國內旅游業發展的影響因素淺析

馬迪

安徽財經大學經濟學院 233030

國內旅游業發展的影響因素淺析

馬迪

安徽財經大學經濟學院 233030

旅游業是投入少、效益好、可帶動一些關聯產業發展的產業。早在2007年《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出，就明確指出要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業。“十一五”啟動了龐大的國內旅游市場，“十二五”旅游業進入大眾化全面發展階段，不僅意味著旅游業發展的高速度將持續很長一段時間，而且規模巨大，涉及整個國民旅游的各個層次、各個方面。

國內旅游業；農村居民旅游動機；政策建議

1、旅游業對國家的發展的重要性

旅游業作為重要的新興的勞動密集型產業，不僅可以提供眾多的就業崗位，而且可以為國家和社會帶來巨大的經濟收入和社會福利，擺脫貧困。一方面，旅游業可以促進旅游地區的商業消費，加速經濟增長并帶動了其它的相關產業的發展，促進產業結構的優化，對國民經濟的增長起到積極作用。另一方面，許多的外國投資者都是通過旅游來認識、了解中國的投資環境以及豐富的旅游資源及潛在的旅游市場，故旅游業對改善投資環境，促進招商引資也有一定作用。同時，可以保存和發揚旅游當地特有的文化，促進了各地區文化交流，人們在生活水平提高的同時，精神文化生活水平也會得到提高和改善。

2、我國旅游業的發展歷史

改革開放前，我國的旅游業以外事接待為主，只具備產業雛形。1978年轉換機制，發展產業型旅游業。1984年揭開了全方位發展旅游產業的序幕。1986年國務院決定將旅游業納入國民經濟與社會發展計劃，正式確立其國民經濟地位。1992年中央明確提出旅游業是第三產業中的重點產業，之后，旅游業被列為第三產業積極發展新興產業序列的第一位。1998年中央經濟工作會議提出旅游業作為國民經濟新的增長點。2007年《國務院關于加快發展服務業的若干意見》又提出，明確指出要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業。

隨著人們生活水平的提高，物質生活逐漸被滿足，精神生活的需求逐漸增加，而旅游就是一種滿足途徑，故旅游消費需求將大幅提升，旅游業將得到高速發展。

盡管目前我國國內旅游產業潛力巨大，但依舊存在挑戰，旅游業既要努力解決人民群眾持續增長且不斷變化的旅游休閑需求與相對滯后的旅游生產力之間的基本矛盾，也要面臨后金融危機的世界經濟不穩定、全球氣候變化等中長期挑戰，以及各種可能出現的自然災害、經濟危機、公共衛生等不利事件對旅游業的階段性沖擊。而如何激發我國國內旅游產業的巨大潛力，更是重中之重。

3、城市旅游市場與農村旅游市場的對比分析

旅游業的發展需要有廣闊的市場支撐，而市場由需求決定，所以人的主觀需求、可支配收入、閑暇時間以及各種外部環境因素（旅游資源豐富程度、文化環境等）決定了旅游業的發展情況。

經濟理論認為：一般情況下，人們的生活水平越高，物質生活越豐富，對精神生活的追求越高，出門旅游的動機越強。

在國內旅游方面，1999年9月，國家出臺全國年假及紀念日放假辦法，形成了三個集中假期，即春節、五一、十一旅游黃金周。“黃金周”制度的實行，集中假日，居民有了時間的保證，更愿意走出門，到更遠的地方旅行，推動了中國國內旅游的迅猛增長。

另一方面，有了需求，相對的就應該有供給，旅游業是服務業，它依托于社會基礎設施建設，只有社會公共服務設施發展到一定水平，才能夠提供更好的旅游服務。

由科學出版社出版的《中國居民消費需求變遷及影響因素研究》顯示，從1978年到2010年，我國城鎮居民人均年可支配收入增加55倍，農村居民人均年純收入增加近43倍，由于基數的不同，居民間的收入差距在逐漸擴大。1985年到2009年以來，城鎮居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距從1985年的2.9倍擴大到2009年的8.9倍。這從客觀條件上限制了農村居民外出旅游，也從側面證明城市居民與農村居民在旅游花費上存在明顯差距。

也就是說，農村居民的生活條件雖有所改善，但相較于城市居民，仍處于低水平狀態，農民居民解決了溫飽問題 ，但仍無余錢供旅游。富裕農民雖有旅游的動機，但還沒有產生旅游的行為，也僅僅是農民旅游潛在的客源。

究其主觀原因，城市居民思想開放、觀念進步，對旅游知識了解多，走在隊伍的前列，勇于嘗試新事物，而農民長期社交生活缺失，害怕新環境，對未知的恐懼更使他們缺乏安全感，純享受型的旅游生活與他們傳統生活理念相悖，封閉的生活讓他們惰于了解外面的世界，從而在思想上就抑制了旅游動機的產生。

