運動員培養體制與機制關系探析

胥 群

(石河子大學 體育學院，新疆 石河子 832000)

運動員培養體制與機制關系探析

胥 群

(石河子大學 體育學院，新疆 石河子 832000)

運動員培養體制與機制在內涵和外延上各具特性，二者不能混為一談或相互替代，因為運動員培養體制是運動員培養機構和運動員培養規范這兩個要素的結合體，運動員培養機制是指運動員培養現象各部分之間的相互關系及其運行方式。同時，運動員培養體制與運動員培養機制在諸多方面又是相互聯系的，二者在產生和發展的過程上是相關的，結構上是相融的，性質與功能上是互補的。這就要求一方面運動員培養體制與機制的改革要同步進行，不可顧此失彼；另一方面不僅要求運動員培養體制改革與機制創新相適應，而且運動員學習、訓練、競賽等活動改革、運動員培養體制改革、運動員培養觀念改革與運動員培養機制創新應相配套。

運動員培養；體制；機制；關系

在運動員培養制度的相關研究中，“運動員培養體制”與“運動員培養機制”是人們經常使用的說法，在我國《2011-2020年奧運爭光計劃綱要》中也指出“影響和制約我國競技體育發展的體制性和機制性的矛盾和問題仍然十分突出”，但對于運動員培養體制與機制這兩者之間的關系還缺少研究，本文試圖對此問題作一探討。

1 相關研究概述

20世紀80年代中后期，我國的體育理論工作者和發達地區率先開始了關于我國運動員培養制度的理論研究和實踐探索。綜觀國內運動員培養制度的研究和實踐，體現出以下幾方面的特點：一是針對“體教結合”研究，專家學者的論述清楚地闡明了教育對運動員培養的重要性，且已形成了廣泛的共識，但在體育與教育如何結合上還存在不同的理解[1,2];二是運動員培養機制研究，主要通過效益理論、路徑依賴理論、系統論等，對運動員培養系統結構與模型進行了研究，指出了運動員培養機制的多系統性和多主體性[3-5];三是部分地區的實踐與理論總結。已有研究和實踐都還存在一些不足之處：一是借用社會學、教育學的理論研究模式，對運動員培養體制的特殊性重視不夠，沒有形成成熟的分析運動員培養體制問題的理論框架；二、多數研究側重于協調體育部門與教育部門之間相互關系和運行方式的研究，缺乏對如何有效推動體育部門與教育部門協調配合的研究；三是理論與實踐都有所進展，但理論研究側重于運動員培養機制的研究，對運動員培養體制以及體制與機制的關系研究不足。實踐探索則主要進行運動員培養運行機制修補的實施，對于運動員培養過程的動態特征和模式探索沒有重大的突破。

2 相關概念辨析

2.1運動員與運動員培養

運動員是一種角色或職業稱謂。角色是與職業密切相關的概念，從社會角度看職業是勞動者獲得的社會角色，角色是個體扮演的，而職業則是規模的角色扮演。就歷史而言，角色發展到一定程度和規模，順應社會發展需要，就構成了職業[6]。我國于1964年下發《關于專業運動員工齡計算等有關問題的聯合通知》，其中規定：“凡自學校、農村或社會上正式參加到省、市、自治區專業運動隊的運動員，自進入專業隊之日起即算參加工作，成為國家正式職工，與國家職工享受同樣的待遇”。[關于招收和分配優秀運動員等問題的聯合通知]可見，運動員進入專業隊就成為國家正式職工，在計劃經濟時期，運動員退役后工作由體工隊(政府)統一安置。《辭海》中關于培養的解釋是“栽培養育，引申為教育，造就人才”。運動員培養可理解為教育的過程，包括文化教育與運動訓練。運動員所受的文化教育水平以學歷體現，運動訓練水平以運動員等級體現。自20世紀80年代之前，我國已形成了基層中小學運動隊、業余體校、競技體育運動學校、專業隊的層層銜接的運動員培養體系。其中，競技體育運動學校和專業運動隊在體育管理部門的主導下，建立自己獨立的文化課程教學體系，對競技體育運動學校的運動員進行學歷教育，對專業隊的運動員進行文化教育。由于，競技體育運動學校和專業運動隊的文化教育有別于教育管理部門的主導下文化教育，主要表現為運動員文化素質不高，因此，如何探索和完善運動員文化教育的體制和機制，逐步形成運動員文化教育體系，全面提高我國運動員文化素質，就成為我國運動員培養的研究問題。本文的運動員培養指體育管理部門主導下的運動員培養。

