物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

文/馬 娜

全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第三方物流服務(wù)分技術(shù)委員會（以下簡稱“分標(biāo)委”）負(fù)責(zé)第三方物流服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，致力于促進我國第三方物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的迅速發(fā)展，緊密結(jié)合我國第三方物流發(fā)展的實際情況，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，加速物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，不斷完善第三方物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，進一步提高我國物流發(fā)展水平。

分標(biāo)委成立于2008年，是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立、由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)，秘書處承擔(dān)單位為上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。分標(biāo)委編號為SAC/TC269/SC3。

一、近年來的工作情況

在全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，分標(biāo)委積極探索運營管理模式和方法，逐步實現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在日常運作、標(biāo)準(zhǔn)歸口管理、服務(wù)物流企業(yè)等方面取得了顯著的成績。

分標(biāo)委通過開通門戶網(wǎng)站、定期編發(fā)“第三方物流服務(wù)分技術(shù)委員會簡報”，于第一時間向委員呈現(xiàn)行業(yè)最新資訊和分標(biāo)委的工作動向，傳遞國內(nèi)外物流及其標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)動態(tài)信息，為委員構(gòu)建了物流標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和溝通的平臺。在開展標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作中，分標(biāo)委堅持每季度檢查一次歸口標(biāo)準(zhǔn)的制定工作進展，確保標(biāo)準(zhǔn)研制工作的進度和各階段成果的質(zhì)量，這些標(biāo)準(zhǔn)為我國現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，促進了我國物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

分標(biāo)委秉承服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)的理念，積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、服務(wù)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等活動。自成立以來，分標(biāo)委相繼開展了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21334－2008《物流園區(qū)分類與基本要求》的宣貫會議、面向中小物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化知識講座、上海市物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)講壇等活動，并指導(dǎo)物流企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。活動的開展不但有利于提高上海市物流企業(yè)的管理水平、為全國物流企業(yè)提供行業(yè)標(biāo)桿，同時也是在滬國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會服務(wù)企業(yè)的成功案例。

二、物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

物流業(yè)是我國新興的經(jīng)濟增長點，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。在我國，物流業(yè)起步較晚，但近年來，其發(fā)展水平顯著提高。我國物流業(yè)不僅加強了物流企業(yè)信息化建設(shè)、提高了物流企業(yè)運作效率，還將傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、專業(yè)化細(xì)分的一批新型的物流企業(yè)，并且物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，中央和地方政府相繼出臺了支持物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，為物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的機遇。國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 （國發(fā)[2009]8號）對于促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級具有重要意義。國務(wù)院辦公廳2011年發(fā)布的《促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （稱為物流“國九條”）為物流企業(yè)應(yīng)對倉儲成本上漲和市場供需不平衡等問題，起到了積極的作用。

三、物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重要標(biāo)準(zhǔn)簡介

1.物流標(biāo)準(zhǔn)體系

在2010年發(fā)布的《物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃》中，確立了物流標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系為三層結(jié)構(gòu)，除包含物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)五個方面通用標(biāo)準(zhǔn)外，還將物流標(biāo)準(zhǔn)分為公共類物流標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)兩個大類，其中，公共類物流包含八個小類，分別為：道路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、多式聯(lián)運、貨運代理、倉儲、其它標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)類物流包含十三個小類，分別為：鋼鐵物流、煤炭物流、鐵礦石等重要礦產(chǎn)物流、石油石化物流、建材物流、糧食物流、棉花物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、汽車和零（配）部件物流、郵政（含快遞）物流、應(yīng)急物流和其它物流。

2.重要標(biāo)準(zhǔn)介紹

近年來，我國現(xiàn)代物流經(jīng)營和發(fā)展的宏觀政策環(huán)境明顯改善，支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策體系正在逐步形成。各省市掀起了物流規(guī)劃發(fā)展的高潮，物流園區(qū)、物流中心大量涌現(xiàn)。“十一五”期間，各省市都將物流業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，而物流園區(qū)和物流中心又被看作推動城市經(jīng)濟發(fā)展新的潛在增長點，成為各地物流業(yè)大力發(fā)展的重點。在物流園區(qū)、物流中心開始發(fā)揮集中基礎(chǔ)設(shè)施、集聚物流資源、集約物流業(yè)務(wù)作用的同時，對物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃、建設(shè)也提出了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求。

GB/T 21334－2008《物流園區(qū)分類與基本要求》及GB/T 24358－2009《物流中心分類與基本要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)正是在這樣的背景下出臺的。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國物流園區(qū)和物流中心的分類類型，并從規(guī)劃評審、交通規(guī)劃、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、投資強度等方面給出了基本的要求，不僅可用于對物流園區(qū)和物流中心的科學(xué)界定，也可作為物流園區(qū)和物流中心立項、規(guī)劃、審批和建設(shè)的依據(jù)和參考。