火車票“實名制”能否化解春運買票難？

文/本刊記者 方 健

火車“實名制”，在今年春運大幕拉開之際開始全面執行。這是鐵路部門以服務者的思維，為提高購票環節的服務質量，出臺的重要舉措。據有關數據顯示，2012春運40天全國鐵路日均發送旅客將達588萬人，需求與能力之間有200多萬的缺口。往年買票難，黃牛倒票或售假票事件層出不窮；所有售票點都出現過夜“長龍”；去年10萬農民工浩浩蕩蕩騎摩托回家過年幾乎成了往年農歷新年前夕的一道風景。今年春節能不能如愿買到一張回家的火車票？這是每逢“候鳥式遷徙”之時，漂泊異鄉的人們最為關心的問題。面對新舉措中的服務細節，人們在歡喜的同時也產生了新的擔心：實名制的效率成本、個人身份信息的泄露、實名制檢票形式化，“實名制”會不會變的有名無實……

購票模式之異議

·打擊票販子，建立購票公平秩序

相關部門認為，該政策對于打擊票販子起到了一定的作用，購票、進站乘車和退票各環節都有規范，須出示有效證件，這提升了購票環節的公平和公正性。但也有人質疑，這樣會增加乘客的時間成本，尤其是取票和檢票時間會大大增加。

·多種模式共存

有專家認為網上購買火車票并不難，只要懂上網的人，仔仔細細把購票流程看一遍，都會網上購票。之所以網上購票比窗口優先，就是為了鼓勵大家網上購票，以使民工在春運期間免受過夜排隊之苦。實在不行，還有電話訂票這種方式來補充。

·電話訂票、窗口買票難敵快速網絡訂票

由于網絡與電話覆蓋全面，故2012春運網絡電話訂票優先于現場購票。專家認為“眼見為實”窗口和電話模式可能無法與網絡快速通道比拼，希望有多種模式的預留票。

·網購高峰，易遭“卡殼”

不少網友反映，在網上訂票付款成功后卻顯示訂票未成功，手頭無憑據，不知該找誰退款。同時，滬上各大高校學生網購春運車票也遭遇了卡殼。

·技術手段保障流量

相關部門認為這類問題已在考慮之內，在網絡購票上相應的網監可以根據網站流量變化，及時調整，通過技術手段確保網站不癱瘓，將實行分地區錯時售票。

驗票制度執行力度之憂

·實名購票，不實名驗票

有些網民擔憂：若只實名購票，不實名驗票，實名制則形同虛設。

·二代身份證，10秒完成驗票

相關政策規定：進站時查驗，需“票、證、人”信息一致，方可進站。據悉，目前窗口售票可使用的有效證件已有32種，除身份證外也包括結婚證、護照等，所有列車都能實現網絡售票。專家建議：前往購票時盡量使用二代身份證，以減少用其他證件人工錄入電腦時出現信息差錯，影響購票進度。

火車票遺失，補票模式之爭

·責任主體承擔責任

有些專家號認為遺失火車票，就像在火車上要看好錢包一樣，下車后也要看好自己的票，如果有遺失的風險就說實名制不好是武斷的。

·補票而無需再買票

既然系統顯示我的身份證已購買了一張車票，為什么不能給我補出一張車票，而一定要重新買票呢？如果只是交些手續費還可理解。

·新政策即將出臺

據相關部門介紹，實名制火車票掛失補票辦法即將出臺，新辦法出臺后，乘客遺失實名制火車票的，有望通過正常掛失的辦法補回。

信息保護之憂

·網絡惡意注冊

不用本人身份證也能搶注賬號，容易被一些人利用，造成不利影響。

·盡快制定個人信息保護法

專家認為：除了要求鐵路部門嚴格審核和保護實名購票中的個人信息之外，對公民個人信息的保護，最基礎和重要的是要健全立法，盡快制定個人信息保護法，對個人信息范圍界定、保護方法、侵權責任等問題作出明確細致的規定。專家提醒：實名制后，要向對待你的身份證復印件一樣對待你的火車票。

“實名制”能否真正解決購票難？

·單靠交通部門不能真正解決

春運難題有著多重屬性，問題不能簡單歸責，市場和政府的一己之力都不能從根本上解決問題。有專家認為：從大的社會背景看，春運有著深層次的文化背景，回家過年仍然是廣大民眾的普遍需求，從經濟角度看，通過區域遷徙外出務工是多數人的謀生之道，地區之間的經濟發展不平衡仍然普遍存在，城鄉之間的二元格局依然不變。在這樣的情況下，春運期間交通部門的壓力難以得到緩解，盡管高鐵的發展提供了一些解決的可能性，但是從全國范圍看，春運難題還將長期存在。春運的壓力不能簡單地由交通部門來承擔，解決春運難題，需要更多的人和機構參與，共同完善、提升服務質量。

火車票實名制“一個蘿卜一個坑”，目的就是緩解黃牛倒賣車票造成的“買票貴”、“買票難”問題。作為一種新嘗試，要想真正的落實好，在各個服務環節的細節上還需加強標準化規范，切實提升服務質量，讓實名制“實至名歸”。