2.2體制與運動員培養體制

《現代漢語詞典》“體制”條的第一義項為“國家機關、企業、事業單位等的組織制度，如學校體制、領導體制”。“體制”多用于具體組織名詞(如某單位)之后，表示這名詞的制度[7]。孫綿濤教授認為，構成中國“體制”術語的兩個漢字有著比較確定的含義，一個是組織機構；另一個是與組織機構設置和運行有關的規范。即只包括“機構”和“規范”兩個基本的要素。體制是機構與規范的結合體。在體制結構中，機構是體制的載體，規范是體制的核心，二者是相互依存的[8]。基于以上的分析理解，本文將運動員培養體制界定：運動員培養的機構和規范的結合體。體制體現的是國家意志和社會發展的需要，“世界各國的體制不同，并不主要是因為社會機構不同, 而主要是體現國家意志的不同和對社會規律認識的差異而制定不同的規范所致[9]”。因此，國家和社會對運動員培養的規范和要求構成了運動員培養體制的核心，運動員培養機構只是運動員培養體制的載體。運動員培養體制的外延是不同規范的各級各類運動員培養體制。由于體制體現的是國家意志和社會需求，為了使這種思想或觀念保持統一性或整齊劃一，就形成了國家宏觀、省市中觀、基層微觀的組織機構和規范，于是也就有了體現國家意志的“為國爭光”，地方的“為省爭光”以及基礎的“為校爭光”。

2.3機制與運動員培養機制

“機制”是從“機器”與“制動”這兩個科技術語中各取一字構成的, 原意是指機器構造及其制動原理和運行規則。后來，生物學與醫學運用類比方法，借“機制”喻指生物機體尤其是人體的結構和功能，旨在探究它們內在運行、調節的方式和規律[10]。在社會領域，機制是將事物或現象的各個部分聯系起來使之發揮作用的方式[11]。本文將運動員培養機制界定：指涉及運動員培養環節(如文化教育、運動訓練、體育競賽、工作就業等)之間的相互關系及其運行方式。外延是不同層次或類型的運動員培養機制。機制存在有三個充分而必要的條件，一是事物或現象各個部分的存在，二是各個部分之間有一定的關系，三這種關系表現為一定的運行方式，缺其一則沒有什么機制可言的，因此，機制是客觀存在的，但機制并不是普遍存在的[12]。如在計劃經濟條件下，運動員退役安置工作不成問題，因而也就顯現不出文化教育缺失對就業的影響，也就沒有“體教結合”的問題[2]。從涉及運動員培養各環節自身的發展規律以及運行方式來看，各環節之間的關系有可能有內在的本質的聯系，也有可能不是內在的本質的聯系。如好的教育背景與文化水平并非成為高水平運動員的必要條件；運動訓練的結果則必須通過體育競賽反應；從非運動員轉為運動員、從普通運動員發展為優秀運動員，運動成績一直起著決定作用；運動員退役后尋求新職業不僅與文化教育有關，也與運動成績有極高的關聯。雖然機制不是規律，但機制的運行要以規律為基礎，當機制與規律一致時，機制有助于人們去更好地認識和把握規律。就其運行方式的范圍來看，有些現象的運行方式屬運動員培養機制范圍，有些可能屬政治、經濟和文化教育范圍內的。如進入省隊、國家隊的專業運動員和職業運動員都有收入來源，但所處的是兩種不同的經濟環境，因此運動員、教練員、管理者間的關系以及系統內的結構關系也就不同。機制是客觀存在的，我們不能人為地去創造事物或現象之間的聯系，認識運動員培養機制的實質就必須從屬于動員培養的環節來把握這些機制。因此，運動員培養機制是以一種可見的方式呈現事物和現象的規律性，運動員培養機制創新就是尋求這些現象之間相互關系。

