以人為本，全面發(fā)展：建設“兩富”浙江的關鍵

□文/藍蔚青

以人為本，全面發(fā)展：建設“兩富”浙江的關鍵

□文/藍蔚青

省第十三次黨代會鄭重宣布，浙江全面建設惠及全省人民的小康社會取得決定性勝利，進而提出了建設物質富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江的歷史使命，在浙江的歷史上翻開了嶄新的一頁。

省第十二次黨代會以來的五年里，面對國際金融危機的猛烈沖擊、自然災害的嚴重影響、轉型升級的嚴峻考驗、宏觀調(diào)控的繁重任務以及支援欠發(fā)達地區(qū)的歷史責任，省委帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得顯著成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科研所制定的全國統(tǒng)一的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，浙江省全面小康實現(xiàn)程度已連續(xù)3年達到90%以上；據(jù)《中國科學發(fā)展報告》，浙江省科學發(fā)展總水平2010年和2011年連續(xù)兩年均居全國各省區(qū)市第四位；按照國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局綜合評價，浙江省社會發(fā)展水平總指數(shù)居全國各省區(qū)第一位。這些權威數(shù)據(jù)都說明，浙江省已基本實現(xiàn)了全面建設惠及全省人民小康社會的目標。第十三次黨代會要提出延伸到2015年以后的戰(zhàn)略目標，這就必然要回答全面建成惠及全省人民的小康社會以后，繼續(xù)向什么新的目標努力的問題。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務，就這樣順理成章地提到了省第十三次黨代會的議事日程上。

（一）

現(xiàn)代化的標準不能簡單歸結為人均GDP指標。世界各國的產(chǎn)業(yè)結構各異，經(jīng)濟總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與社會發(fā)展水平并不一定成正比。有些資源豐富的國家盡管早已進入高收入國家行列，但社會發(fā)展極不平衡，很難說它們已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化。學界對現(xiàn)代化標準也還沒有形成統(tǒng)一的認識和公認的指標體系，但普遍認為現(xiàn)代化應該具有時代特征和國際可比性，現(xiàn)代化過程完成的主要標志是：人口城市化進程結束，非農(nóng)化過程結束，中產(chǎn)階級成為社會就業(yè)人口的主體和整個社會穩(wěn)定的基石，物質生活和精神生活質量大幅度提高，建立成熟的市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)廣泛的民主參與并建立完善的權力制約機制，建立完善的社會保障體系，環(huán)境保護和生態(tài)平衡得以實現(xiàn)。從浙江省在這些方面的發(fā)展水平和發(fā)展基礎來看，完全有可能在2020年達到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。當然，區(qū)域的現(xiàn)代化不同于國家的現(xiàn)代化，縮小地區(qū)差別是現(xiàn)代化的一個重要目標，因此先發(fā)地區(qū)無法大幅度地超前發(fā)展，而且基本制度和法律的完善更是受制于整個國家的發(fā)展水平，但條件較好的地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化有利于積累經(jīng)驗，作出示范，并向后發(fā)地區(qū)提供支援。就是在制度建設方面，中國特色的漸進式改革也在很大程度上得益于部分地區(qū)先行先試。國家對此是大力倡導和積極支持的，向地方放權也是增強社會活力的必然要求。我們對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化應該充滿信心。

“兩富”以改善人的生活狀態(tài)為核心，更加突出人的主體地位，進一步彰顯了以人為本、全面發(fā)展的指導思想

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵，是堅持正確的指導思想，確立科學的發(fā)展理念?！爸髁x”的實質和核心，不是采取什么外在形式，而是為誰謀利益。馬克思主義的核心價值追求，就是解放全人類，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在標志馬克思主義誕生的代表作《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思、恩格斯用一句話概括了共產(chǎn)主義社會的本質特征：它“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思更多的是用這樣的概念來指他們?yōu)橹畩^斗的新社會：“自由人的聯(lián)合體”、“一切人自由全面發(fā)展的社會”?？梢姡R克思主義的創(chuàng)始人始終把人類的解放程度作為社會進步的根本標尺，以人為本是馬克思主義價值觀的核心思想，它與肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用的馬克思主義歷史觀是內(nèi)在統(tǒng)一的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以人為本，把人的現(xiàn)代化作為根本，把人民群眾的發(fā)展狀態(tài)作為建設目標，把人民群眾的滿意度作為衡量標準。

馬克思主義的社會理想，就是建設物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的社會。我們建設中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質文化生活需要，又要著眼于促進人民素質的提高，努力促進人的全面發(fā)展。這體現(xiàn)了馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求?！靶】怠北旧砭褪且粋€著眼于人的生活狀態(tài)和感受的以人為本的概念。我們黨全面建設小康社會的目標任務，就是要盡快地使全國人民都過上殷實的小康生活，并不斷向更高水平前進；充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性和偉大創(chuàng)造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實現(xiàn)自己的愿望和利益；努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展；促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。要實現(xiàn)這樣的目標任務，必須使推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質文化生活互為前提和基礎，使這兩個歷史過程相互結合、相互促進地向前發(fā)展。

