舉國體制也應推進改革

競技性體育體制改革的一個遠期目標，就是政府應主要通過民間體育組織來促進其發展，而不是像當前一樣在前臺大包大攬

葉詩文是從我們身邊飛出去的奧運雙料冠軍，確實太令人開心了。我上下班都要路過陳經倫游泳館，以前偶爾去游泳會看到一大群興高采烈的小孩子像鴨子一樣跳到水里，真的沒想到這中間會出來一批世界冠軍。

據浙江省體育局訓競處有關人士介紹，浙江目前在游泳人才、教練員競爭、體育科研等方面，已經形成一整套機制。在杭州，每年暑假，教練們要跑遍全市200余所幼兒園，從中選出1000余名身長、手大、腳大的小孩，然后分時段集中訓練45天，再從中選出150名左右有潛質的小孩進行業余訓練。據省體育局有關人士介紹，全省有游泳后備人才3000人。這就是說，葉詩文和孫揚在倫敦奧運會上的杰出表現，實際具有必然性，體制機制發揮了關鍵性的支撐作用。

當然在這中間，財政投入非常關鍵。媒體報道說，杭州市體育局給大關游泳健身中心有每人一年7500元的補貼用于各項支持，不過其他地方應該不太可能像杭州這樣，按此測算，全省財政一年直接用于游泳人才補貼方面的支出，估計在1000至2000萬元之間。2011年，省級財政用于文化體育與傳媒方面的支出14.0億元，占省級財政支出的3.6%。由于沒有分類數字，不太清楚體育拿了多少，不過應該不會高于文化方面的支出比重。

這么一個大國，在群眾性體育活動以及社會體育組織還比較弱的時候，以政府組織為主，集中財力支持一些有優勢的競技性體育項目，是非常必要的。按照發展經濟學的說法，這叫做扶持幼稚產業，更何況這一做法還具有推動群眾性體育活動的積極作用。如杭州市每年進行的撒網式選拔人才的做法，實際上是對于游泳的普及推廣，會對參加選拔的小孩和他們的家庭有積極影響。我剛上初中的時候，體育老師曾來班上選拔籃球隊員，給我留下非常深刻的印象。以后我雖然毫無這方面素質，讀書時卻非常喜歡打兩下，為此曾打碎兩付眼鏡，眼球里至今還有被籃球擊中留下的血絲。

不過，這個舉國體制確有推進改革的必要。2008年北京奧運會前，就聽體育界人士說，國家體育局高層明確表示，北京奧運以后，要用更大的力量來推進以全民健康為中心的群眾性體育活動。現在的體制可以說有三個方面的較大問題：一是國家力量高度介入社會活動，影響了民間活力的增強；二是讓小孩子過早成為事實上的專業運動員，不利于他們的全面發展；三是金牌傾向過于強烈，出現了一些錯誤導向。

這些問題在我們金牌拿得少的時候矛盾并不突出，但金牌拿得多了后，問題就顯性化了。因為我們是舉國體制，而有些國家主要靠民間甚至個人努力，在資源動員方面我們就勝了一籌。特別是經我們長期不懈努力，包攬了一些項目以后，就覺得特別沒勁。因為我們是以國家力量在與其他國家的民間和一些個人力量在比，贏是應該的，輸是不應該的，哪有那么大的一個國家輸給小國的民間和個人的。

而且，這里還有一個如何處理運動隊和運動員個人之間關系的問題。運動隊說我是代表國家的，而運動員是國家培養的，所以運動員就必須服從隊里的管理。而運動員和一些社會人士會說，體育運動必須公開公平公正，應該以公開競賽的力量對比來說話，不能以某些意志為轉移。公允地說，這兩種觀點都不無道理，但兩種不同的邏輯纏在一起會產生一些很難解決的矛盾，如1987年發生在新德里世乒賽上的何智麗事件，又如一些商業前景好的項目這幾年屢屢聽說有分配糾紛發生等。

國家發展體育運動的重心，是以提升全民健康水平為要旨的群眾性體育活動。對于競技性體育當然必須積極支持，但這種支持的一個重要指導思想和前提，是促進群眾性體育活動的發展。政府要加強培育民間體育基金和民間體育組織，重大的賽事活動，也應逐漸由民間組織實施。對于競技性體育體制改革的一個遠期目標，就是政府應主要通過民間體育組織來促進其發展，而不再像當前一樣在前臺大包大攬。