3 運動員培養體制與機制的關系

3.1運動員培養體制與機制產生發展的過程密切相關

體制與機制產生發展過程涉及活動、體制、機制、觀念四個范疇和應然與實然兩種邏輯發展狀態，應然的邏輯狀態即活動----體制----機制----觀念。實然的邏輯狀態是由人們所持有的價值觀念不一樣，可能出現由體制到活動，再到機制，最后到觀念的情況；也可能出現由機制到活動、觀念，再到體制等邏輯狀態[13]。對建國以來我國的運動員培養制度改革內容進行分析后我們發現：我國運動員培養體制與機制的發展呈現的第一種狀態是----應然邏輯狀態。1952年2月中華全國體育總會為了加強訓練，迅速提高我國體育運動技術水平，決定成立中央體訓班(即國家體育總局訓練局前身)，這是我國第一個運動員培養的組織。之后各大行政區相繼成立體訓班(即各省體工隊前身)，各大軍區相繼成立軍區體工隊，這些隊伍就是后來所稱的“專業隊”。1953年11月中華人民共和國體育運動委員會的成立，以及通過行政—計劃式的機制，開始了我國高水平運動員培養過程中體育管理部門與教育管理部門的管理的分離、運動員的運動訓練與文化學習開始分離。這一體制與機制的成果是競技體育的輝煌成績以及對“舉國體制”的認同。第二種狀態是觀念----活動----機制----體制，屬于遇到局部發展障礙的實然邏輯關系。1986年為解決“學訓矛盾”日益加重矛盾，國家頒布了一系列指導“體教結合”的政策方針，實踐中也形成了不同運行機制，如高校直接引進退役運動員、體工隊和高校聯合辦隊、中學、小學“一條龍”培養體系、普通高校與地方體育局聯合辦隊等[14]。由于“學訓矛盾”本身與運動員競技水平高低沒有直接關系，改革的只是運動員培養各部分運行方式，沒有涉及到機構的性質、職能，只是對機構某些制度改革或完善，這時機構就不一定要發生變革了。我們進行運動員培養改革，既可以按運動員培養現象四個范疇之間所體現的實然邏輯辦事，也可以用應然邏輯來指導。按應然邏輯改革，能保證改革收到比較好的效果。按實然規律辦事，就要根據具體情況，選擇某一個范疇作為改革的突破口，同時兼顧其他范疇的改革。

3.2運動員培養體制與機制在結構上相融

體制與機制在結構上相融是指，體制的結構可以融于機制的結構之中；機制的結構也可以融于社會體制的結構之中[8]。運動員培養體制由機構和規范構成，運動員培養機構應是涵蓋運動員培養的各個部分，如運動員文化教育機構、運動訓練機構、運動競賽機構等，這些機構既是運動員培養體制的結構，也是運動員培養運行方式的結構，這也就說，運動員培養體制的結構也存在于機制之中。體育系統與教育系統在運動員培養的機構設置上區別不大，區別在于規范不同，即教育部門沒有“為國爭光”的目標要求。正是這個作為體制核心內容的規范不同，使教育系統中的文化教育機構、運動訓練機構、運動競賽機構等不能代替運動員培養的機制功能。“體育系統并不想通過體教結合的培養機制取代原有的高水平運動員培養模式，仍然把傳統的競技體育后備人才培養模式作為基石，希望將高校培養高水平運動員納入原有訓練體系中，把與教育的結合視為運動員保障體系的退出機制之一[15]”。運動員培養體制與機制在結構上的這種不可分離性告訴我們，運動員培養體制改革可以反映出機制的改革，而機制的改革也可以反映出體制的改革。如我國新疆生產建設兵團(以下簡稱“兵團”)的運動員培養制度就是通過體制改革推動機制創新。2003年兵團體育局與教育局開始合署辦公，一套機構兩塊牌子，初步實現了體教結合管理機構的整合。由于兵團沒有形成“舉國體制”下的三級訓練網，體育系統中競技體育后備人才資源的缺乏，要求兵團必須走整合教育系統資源的發展道路。因此，兵團運動員培養體制，是在政府直接干預下，在兵團教育體制改革的推動下形成的[16]。又如北京體育大學自1979年起開始探索的“教育、訓練、科研三結合”的就是一個通過機制改革推動制度創新的成功案例，在教育系統打造了一條全新的競技體育人才培養道路，實現了普適教育基礎上的競技體育人才培養[17]。因此，我們在進行運動員培養體制改革時，就要把體制改革當做機制創新來看待，這樣，在培養機制創新過程中形成體制，可以使運動員培養體制改革與機制創新同步進行，使二者的建構和運行更為合理，從而取得更好的改革效果。

