“工貿(mào)互動”促產(chǎn)業(yè)升級

□ 文/陳婉芳

“工貿(mào)互動”促產(chǎn)業(yè)升級

□ 文/陳婉芳

受地理條件制約，臺州市路橋區(qū)人均可耕種面積少，且分布較散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不甚發(fā)達，總量較少，農(nóng)業(yè)中近1/2的增加值由漁業(yè)實現(xiàn)，而路橋自古商貿(mào)興盛、水陸交通便利。20世紀80年代中期，路橋興辦工業(yè)熱情高漲，在廢舊金屬、設備中發(fā)現(xiàn)商機之后，不少家庭順利進入了金屬拆解行業(yè)。眾多家庭作坊式的拆解點形成了聚集的最初形態(tài)，并呈逐漸擴散趨勢。90年代初期，路橋設立了幾個廢舊金屬及設備專業(yè)市場，為本地金屬拆解業(yè)的提升擴張?zhí)峁┢鯔C。

市場成為第三產(chǎn)業(yè)萌芽壯大的契機。至今，路橋區(qū)已擁有70余個專業(yè)市場，其中年成交額億元以上的有22個，批發(fā)零售行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重達20%，同時催生出交通運輸、金融、住宿餐飲等大批上下游行業(yè)的企業(yè)。廢舊金屬拆解業(yè)利用可再生的廢舊資源進行深度開發(fā)，實現(xiàn)有限資源多樣化利用；其產(chǎn)品催生本地專業(yè)市場，輻射周邊地區(qū)眾多下游產(chǎn)業(yè)，為路橋的工業(yè)化進程提供物資基礎，第三產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展極大地促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。路橋區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)依托金屬制造和專業(yè)市場走出一條“工貿(mào)互動”的獨特發(fā)展模式。

然而，路橋的二、三產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品競爭力弱的困境。一是內(nèi)部發(fā)展不平衡。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中七大主導行業(yè)占據(jù)產(chǎn)值的88.5%，其中金屬拆解、交通運輸設備制造業(yè)以及電氣機械及器材制造業(yè)所占比重為62.6%；在服務業(yè)的14個門類中，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)占全區(qū)服務業(yè)增加值比重分別為41.2%、12.6%和9.7%，這三個行業(yè)占全區(qū)服務業(yè)增加值的比重高達63.5%。二是主導性行業(yè)缺乏后勁。路橋區(qū)的通用與專用設備制造業(yè)外向度較高，該行業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的12.1%；相反，倚重于貿(mào)易和進出口環(huán)境、增加值率較低且環(huán)境污染嚴重的拆解業(yè)，對規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速的貢獻率達到30%，暴露出當前的高增幅是缺乏底蘊的。批發(fā)零售貿(mào)易由于交易模式創(chuàng)新不足，隨著周邊市場的不斷擠壓，專業(yè)市場的輻射范圍和強度正不斷縮小、減弱。路橋區(qū)的金融資源雖然豐富，然而隨著區(qū)域輻射功能的增強，都有向市中心遷移總部的意向，極大地挑戰(zhàn)本地打造金融中心的信心和勇氣。運輸、物流公司遍地開花，但缺乏龍頭企業(yè)和大型的物流中心，營運方式單一，整體呈現(xiàn)出零亂、無序的狀態(tài)。三是生產(chǎn)性服務業(yè)所占比重偏低，服務業(yè)發(fā)展層次提升不快。

推進市場建設，反哺制造業(yè)，抓好金融、人才、協(xié)會等配套服務，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等，是推動產(chǎn)業(yè)升級、促進路橋區(qū)經(jīng)濟增長的重要途徑。

——推進市場建設，反哺制造業(yè)。充分利用本地市場的便利，加強工貿(mào)互動，形成路橋特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：加快生產(chǎn)資料類市場發(fā)展，拓展上下游相關產(chǎn)業(yè)，形成相互配套、塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)鏈；在金屬材料價格日趨上漲的情況下，充分利用本地市場，保證銅、鋁、鋼鐵、不銹鋼等工業(yè)材料供應；建設高標準的新型市場，形成具有產(chǎn)業(yè)支撐的新市場群。同時，積極探索交易方式創(chuàng)新，推廣電子商務、展會訂貨、合同交易等方式，實現(xiàn)現(xiàn)貨交易與電子商務的對接。

——抓好金融、人才、協(xié)會等配套服務。政府應加大力度主動為企業(yè)做好各項配套服務，減少企業(yè)的商務成本：推進現(xiàn)代金融中心建設，積極引進金融機構落戶本地，進一步提高國有商業(yè)銀行分支機構員工服務技能和經(jīng)營管理水平，加強對金融機構風險防范的服務與監(jiān)督，強化貸款用途的審查和貸款資金的跟蹤監(jiān)控；主動為企業(yè)在人才引進、與科研院所聯(lián)姻等方面搭建平臺，采取多種形式加強對企業(yè)家的培訓，全面提高企業(yè)家的綜合素質；加強“兩反一保”預警體系建設，完善政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三位一體的應對格局，提高利用世貿(mào)規(guī)則和國際標準應對貿(mào)易摩擦水平。

——大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。要把優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)作為路橋區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重點。當前應充分利用路橋作為金融區(qū)域性中心的優(yōu)勢，吸引各類金融保險機構落戶本地，加快金融業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)與生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為密切，路橋要打造制造業(yè)基地，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。應以電子商務平臺為依托，加快電子商務網(wǎng)絡支持和信用體系建設，大力發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流業(yè)，促進有形市場和無形市場的有機結合，推動生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升路橋區(qū)服務業(yè)發(fā)展的層次，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級。

臺州市路橋區(qū)發(fā)展和改革局）