江干區打造特色樓宇經濟

□ 文/趙駿

江干區樓宇資源豐富，截止到2011年底已啟用商務樓宇52幢、304萬平方米；2011年，全區樓宇實現稅收16.4億元，同比增長46.4%，連續四年增幅在40%以上；目前在建樓宇項目64個，預計未來5年將新增樓宇面積600萬平方米。為搶抓十大產業發展機遇，發揮樓宇資源的最大效益，江干區于2011年啟動特色樓宇打造工作，積極打造文化創意、金融及其衍生產業、電子商務、信息軟件等特色樓宇，有效促進十大產業突破發展，加快推進經濟轉型升級，逐步走出一條具有江干特色的樓宇發展之路。

以“三個一批”為先手，明確工作思路。積極推進“鞏固提升一批”。針對已經打造完成的東方電子商務園、賽博創業工場等特色樓宇及時關注其發展動態，加強管理服務，協助企業注冊落地，完善物業配套。同時建立動態調整機制，有效利用市場淘汰機能，調整樓宇內產出效益低下的企業，吸引高質量企業入駐，確保特色樓宇的質量和稅收產出。有效推進“加快實施一批”。針對已經和即將交付的三堡東方大廈、四季青街道綜合樓等樓宇資源，積極做好與開發商或業主的銜接，確保對樓宇資源的可控力，同時進行周密的產業調研，科學確定特色主導產業，制定特色樓宇打造方案，加快打造步伐。扎實推進“謀劃儲備一批”。針對正在建造的泛海國際大廈、國際時代廣場等樓宇，突出“事前介入”，盡快與開發商達成合作共識，突出政府服務對特色樓宇打造的聯動引導功能，高起點籌劃樓宇打造的工作方案，保障特色樓宇打造可持續發展。

以“三個模式”為推手，探索運作模式。政府返租物業模式。即按照“三個統一”（政府統一返租、統一招商、統一服務）和“三個保障”（專門政策保障、專門班子保障、部門推動保障）運行的打造模式。采用政府返租模式，完成文創類特色樓宇新傳媒產業大廈打造。同時，四季青街道綜合樓計劃采取區科技綜合服務中心返租模式，打造科技企業加速器；東方大廈計劃采取街道返租、部門參與的模式，打造電子商務中心；東杭大廈計劃街道整體返租物業，打造中小企業民營總部。政企合作模式。即由政府與企業業主協商簽訂招商合作協議框架，并針對業態特點制定“一樓一策”，采取政企合作招商的工作模式。采取政企合作模式，完成金融類特色樓宇三新資募大廈打造，吸引28家金融衍生企業進駐；華聯UDC總部大廈引進國元黃金、聯策貿易等一批龍頭企業，打造杭州最具國際化的企業總部大樓。專業機構運營模式。即利用龍頭企業的帶動力和吸引力，政府廣泛開展與中介機構合作，招引產業鏈上下游企業及關聯企業入駐或引導開發商將樓層出售給產業關聯企業的工作模式。光彩國際計劃采取該運營模式，利用中交物產集團龍頭企業的資源優勢，吸引產業鏈上下游企業入駐，打造集物資、物流、物聯于一體的浙江省供應鏈大廈。

以“三項舉措”為抓手，夯實工作基礎。一是加強組織領導。對每幢特色樓宇成立相應的推進工作領導小組，研究特色樓宇打造的個性化政策、建設方案和工作計劃，協調解決特色樓宇招商中的重大問題。各部門加強聯動，形成合力，發揮部門資源優勢，為特色樓宇打造提供政策支持、項目扶持和招商推動，并為入駐企業提供綠色通道。二是強化政策扶持。制定《特色樓宇三年行動計劃》，梳理樓宇資源，超前謀劃“三個一批”特色樓宇發展工作。相繼出臺了《關于打造杭州新傳媒產業大廈促進新傳媒產業發展的若干政策意見》、《關于三新銀座打造杭州市資募大廈促進金融產業發展的若干政策意見》等5個特色樓宇打造政策。對重點樓宇實行“一樓一策”，重點企業實行“一企一策”，重大項目實行“一事一議”，調動開發商、業主、入駐企業及社區打造特色樓宇的工作積極性。三是展招商渠道。對不同業態定位的特色樓宇，排出一批行業重點企業名單，利用多種形式傳遞招商信息，主動敲門招商，邀請意向企業前來現場考察。通過杭州寫字樓網、商用地產網等專業網站發布招商信息，拓展招商網絡。與業內知名國際代理推廣公司戴德梁行、仲量聯行等開展合作，有效發揮代理招商機構的信息、資源、網絡優勢。積極爭取行業主管部門、行業協會支持，爭取行業協會分會及其會員單位入駐，吸引相關產業上下游企業入駐。