中國城市生活垃圾的分類回收現狀及對策

郭順榮 陜西法士特齒輪有限責任公司 西安 710077

中國城市生活垃圾的分類回收現狀及對策

郭順榮 陜西法士特齒輪有限責任公司 西安 710077

城市生活垃圾分類回收是對垃圾進行前處置的重要環節，本文闡明了我國城市生活垃圾分類回收的現狀，闡述了進行城市生活垃圾分類回收的重要性和迫切性，并提出了一些切實可行的有效措施。

城市生活垃圾；分類回收；措施；

城市生活垃圾是指城市日常生活中或在為城市日常生活提供服務的過程中產生的固體廢物。它主要包括廚房垃圾，普通垃圾，庭院垃圾，清掃垃圾，商業垃圾，建筑垃圾，危險廢物等。隨著城市建設的發展和居民生活水平的提高，我國城市生活垃圾產生量與日俱增。據統計，我國城市居民每人每日平均產生垃圾1.2kg左右，自1978年中國改革開放以來，我國城市生活垃圾平均以每年8～10%的速度增長，2009年城市生活垃圾產生量已達2.45億噸，預計到2011年將達到3.58億噸。城市生活垃圾構成有以下變化趨勢：（1）有機物增加；（2）可燃物增多；（3）可回收利用物增多；（4）可利用價值增大。

由于中國垃圾產量巨大，將面臨著圍城的困境，混合處理的危害讓我們不得不思考新的解決方案，現在發達國家普遍采取垃圾分類收集的方法，垃圾分類回收已經成為中國必然要選擇的道路。

1 垃圾分類回收的重要性和迫切性

我國目前垃圾處理方法主要有填埋、焚燒、堆肥、露天堆放等。這些生活垃圾釋放各種有害物質，污染土壤、水質、大氣等，已使垃圾污染已成為嚴峻的世界環境問題之一。垃圾不分類回收必然難以使它資源化、無害化。

從資源利用和循環經濟的角度來看，垃圾就是放錯了地方的資源。垃圾，只有在混在一起的時候才是垃圾，一旦分類回收就都是寶貝，就連那種被成為微型殺手的廢電池也是可以被化害為利的。

21 世紀是知識經濟和循環經濟的時代，循環經濟要求將傳統的“資源——產品——污染物”單向流動的線性經濟模式逐步轉變為“資源——產品——再生資源”的反饋式流程的循環經濟模式。21世紀中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源。如果產品在成為垃圾后能夠作為再生資源回到新的產品生產過程中，垃圾分類就是最好最快的途徑。

2 垃圾分類回收的現狀及分析

居民認知程度不夠，缺乏垃圾分類意識

在中國，據調查有近七成的居民平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標識關注度較低，往分類垃圾桶內扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是為了方便，甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就就已經可以了。

在外國，對垃圾分類回收的教育是“從娃娃抓起”的。而且，不同的垃圾箱收集不同垃圾，垃圾箱上詳細說明了垃圾如何分類，小學課程也有資源循環等相關課程。不僅對于學生，對于居民也有相應的環境教育措施。政府的環境管理部門定期給居民授課，內容就是與循環經濟相關的知識。

國內垃圾分類回收起步較晚，立法缺乏可操作性

在美國和日本，垃圾分類已成為一種產業，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時政府在垃圾處理問題上進行長期性的監管，并提供各類垃圾分類回收的基礎設施，使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類回收在很多發展中國家也都形成了必然的趨勢。

日本在1970年開始就相繼制定了《廢棄物處理法》、《再生資源使用促進法》、《關于促進容器包裝分類收集及再商品化法律》及《推動建設資源再循環型社會基本法》等。日本以環境立國發展經濟的理念，使得環境保護工作在很大程度上取得了較大的成功。

而在中國，目前的立法相對簡單，而且皆為原則性的描述，缺乏可操作性，根本無法用于規范指導國內城市垃圾分類回收。

垃圾分類體系不完善，分類標準不統一

城市生活垃圾分類回收是城市實現垃圾資源化的前提。為了促進垃圾的分類回收，國家應該制定統一的垃圾分類國家標準，并逐步逐條細化。而目前，垃圾分類標準各地不盡相同，單就目前各種垃圾桶的顏色標識很多城市都不一樣，如石家莊市的可回收垃圾箱、餐廚垃圾箱、其他垃圾箱、有害垃圾箱的顏色標識分別為：藍色、綠色、黃色、紅色；在蘇州市的可回收垃圾箱、有害垃圾箱、其他垃圾箱的顏色標識分別為綠色、黃色、藍色；而在太原市，曾同時出現“可回收物”（紅色）和“其他垃圾”（藍色）組合、“可回收垃圾”（綠色）和“不可回收垃圾”（紅色）組合、“可回收物”（灰色）和“其他垃圾”（灰色）的三種組合。

