牢固樹立正確發展理念和執法理念

文◎陳重喜

牢固樹立正確發展理念和執法理念

文◎陳重喜*

全國第十三次檢察工作會議上,曹建明檢察長站在檢察工作科學發展的高度，強調新時期檢察工作必須要牢固樹立“六觀”，堅持“六個有機統一”，切實做到“四個必須”，在新的起點上推動檢察工作全面創新發展。努力學習、深刻理解、準確把握、牢固樹立正確發展理念和執法理念,在社會主義核心價值體系引領下構建和踐行政法干警核心價值觀，對于培育高素質檢察隊伍有著十分重要的意義。

一、牢固樹立“六觀”，主動承擔舉旗鑄魂、堅定信念的政治責任

始終堅持把樹立“六觀”作為推進檢察事業全面發展的首要任務，引導檢察人員自覺用“六觀”統一思想、指導實踐，主動承擔舉旗鑄魂、堅定信念的政治責任。

培育服務意識，樹立正確大局觀。牢固樹立檢察工作服務大局的觀念。圍繞漢陽“一城、兩園、三圈、四線”發展格局，進一步找準切入點、結合點和著力點，充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等檢察職能，積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊制假售假、金融詐騙、商業賄賂等犯罪，維護良好市場經濟秩序。深入查辦和積極預防社會保障、征地拆遷、醫療衛生、重點工程建設等領域發生的犯罪案件，積極促進漢陽經濟平穩較快發展。

培育忠誠意識，樹立正確核心價值觀。以深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動、基層組織建設年等主題實踐活動為載體，通過專家講壇、領導授課、以案析理、理論研討等多種形式，引導檢察人員自覺把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值融入到檢察工作中，凝聚為團結奮斗、攻堅克難、開拓進取的精神力量，轉化為堅持科學發展、強化法律監督、維護公平正義、促進社會和諧的實際行動，更好地推動人民檢察事業科學發展。

培育群眾意識，樹立正確執法觀。切實提升檢察機關群眾工作能力，始終把服務民生、保障民生、促進民生作為檢察工作的出發點和落腳點。推行“陽光檢務”，拓寬服務途徑，主動深入社區、企業、學校、機關、鄉村、重點工程等，廣泛宣傳法律知識及檢察職能，認真辦理群眾舉報、申訴，舉辦法律咨詢、法制講座、警示教育，開展維權幫教，加強犯罪預防，積極探索下訪巡訪、檢察官服務站、預防工作室、被害人心理輔導、司法救助等新舉措，不斷密切檢察機關與老百姓的聯系，增進社會各界對檢察工作的了解、理解和支持，夯實人民群眾司法認同的社會基礎，展示檢察人員良好的職業素養和精神風貌。

培育監督意識，樹立正確業績觀。始終堅持“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，不斷提高法律監督能力，做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。圍繞建設“人文名鎮、宜居家園、繁榮都市、幸福新城”，依法打擊各類刑事犯罪，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策。

培育廉潔意識，樹立正確權力觀。大力弘揚秉公用權，廉潔從政的優良作風，堅持把落實黨風廉政建設責任制與檢察業務同部署、同檢查。深入開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，創新教育載體，豐富教育形式，筑牢干警拒腐防變的思想道德防線；加強廉政風險防控機制建設，建立健全統一、全程、嚴密、高效的監督制度體系；定期向人大代表、政協委員和廉政監督員、特約檢察員匯報檢察工作情況，積極推進“陽光檢務”，不斷拓寬接受監督的途徑。

培育人本意識，樹立正確發展觀。努力將“體現人的尊嚴，保護人的權利；塑造人的品格，啟迪人的智慧；彰顯人的價值，尊重人的情感；包容人的個性，提升人的素質”的人本理念融入檢察工作之中，更好地激發檢察人員的工作活力。建立健全年輕干部競爭激勵選拔機制，通過競爭上崗、雙向選擇等方式，提拔任用能夠擔當重任、有發展潛力和培養前途的年輕干部，為檢察工作科學發展提供人才保障。

