“城市礦產(chǎn)”示范基地已成為綠色發(fā)展新引擎

近日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司和財(cái)政部經(jīng)建司在長(zhǎng)沙召開(kāi)“國(guó)家‘城市礦產(chǎn)’示范基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，主要是貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，總結(jié)幾年來(lái)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)示范基地建設(shè)工作，以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，緩解我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束。

會(huì)議指出，“城市礦產(chǎn)”是我國(guó)戰(zhàn)略資源的有效補(bǔ)充，建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，就是要樹(shù)立新的資源觀，打破傳統(tǒng)上“原生資源才是資源”的舊有觀念，將廢棄資源作為“城市礦產(chǎn)”，從建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的高度進(jìn)行物流、能流優(yōu)化，統(tǒng)籌技術(shù)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)，形成高層次的“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)模式。建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提高生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，是緩解我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束的重要手段，是實(shí)現(xiàn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的客觀需要，是解決再生資源行業(yè)二次污染問(wèn)題的有效途徑。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，要在全國(guó)建設(shè)50個(gè)左右國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。截止目前，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部已經(jīng)累計(jì)確定了三批共29個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。中央財(cái)政設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，累計(jì)安排近30億元資金支持示范基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地已成為國(guó)家重要的資源供應(yīng)地，29個(gè)示范基地形成每年約3 500萬(wàn)t的再生資源聚集加工能力，其中寧波金田產(chǎn)業(yè)園年回收利用49萬(wàn)t再生銅，界首田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)年回收利用40萬(wàn)t再生鉛，已成為國(guó)家重要的再生銅和再生鉛供應(yīng)地。此外，通過(guò)建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，吸引大批再生資源經(jīng)營(yíng)戶和企業(yè)入園發(fā)展，實(shí)行污染物的集中治理、統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施共享，土地集約利用，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高了再生資源利用的水平，有效解決了分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下行業(yè)二次污染嚴(yán)重的問(wèn)題，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。

會(huì)議要求，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策，注重科技創(chuàng)新，健全管理體制，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加快國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，達(dá)到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部提出的“七化”要求，即：回收體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)模化、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)保處理集中化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)再生資源回收與利用的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源的規(guī)?；谩⒏咧祷?、清潔利用、安全利用，把國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)成為我國(guó)重要的資源供應(yīng)基地和綠色發(fā)展的新引擎。