將通緝令在網上發布。通緝令是公安機關發布的對犯罪嫌疑人與在逃犯進行通緝抓捕的法律文件。通緝令上網具有相同的法律效力。“網上通緝”的對象身份非常明確，要借助人肉搜索的是對其位置信息進行鎖定。

2）由公安機關在官方網站或微博等網絡媒體發布案件有關信息，發動網民結合自身所掌握的案件情況，征集案件線索，并承諾支付一定報酬。這種方式是類似于公開懸賞。

3.2 由公安機關授權以個人名義發起“人肉搜索”

有時基于案件偵查的保密性，由公安機關授權網民或者偵查人員以普通公民的身份，如受害人、知情人、受害人的親朋好友、媒體記者等，在具有影響力的大型網絡社區發起“人肉搜索”。

3.3 利用并監控民間“人肉搜索”，獲取有價值信息

可由公安機關與政府機構或民間公益團體例如一些婦女權益保護組織等進行合作，利用“人肉搜索”解救被拐賣的婦女兒童；針對同時期的社會熱點案件，公安機關應密切監控網上由網民自發的討論貼，積極尋找有價值線索；還應積極關注網上的“死亡直播貼”，利用回帖網友挖掘出的有用信息，快速確定自殺者的位置并進行解救。

4.“人肉搜索”輔助刑事偵查涉及的問題及對策

4.1 偵查權以及程序規范問題

由公安機關直接在網上進行“人肉搜索”的行為可能引發偵查權濫用、不當侵權等法律后果，從而影響公權力的威信，因此應受到國家機關的管理和法律的制約，必須有相應嚴格的規范程序對其進行制約。

在進行網絡“人肉搜索”前應進行嚴格的行政審批或司法授權，當一些引起社會廣泛關注的重大惡性案件進入偵查僵局或嚴重影響人民生命財產安全時，確信有必要時才可發動網民進行“人肉搜索”。必須明確責任主體為公安機關而非被授權的個人。

4.2 名譽權、隱私權問題

“人肉搜索”最受人詬病的就是可能侵犯目標人的隱私權與名譽權。然而“人肉搜索”并不必然侵犯公民的隱私權。在偵查中使用“人肉搜索”在利用其正面功能的同時，也要注意避免侵犯他人合法權益的情況出現，應根據《刑法修正案（七）》中新增的非法提供公民個人信息罪對此作出規范。在“人肉搜索”中還要杜絕利用黑客手段等侵犯他人通信自由和通信秘密的刑事違法性搜索行為，此類情況應根據我國《刑法》285條相關規定依法制裁。

4.3 網絡獲取信息的真偽判斷問題

網上信息在傳播過程中往往會產生流失或扭曲。網絡的公開性，又使別有用心的人甚至是嫌疑人也匿名參與其中散布不實謠言，混淆視聽，誤導偵查方向。因此，必須對網上信息進行有效篩查、去偽存真。

對于各個信息要素清晰，來源明確，與案情符合，與其他線索相互印證的信息，可以直接用于偵查；對于對偵查破案有重大幫助的全新線索，應通過網站技術手段直接與發帖人聯系溝通，以確認信息真實性；對可能侵犯他人權益的，應當授權網站及時刪帖。

4.4 人肉搜索的結果不可控制問題

“人肉搜索”一旦發出，其傳播的范圍與程度便無法控制，如果使用不當,就會超越網絡道德文明的界限，引發網絡暴力。在網絡搜索中，必須建立完善的監管機制，使警方對網民的言行能進行及時有效的規制，積極進行輿論引導。同時在案件有實質性進展時，應及時終止人肉。

“人肉搜索”雖然有其負面作用，但不能因噎廢食。在刑事案件偵查中，利用其信息搜索的廣泛性、信息匯集的快捷性、信息分析的智能性可以最大限度地擴展偵查線索來源，提高偵查效率，同時喚起公民的正義感與提高公民法律意識。

[1]劉南男，郝宏奎.論網絡“人肉搜索”在偵查工作中的運用.中國人民公安大學學報(社會科學版)，2009，(6)11～16

[2]呂澤華，劉晶.論公安機關“網絡通緝”的法律規制.山東警察學院學報， 2009，(9)91～95

[3]戴靖，彭擁兵.網絡“人肉搜索”對公安偵查工作的積極作用—以網絡調查報告為基礎.文史博覽，2009，(10) 63～65

[4]陳聞高.“人肉搜索”與網上偵查.江蘇警官學院學報，2009，(10)150～155

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.15.072

姚園園，女，碩士，出生年月：1980年3月，河南鄭州，助教，研究方向：刑事圖像技術，工作單位：河南警察學院。