二、自覺踐行“六個有機統一”，主動夯實科學發展、穩中求進的檢察根基

堅持用 “六個有機統一”引領檢察人員思想和行為，嚴格檢察人員行為準則，倡導文明執法方式，引導檢察人員養成自覺接受監督的行為習慣，確保檢察事業始終保持強大的推動力。

強化理想信念，努力實現檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統一。堅持以人為本，踐行“立檢為公，執法為民”的宗旨，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使法律監督的成效更多地體現在改善民生、維護民生、保障民生上。

踐行科學發展，努力實現檢察工作服務科學發展與自身科學發展的有機統一。把科學發展觀貫穿于各項檢察工作始終，牢固樹立發展是第一要務思想，進一步增強大局觀念和服務意識，充分發揮檢察職能作用服務經濟社會發展，推動檢察工作自身發展。

依法履行職能，努力實現打擊、預防、監督、教育、保護職能的有機統一。堅持打擊犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重，堅決糾正有罪不糾、裁判不公、違法辦案等問題。突出抓好犯罪預防，更好地參與社會治安綜合治理，構建社會化預防職務犯罪格局。

全面協調發展，努力實現強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設的有機統一。以學習貫徹“六觀”為切入點，不斷加強隊伍建設，夯實檢察工作基礎；充分發揮檢察文化的教育、引導、規范、凝聚、激勵等作用，積極開展“職業理想、職業理念、職業責任、職業道德、職業精神”教育；健全完善符合檢察官培養規律的培訓機制，不斷提高法律監督能力和水平。

嚴格執法辦案，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。注重嚴格依法辦事，嚴明辦案紀律，嚴守文明執法。堅持以事實為根據、以法律為準繩，確保辦案質量，做到不枉不縱。既要嚴格執行國家法律，注重法律效果，又要認真執行黨的路線、方針、政策，注重政治效果和社會效果。把每一起案件的辦理過程當成促進社會和諧的具體實踐，最大限度地增加和諧因素。

堅持與時俱進，努力實現繼承、創新、發展的有機統一。注重工作方法和管理模式的創新，努力營造鼓勵創新、干事創業的良好氛圍。始終堅持把解放思想的要求貫穿于檢察工作全過程，善于從破解檢察工作難點問題中，提出創新的思路與舉措，全面總結機制創新的成效和經驗，深入分析存在問題及原因，有針對性地提出對策措施，推進各項工作機制建設不斷深化、取得更大成效。

三、切實做到“四個必須”，主動擔當嚴格執法、維護公正的根本責任

“四個必須”作為科學籌劃頂層設計，緊貼時代要求、反映時代特征、緊密結合實踐，為檢察工作提供了更加清晰、可操作的具體操作標準。

第一，嚴格依法辦案是檢察機關的立身之本。牢牢把握法律監督這條主線，嚴格遵守憲法和國家法律法規的有關規定，在法律規定的范圍內，運用法律規定的手段，依照法定的程序實施法律監督。自覺接受外部監督制約，傾聽人民群眾意見，切實防止檢察權濫用，確保執法辦案工作公正廉潔，推動檢察工作科學發展。

第二，強化自身監督是檢察事業的發展之基。牢固樹立“監督者必須接受監督”的觀念，通過執法規范化建設，加大對規章制度的執行力，嚴格規范自身的執法行為，加強自我約束，增強檢察干警規范執法的意識，養成規范執法的良好習慣，堅持理性、平和、文明、規范執法。

第三，職能的發揮與經濟社會發展相適應是檢察事業的根本體現。努力適應人民群眾日益增長的司法需求，形成重點突出、布局合理的法律監督工作格局，讓檢察權在“陽光”下運行，以公開促公平公正，消除社會對檢察工作認識的盲區，才能推動檢察工作科學發展。

第四，遵循法治原則和司法規律是檢察事業的現實要求。抓住執法辦案中的突出問題和薄弱環節，建立健全與法律監督相適應的機制，使之遵循社會主義法治原則，保證訴訟活動有序高效運行。

*湖北省武漢市漢陽區人民檢察院檢察長［430051］