這也說明，農民旅游市場仍然沒有完全發展起來，對這一市場的發展仍具有巨大的潛力。

4、激發旅游市場潛力的途徑

首先，旅游業的發展依托于國家的富足，有足夠的資金投入到國內的公共基礎設施上。加強基礎設施建設是支撐經濟又快又好發展的需要，也是保證和改善民生的需要，即旅游業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎并受其制約，同時又直接或間接地促進國民經濟有關部門的發展。旅游業是一個綜合性產業，具有十分突出的關聯帶動作用，發揮著帶動其他產業發展的核心作用，它的發展增加了在第三產業中的比重，有利于第三產業內部結構的調整，同時還增加了第三產業在整個國民經濟中的比重，加快了一、二、三產業之間結構的調整，促進了我國國民經濟健康發展。

其次，我國是一個農業大國，農業人口占絕大多數，城市居民數量有限，故必須拉動農村居民的旅游熱情，以促進旅游業的全面發展。發展旅游業關鍵在國內旅游，而國內旅游的發展關鍵在農民旅游。心理學家馬斯洛認為，人的需要大體可分為生理需要、安全需要、社交需要、受尊重的需要、自我實現的需要，即五個層次結構需要。旅游是人的需要的一種重要實現形式，旅游者的需要是人的生存需要、享受需要、發展需要。人們在滿足了生存需要前提下，才會有享受的需要。客觀上，農民收入近年來有了很大增長，生存需要已得到了滿足，隨著農村小康生活的實現，為農民外出旅游提供了條件。主觀上，農民精神生活長期單調，文化娛樂生活比較少，而且觀念陳舊，需要改變思想、觀念，不僅是物質生活，更是精神生活，而旅游就成了首選，讓農民開闊眼界，看中國，看世界發展，更好的為社會主義建設服務。所以，發展適合農民的旅游，調動農民旅游的積極性，提供好客觀條件（增加農民收入，方便的交通方式等），為農民的出行提供便捷的通道勢在必行。

再次，旅游的發展歸根結底是一個產業發展，它是指旅游產業各部門、各地區以及各種經濟成分和經濟活動各環節的構成及其相互比例關系，以旅游業生產力六要素吃（旅游餐飲業）、住（旅游賓館業）、行（旅游交通業）、游（旅游景觀業）、購（旅游商品業）、娛（旅游娛樂業）為核心，以旅行社為產業龍頭，由一系列行業部門組成的社會、經濟、文化、環境的整合產業，是一個開放的復雜系統。故在加快發展的同時不能忽視合理的旅游產業結構的安排。

休閑度假旅游的興起，就是市場需求多樣化的一個典型案例。它的含義不僅在于對物質上的需求，對精神享受的要求更是高。旅游者不僅要愉悅身心更要在旅游過程中對人、事、物產生新的認識和啟發。所以，作為供給的旅游產業在內容、范圍上，必須根據需求的變化而變化。時刻關注需求，應需求作出適時調整， 才會持續的發展，否則將造成供需失調而無法發展。

最后，在發展的同時也不可忽視的隱藏的環境破壞、資源污染問題。水體污染，空氣質量下降，生態環境遭到破壞，旅游資源受到損害；旅游地區環境衛生狀況差,區內垃圾隨意堆積,污物隨處可見；旅游區人滿為患，擁擠不堪,旅游氣氛喪失；旅游開發建設項目與旅游區整體環境不協調等，這些都是必須考慮的問題。

5、旅游業的前景

旅游業是充滿活力的朝陽產業，旅游消費更是我國的消費熱點和新的經濟增長點。旅游業無論從生態方面，還是從經濟方面考慮，都不能“先污染后治理”，我們應該從現在做起，為促進環境保護和旅游業的可持續發展而努力。

隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅游消費的需求將進一步上升，國內旅游業在國民經濟中的地位和作用將越來越重要。

遵循“十二五”旅游業發展的基本原則，堅持改革開放，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一；堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求，不斷提升游客滿意度，持續擴大旅游惠民力度；堅持因地制宜，突出優勢，推動各地旅游業特色化發展；堅持節約資源、保護環境，實現旅游業可持續發展；堅持發揮市場配置資源的基礎性作用，把政府引導與市場機制結合起來，努力形成新的發展格局。

相信到“十二五”期末，旅游業將初步建設成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，在轉方式、擴內需、調結構、保增長、促就業、惠民生等戰略中發揮更大功能。旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，奠定更加堅實的旅游強國基礎。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.15.080