試論基層檢察院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

文◎段華蕊

試論基層檢察院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

文◎段華蕊*

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高檢察機(jī)關(guān)辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速處理能力，已成為檢察工作發(fā)展和融入社會(huì)的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢的重要途徑，也是更好的履行檢察機(jī)關(guān)職能，維護(hù)法律公正的有力保證。

一、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)之間的關(guān)系

第一，信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的有力保障。我院在工作實(shí)踐中，積極探索辦案新途徑，想方設(shè)法把高科技手段引入檢務(wù)工作，建立了“電子化辦案模式”，實(shí)現(xiàn)了辦案規(guī)范化管理，提高了工作效率，減少了卷宗復(fù)查時(shí)間。“電子化辦案模式”的建立也使我們?cè)谵k案過程中做到了可以留卷備查，可以對(duì)作案手段類似的同類案件進(jìn)行對(duì)比，可以加快報(bào)捕、批捕、移送起訴、提起公訴速度，縮短訴訟周期，保證了案件的質(zhì)量。

第二，信息化建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)組合。在隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要想提高全體干警的整體素質(zhì)，必須利用現(xiàn)代科技，使他們能夠?qū)W會(huì)高科技在現(xiàn)代辦案過程中的應(yīng)用，這就離不開信息化建設(shè)。因此，雖然信息化建設(shè)作為檢察工作機(jī)制中的一部分，可以單獨(dú)存在，但它常常作用于隊(duì)伍建設(shè)的過程中，成為隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)組合。

第三，信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，相輔相成，共同形成檢察工作新機(jī)制。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有時(shí)候必須借助于信息化建設(shè)，信息化建設(shè)在隊(duì)伍建設(shè)中占有相當(dāng)大的比重。同時(shí)，信息化建設(shè)也要通過隊(duì)伍建設(shè)來體現(xiàn)，這就使二者形成了緊密結(jié)合、相輔相成的檢察工作新機(jī)制。

二、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新檢察工作機(jī)制

努力提高信息化建設(shè)，把信息化建設(shè)運(yùn)用到檢察工作中來。“科技強(qiáng)檢”是我院的工作重點(diǎn)。2003年以來，我院先后投資300余萬元建立健全了舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)、出庭公訴多媒體示證系統(tǒng)、檢委會(huì)全程錄音錄像系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和案件管理系統(tǒng)、法律和統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)、檢務(wù)公開電子顯示系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)等八大科技強(qiáng)檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。我院十分注重信息科技在檢察業(yè)務(wù)中的運(yùn)用，時(shí)時(shí)通過技術(shù)滲透，服務(wù)于辦公辦案。檢務(wù)公開電子顯示系統(tǒng)的建立，將所有群眾申訴案件的辦案人、辦案期限、案件情況等全面向群眾公開，通過電子顯示屏滾動(dòng)顯示。進(jìn)一步深化了檢務(wù)公開，更好地發(fā)揮了服務(wù)職能，縮短了與人民群眾的距離，樹立了檢察機(jī)關(guān)的形象。

三、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的有效措施

第一，加強(qiáng)信息化建設(shè)和全體干警科技技能培訓(xùn)。我們挑選各部門骨干力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和強(qiáng)化培訓(xùn)，結(jié)合優(yōu)秀公訴人、辦案能手的選拔，培養(yǎng)新時(shí)期需要的復(fù)合型、專家型人才，為檢察工作的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源。

第二，信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變了干警工作習(xí)慣，提高了工作效率。局域網(wǎng)的投入使用，不僅使案件的審批、流轉(zhuǎn)在網(wǎng)上進(jìn)行，而且也實(shí)現(xiàn)了科室與科室、科室與領(lǐng)導(dǎo)之間文件、反映等信息資料的無紙化傳遞，使領(lǐng)導(dǎo)可以時(shí)時(shí)監(jiān)督、抽查、督辦案件，大大提高了工作效率。科技作后盾，使干警的辦公、辦案手段發(fā)生了極大變革，辦案效率大大提高。既提高了工作效率、管理水平和干警的科技素質(zhì)，又促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)的履行。

第三，信息化建設(shè)開辟了思想政治工作、教育培訓(xùn)的新途徑。一是建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，開設(shè) “網(wǎng)上談心室”。二是利用網(wǎng)上公示，對(duì)先進(jìn)褒獎(jiǎng)，對(duì)問題苗頭及時(shí)警示，起到了警鐘常鳴的作用，初步實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理由傳統(tǒng)的警示教育向網(wǎng)絡(luò)防范的轉(zhuǎn)變。三是建立網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄，把我院近段時(shí)間在各個(gè)新聞媒體上的宣傳成果轉(zhuǎn)載下來，讓干警們通過局域網(wǎng)就能了解本院的工作亮點(diǎn)和宣傳動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的影響力。四是開辟“網(wǎng)上教室”、“學(xué)習(xí)園地”等欄目，利用文字、圖片、影像形式向干警授課，通過網(wǎng)站為干警學(xué)習(xí)提供更加豐富的參考資料，如將會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重要講話、專家講座等音像資料通過網(wǎng)絡(luò)播放等形式，組織干警圍繞焦點(diǎn)問題展開討論，交流心得，提高了干警的學(xué)習(xí)興趣。

*河南省登封市人民檢察院［452470］