3.3運動員培養體制與機制在性質和功能上互補

運動員培養體制與機制雖然不同，但它們在性質和功能上卻是互補的。對于運動員培養體制來說，它對于運動員培養過程中具體的學習、訓練和競賽等活動的作用，只是規定著這些活動的范圍、性質和要求，即規定著這些活動在一個什么樣的機構內、在一個什么規范要求下活動，但它對這些活動的作用并不是直接的，而是要通過運動員培養機制的作用。對運動員培養機制來說，它對于運動員培養過程中具體活動的作用，是要在一定的體制下，通過某種方式來對這些活動發生作用的，如運動員競賽體制、不同階段運動員訓練體制，運動員文化教育體制等。運動員培養機制雖然能以一定的方式對運動員培養活動發生作用，但它并不能規定這種作用的范圍和要求，它要借助于運動員培養體制所規定的范圍和要求并以某種方式對這些活動發生作用。因此，在運動員培養改革中，如果我們要建立某種體制，就要建立與這種體制相適應的能直接對運動員具體活動發生作用的機制，以使體制對運動員活動發揮更好的作用；如果我們要建立某種機制，就要建立與這種機制相適應的體制，從而使這種機制能在一定的機構和一定和規范下對運動員活動發揮作用[12]。

4 結 論

運動員培養機制與體制的這種包容性給我們的啟示是，運動員培養機制的創新，不僅僅要注意體制的改革，還要注意運動員培養過程中具體活動改革以及運動員培養觀念的改革。因為這時運動員培養機制創新所涉及的因素不僅僅是運動員培養體制，而且還涉及運動員培養活動與運動員培養觀念。換句話說，這時運動員培養體制改革只是運動員培養機制改革的一個部分。這樣，在運動員培養制度改革中僅僅提體制改革與機制創新就不夠了，而且要提運動員學習、訓練、競賽等活動改革、運動員培養體制改革、運動員培養觀念改革與運動員培養機制創新。

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CorrelationAnalysisoftheAthleteTrainingSystemandMechanism

XU Qun

(Sports College of Shihezi University, Shihezi 832000, China)

Athlete Training System and mechanism in the connotation and extension of a feature on, the two can not be confused or interchangeable, because the athletes are athletes training system develop standardized training institutions and athletes combination of these two elements, the athletes training system is the phenomenon of athletes training the relationship between the various parts of its run. At the same time, athletes and athletes training system training system is in many respects interrelated, both in production and development process is related, is blending the structure, nature and function are complementary.This requires the athlete training system and mechanism reform to keep pace with non-trade-off; the other hand, requires not only the athletes trained system and mechanism innovation to adapt, and athletes to learn, training, competitions and other activities of reform, the athletes trained system, Athletes Training Athletes training system reform and the concept of innovation should be matched.

athletes training; system; mechanism; relations

2012年國家體育總局課題：新疆兵團競技體育后備人才培養體系研究(1679SS12072)

2012-01-18

胥 群(1965- )，男，河南長葛人，研究員，研究方向體育管理.

1004-3624(2012)02-0010-03

G80-05

A