我國曾于2003年出臺了《城市生活垃圾分類標志》，把可回收類垃圾容器為藍色，把有害類垃圾容器為紅色，把其他類垃圾容器為灰色，同時也制定了相應的標志。但是，隨著城市化進程的加快，垃圾的種類越來越多，這就更需要根據實際情況，對城市生活垃圾的種類統一進行分類細化，統一顏色標識；以便將來從全局的立場對全民進行垃圾分類方面的普及宣傳，為垃圾分類回收處置奠定堅實的基礎。

3 改變現狀應采取的對策

加大宣傳力度，切實提高全民的環保意識

通過國內各大媒體（廣播、電視、報紙、雜志）和各級學校教育資源大力進行垃圾源頭分類回收的宣傳教育，讓所有人都能認識到生活垃圾不能正確分類回收所帶來的危害，使居民真正意識到垃圾分類回收的迫切性，并鼓勵全民參與垃圾分類。另外，應建立環境博物館、環境保護體驗館等等之類的環保教育性設施，從多方面普及環保知識，使環保理念深入人心，甚至滲透到每個民眾的血液中，讓它成為一種民族素質和道德標準；為城市生活垃圾分類回收實現減量化、資源化、無害化奠定基礎。

制定科學、統一的生活垃圾分類標準

對城市生活垃圾進行科學的分類，是垃圾回收的前提條件。只有科學分類，才能真正實現生活垃圾的減量化和資源化，才能真正實現生活垃圾處置的無害化。如通過科學分類后，可以對有機垃圾進行堆肥發酵處理，把有機垃圾制成農田用肥和綠化用肥，對沒有回收利用價值的無機垃圾進行填埋處置，對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒處置。這樣既能使它變廢為寶，又能實現垃圾減量化、資源化和無害化。

從資源再利用的角度看，科學分類，就能變廢為寶：中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5—7億個，廢塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收500噸廢紙，可免于砍伐用于生產400噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。

3.3 加強政府的引導作用，帶動企業參與

政府在城市生活垃圾分類回收方面應該起到主管的作用，甚至應該為國家城市生活垃圾分類回收來買單，投入大量資金用于生活垃圾分類回收；并以自身的行為帶動企業，以鼓勵和懲罰并舉的方式，使企業參與到生活垃圾分類回收工作中來。

作為一個生產企業，按照“誰污染，誰治理”的原則，本來就應該增強社會責任意識，主動投資用于開發研究創新技術，回收處理自己生產的經使用后的產品，使垃圾能被無害地焚燒或被有效地轉化成資源。對此，國家應給予相應的技術研發資金以支持垃圾循環利用及環境保護。

國家應加大企業垃圾資源化利用的力度，鼓勵企業從產品的“生產—銷售—使用—回收”進行全過程管理，加大對自身產品從有用變為廢品后的即時回收工作，一方面可以收回原料，拆解利用，節約成本，促進企業資源循環生產能力，另一方就可以大大減少因為被不合理利用而造成的環境污染。

3.4 逐步建立完善的垃圾回收法律體系

只有建立完善的垃圾回收法律體系，才有有效規范城市生活垃圾分類回收行為，保證城市生活垃圾按照要求合理分類、合理回收、有效處置，以法律法規作為強有力的保障措施，為生活垃圾的分類回收提供了制度保障；同時也為生活垃圾的無害化處置鋪平了道路。

4 結語

只要宣傳到位、政府主導、立法規范、全員參與，就能真正喚起國民進行生活垃圾分類回收、保護環境的積極性和迫切性，積極開發研究科學高效的垃圾分類回收新方法、新工藝，并用立法的程序來限制甚至懲處那些破壞環境、污染環境的違法犯罪行為，就一定能達到垃圾分類回收的減量化、資源化、無害化處理，就一定能夠實現中國的城市處處青山碧水，人和自然的和諧共存。

1 唐鴻壽城市生活垃圾處理和管理 北京 氣象出版社 2002

2 李利亞《“廢物”的報復:垃圾的泛濫與利用》 天津教育出版社2000.1

3 鮑強 中國城市垃圾出路問題亟待解決 環境保護 1995

4 牛福生,徐曉軍 城市垃圾分類回收及綜合治理探討 云南環境科學 2000

5 胡一蓉 從國外城市生活垃圾的分類處理看我姑城市垃圾處理發展方向天津科技2011

6 寧平 固體廢物的處理與處置 北京高等教育出版社2007