編讀互動(dòng)

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切好GDP蛋糕亦需“頂層設(shè)計(jì)”

八年磨一劍，收入分配改革今年終于進(jìn)入收獲季節(jié)。由國家發(fā)改委牽頭，人社部、財(cái)政部、國資委參與制訂的收入分配改革總體方案有望在下半年出臺(tái)。這一旨在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)富關(guān)系進(jìn)行深層調(diào)整的“頂層設(shè)計(jì)”方案，備受關(guān)注。擴(kuò)大消費(fèi)、改善總量增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟(jì)近階段頂層設(shè)計(jì)中一項(xiàng)最基本的、最不可忽視的內(nèi)容。對(duì)此，頂層設(shè)計(jì)必須要有制度改革的戰(zhàn)略勇氣，“GDP蛋糕”分配必須向老百姓傾斜。否則，要解決經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)和由兩極分化嚴(yán)重而引起的社會(huì)穩(wěn)定問題，我們很難找到財(cái)源。財(cái)源出路找不到，增長(zhǎng)方式就不可能轉(zhuǎn)化。應(yīng)該說，這個(gè)戰(zhàn)略愿景是很清楚的。

（夏斌）

中國式“自有住房”千萬別當(dāng)真

西南財(cái)大和人民銀行日前發(fā)布的《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》顯示，中國城市戶籍自有住房擁有率為85.39%、農(nóng)村為94.60%，遠(yuǎn)超世界60%左右的水平。從表面看，這些住房數(shù)字很是靚麗、光鮮，可將其放到具體的現(xiàn)實(shí)國情下審視就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這并不值得夸耀。與國外相比，中國城市商品住房只有最多70年的土地使用權(quán)，所謂的“自有住房”實(shí)際上是名不副實(shí)的。僅從現(xiàn)實(shí)住房負(fù)擔(dān)來看，“自有住房”事實(shí)上也很難輕言“自有”。調(diào)查顯示，91.1%的人購房使用了房貸按揭，其中月供占月收入50%以上的占31.8%。在如此沉重的房貸壓力下，在貸款尚未還清之前，“自有住房”，顯然并不真正“自有”。

（張貴峰）

“工間休息計(jì)入工時(shí)”還需更細(xì)化

人社部、國務(wù)院法制辦日前出臺(tái)《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)，應(yīng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。縱觀這一征求意見稿，有諸多可圈可點(diǎn)之處，其中，工間休息擬計(jì)入工時(shí)，最為人關(guān)注。遺憾的是，《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》并未談到如何懲處違規(guī)企業(yè)；除此之外，工會(huì)應(yīng)該在維護(hù)職工權(quán)益中，發(fā)揮更積極、主動(dòng)的作用。“工間休息計(jì)入工時(shí)”，這是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的又一美麗逗點(diǎn)。一步步地確保工人的各項(xiàng)權(quán)益貼地而行，工人才有尊嚴(yán)可言。

（秦淮川）

失獨(dú)家庭應(yīng)得到社會(huì)雙重關(guān)懷

中國社會(huì)有著較為特殊的家庭結(jié)構(gòu)形態(tài)。實(shí)行多年的獨(dú)生子女政策，讓相當(dāng)多家庭面臨著“單支撐”的前景。由于社會(huì)保障制度還不夠全面和完善，“單支撐”的家庭有著不言自明的脆弱性。一旦獨(dú)生子女出現(xiàn)傷殘和死亡，家庭生活也就瀕臨崩潰。失獨(dú)父母之所以特別引人關(guān)注，原因就在于他們的晚年失去了支撐和依靠。失獨(dú)問題，其實(shí)是老年化社會(huì)來臨的一個(gè)早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應(yīng)對(duì)機(jī)制已經(jīng)比較迫切。失獨(dú)并非少數(shù)人固有的、特殊的不幸命運(yùn)，而是多數(shù)家庭都可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)的共同機(jī)制，則每個(gè)人的暮年都可能是裸露而無助的。

（蔡方華）