共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，最核心的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，則是決定一個(gè)地區(qū)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。浙江經(jīng)濟(jì)30多年的高速發(fā)展，靠的就是政府和社會(huì)各界合力營(yíng)造的軟環(huán)境，敢闖敢試、敢為人先、奮力拼搏、勇于開拓……這些都成為浙江經(jīng)濟(jì)過去30多年躍居“第一方陣”的制勝秘訣。

然而，隨著先發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，浙江發(fā)展已走到轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口。在轉(zhuǎn)型的道路上，要贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須為市場(chǎng)主體營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。浙江已具備一定基礎(chǔ)的硬環(huán)境，與此相對(duì)應(yīng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，將成為浙江下一個(gè)五年乃至更長(zhǎng)歷史時(shí)期的重要任務(wù)。日前，省政府召開全省改善發(fā)展環(huán)境電視電話會(huì)議，就改善發(fā)展軟環(huán)境作出新部署，為浙江軟環(huán)境的改善與優(yōu)化指明了方向。

改善軟環(huán)境，必須深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。過去30多年間，浙江人憑借敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，以中國(guó)近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國(guó)7.5%的生產(chǎn)總值。2012年，在浙商回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策驅(qū)動(dòng)下，不少浙商紛紛踏上回歸實(shí)體的二次創(chuàng)業(yè)之路。新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，如何將浙商的二次創(chuàng)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)的二次騰飛結(jié)合起來，進(jìn)一步深化浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人文環(huán)境，已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新突破、再造新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。為此，應(yīng)著力破解浙江企業(yè)發(fā)展的政策障礙，為省內(nèi)外浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更具吸引力的投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)浙江企業(yè)家的首創(chuàng)精神，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生長(zhǎng)”的體制機(jī)制，促使浙江企業(yè)更好更快地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

改善軟環(huán)境，必須營(yíng)造服務(wù)為先的政務(wù)環(huán)境。要致力于行政審批環(huán)節(jié)的優(yōu)化和提升，通過削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，開放審批權(quán)限，約束、規(guī)范審批行為，最大限度地為企業(yè)發(fā)展掃清審批障礙；要通過簡(jiǎn)政放權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)于基層、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于社會(huì)，調(diào)動(dòng)基層組織的創(chuàng)造力，提升市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與質(zhì)量；要努力為企業(yè)破解各類難題，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效果。針對(duì)浙江企業(yè)當(dāng)前面臨的“融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難”等棘手問題，對(duì)癥下藥，如為企業(yè)融資與投資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)參與到以創(chuàng)新為支撐的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來。

改善軟環(huán)境，必須構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的人文環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各方努力，共同參與，才能形成合力。樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，從政府角度而言，要打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環(huán)境和平等的創(chuàng)業(yè)氛圍，堅(jiān)持看實(shí)績(jī)、看效果，堅(jiān)持用硬手段改善軟環(huán)境；從社會(huì)角度而言，應(yīng)致力于優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的輿論環(huán)境，引導(dǎo)每一位公民都從自身做起，人人為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作貢獻(xiàn)，推動(dòng)全省發(fā)展環(huán)境的整體提升。

環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是吸引力！在推動(dòng)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的道路上，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，理應(yīng)成為當(dāng)前政府工作的重中之重。