浙江之所以能在物質基礎并不占優(yōu)的條件下走在社會主義現(xiàn)代化建設的前列，靠的就是以人為本，全面發(fā)展。浙江人民發(fā)揮了歷史創(chuàng)造者的高度自覺。浙江各級黨委、政府堅持黨的根本宗旨和群眾路線，始終把富民放在第一位，率先建立起能夠調(diào)動千百萬人積極性的體制機制，把發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的自主權歸還給廣大勞動者，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，支持和引導廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，自強不息，自我積累，自愿聯(lián)合，大力發(fā)展民本經(jīng)濟、民主政治、民辦文化、民間社會，致力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，提供更多的選項、更多的機會、更好的條件，使廣大群眾各就其位、各盡其能、各有其成、各得其所，普遍得到實實在在的利益，從而使人民群眾追求美好生活的強烈愿望像火山一樣并發(fā)出來，大大增強了全社會的創(chuàng)造活力，民間力量高度活躍，人民群眾的創(chuàng)造性實踐層出不窮，并通過人的主觀努力使各種生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和充分利用，實現(xiàn)了富民強省。在創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”的同時，浙江又率先自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，實施“八八戰(zhàn)略”，建設“平安浙江”、文化大省和“法制浙江”，形成經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的總體布局，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從“總體小康”迅速走向“全面小康”。

（二）

省第十二次黨代會提出了全面建設惠及全省人民的小康社會的奮斗目標，“兩全”充分體現(xiàn)了以人為本、全面發(fā)展的要求。省委十二屆二次全會提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，“兩創(chuàng)”進一步凸顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全民共享的根本理念。省第十三次黨代會提出了建設物質富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江的歷史使命，“兩富”以改善人的生活狀態(tài)為核心，更加突出人的主體地位，進一步彰顯了以人為本，全面發(fā)展的指導思想。貫徹落實省第十三次黨代會精神，開創(chuàng)浙江科學發(fā)展新局面，譜寫人民美好生活新篇章，必須更加自覺地堅持以人為本，全面發(fā)展。

實現(xiàn)“兩富”，必須全面理解它的科學內(nèi)涵?！皟筛弧蹦繕肆⒆阌谏鐣髁x初級階段的主要矛盾，著眼于不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。因此，必須充分認識實現(xiàn)全面小康以后人民群眾需求層次的提高，認清實現(xiàn)“兩富”不限于物質文明建設和精神文明建設，它涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設各領域。物質富裕的要求不僅包括城鄉(xiāng)居民就業(yè)比較充分，收入普遍提高，家庭財產(chǎn)普遍增加，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象完全消除，而且要求社會保障、基礎設施和公共服務日臻完善，人人享有良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。精神富有既包括文化生活需求，也包括政治生活需求，要使全體社會成員普遍受到良好的教育，具有較高的科學文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)和生態(tài)文明素養(yǎng)，經(jīng)濟、政治、社會、文化等各項權益得到切實保障，過上豐富的精神文化生活，擁有共同的精神家園，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，切實增強發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會認同感。因此，為了實現(xiàn)“兩富”，我們既要大力推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，又要大力推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，切實加強民主法治建設和社會建設。

實現(xiàn)“兩富”，必須全面覆蓋所有的社會群體，化大力氣處理好先富與共富的關系。這就既要克服平均主義思潮，繼續(xù)鼓勵部分先富，保護好發(fā)展好人民群眾勤勞致富的積極性創(chuàng)造性，積極探索促進居民財產(chǎn)增值保值方式，更要努力實現(xiàn)充分就業(yè)，逐步提高勞動收入在國民收入分配中所占的比重，不斷完善社會保障體系，著力提高基本公共服務均等化水平，切實改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重，尤其要以堅定不移的決心和科學設計的政策，解決一次分配與二次分配中不合理的問題，在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎上逐步實現(xiàn)物質上共同富裕。還要處理好先進性與群眾性、主旋律與多樣化、“陽春白雪”與“下里巴人”、弘揚真善美與反對假惡丑等關系，不斷豐富全省人民的精神文化生活，逐步實現(xiàn)精神上共同富有。

實現(xiàn)“兩富”，必須全面落實省第十三次黨代會部署的建設“三個強省”、“三個浙江”的各項任務。堅持轉型升級不動搖，加快建設經(jīng)濟強??；推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設文化強??；強化創(chuàng)新引領，加快建設科教人才強??；發(fā)展社會主義民主政治，加快建設法治浙江；切實保障和改善民生，加快建設平安浙江；堅持生態(tài)立省方略，加快建設生態(tài)浙江。實現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強、人民生活品質持續(xù)提升、社會文明程度持續(xù)提高、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、黨的建設科學化水平持續(xù)提高的目標，使全省人民早日過上現(xiàn)代化的新生活，同時全面提高全民素質，使人的現(xiàn)代化成為社會進步的最大成果和根本保障。

（作者為中國科學社會主義學會副會長、浙江省人民政府咨詢委員會委員、研究員）