大學生就業難原因分析及應對策略

陳文源

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大學生就業難原因分析及應對策略

陳文源

（廈門醫學高等專科學校 學生處，福建 廈門 361008）

大學畢業生就業難已是人才培養過程中遇到的一個嚴峻問題。隨著全球經濟形勢的惡化，畢業生就業狀況將出現新的更大的困難。從調研目前我國大學生就業現狀入手，剖析了導致目前大學生就業困難的原因，分析大學生就業過程中存在的問題，探討一些的應對策略，以期為相關職能部門做好當前大學生就業工作提供一些參考。

大學畢業生；就業難

隨著上世紀末及本世紀初我國高校的迅速擴張，中國的高等教育逐漸由精英教育轉化為大眾教育，由此造成這幾年高校畢業生數量急劇膨脹。2010年應屆高校畢業生人數為630萬人，為本世紀初的六倍，到2011年高校畢業生的人數已上升到660萬人，2012年全國普通高校畢業生規模將達680萬人，比2011年增加20萬[1]。預計“十二五”時期應屆畢業生的規模將達到年近700萬人。如此龐大的群體走入社會，使原來就已重負荷的就業問題愈顯嚴峻。當前，如何指導“十二五”時期畢業生的就業工作，促進形成高校畢業生就業的長效機制，顯得尤為重要和迫切。

一、大學畢業生就業困難的原因

我國高等教育自1999年大規模擴招以來，越來越多的畢業生由高校進入勞動力市場，畢業生人數的迅速增長造成了未就業人數的連年增加。進入“十二五”以后，高校畢業生的就業形勢依然十分嚴峻。一方面，就業總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變，今后五年城鎮勞動力的供求缺口將達到1300多萬，比“十一五”期間的壓力更大；另一方面，就業結構性矛盾將進一步加劇，其現實表現是部分企業“招工難”與部分勞動者“就業難”問題并存。不論是產業轉型升級，還是節能減排，淘汰落后產能等，都將對就業結構產生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結構性失業問題也會進一步加劇[2]；再者，美國和歐元區的金融、債務危機，嚴重影響到本國、本地區及世界經濟發展，使世界經濟產生激烈動蕩，導致大部分國家經濟增長乏力，也將嚴重影響我國的經濟增長速度，從而使大學畢業生就業形勢增添了更多變數。

（一） 國際經濟處于低迷期

目前國際經濟的嚴峻形勢直接影響到勞動力的就業，并可能引發更大規模的就業沖擊。因美國和歐元區的金融、債務危機引發世界經濟的激烈振蕩，使世界大部分地區的經濟低迷不振，這場世界性的經濟危機對全球經濟帶來巨大負面影響。為了應對危機紛紛裁員，許多公司、工廠應對無力紛紛倒閉，導致各國失業率居高不下。就中國而言，作為全球第二大經濟體，遭受沖擊不可避免，與國際貿易相關的行業的就業受到影響最為明顯。在此不利的國際經濟環境中，我國經濟增長速度明顯放緩，就業崗位需求總量正在減少。目前，高校校園招聘量呈現減少態勢，許多專業的畢業生數量不少，但招聘崗位卻十分有限，更有少數專業少有問津，預計這種狀況還會持續相當一段時間。

（二） 高校發展過程中出現問題

1.高校擴招導致勞動力供求失衡

高等學校迅猛擴招，導致勞動力供求失衡。據統計，我國高等教育毛入學率從1993年的不足4%跨越式地增長到2010年的26.5%[3]。短時期內畢業生成倍增長和勞動力需求的緩慢增長導致畢業生供大于求的局面。體現在就業質量的惡化，出現了大學生就業困難。特別是當前世界經濟處于低迷期，許多企業普遍實行保守的發展戰略和緊縮財務戰略，一方面人力資源補給大幅減少，即使需要補充，也從最少最優考慮。另一方面，大學畢業生成倍離校，涌入勞動力市場，形成僧多粥少的嚴峻局面。

2.培養質量參差不齊

因高校發展過快，專業設置過多，除一些歷史較久的省、部級高校外，許多新辦高校都是通過升格成立的，無論從學校內涵、師資、設備及教育、教學環境，都需要一段相當長的完善過程。為了應對不斷擴大的招生數，許多高校在不完全具備開設某些專業的情況下，匆忙上陣，由此培養出來的學生很難有優質的質量。更有一些民辦高校受經濟利益的驅使，把辦學重點放在如何獲得更多生源上，忽視學生的在校培養。所以，與擴招前相比，除一些歷史較久的省、部級和具有一定實力的高校外，部分三本、高職高專及民辦高校的畢業生質量有下滑趨勢。用人單位對大學畢業生的工作能力期盼值較高，部分畢業生質量下滑會大大降低用人單位對畢業生的青睞度，從而影響到高校畢業生的整體就業。

3.培養方向與社會需求相脫節

現行高校專業設置存在不合理的現象。一些前幾年較為熱門但崗位需求量不大的專業，特別是文史類及開辦成本較低的一些專業，許多高校都爭先恐后地開辦，結果導致三、四年后畢業生扎堆離校，產生嚴重的結構性過剩。許多畢業生不能找到對口工作，紛紛轉行，所學知識在工作崗位也就不能真正得以發揮和應用。一些實用技術含量高，開辦投入較大的專業，如機械制造類、數控技術類等，盡管社會需求量大，一方面開辦學校少，另一方面也不受考生青睞，報考人數不足，高校招生量不大，導致結構性需求失衡。

（三） 國內經濟發展不平衡及現行制度與就業形勢不配套

多數大學畢業生仍希望在機關事業單位和國有企業就業，希望在經濟發達地區和大中城市生活和就業，到中西部地區、城鄉基層、中小企業就業的積極性不高，這也就有公務員招聘千軍萬馬過獨木橋現象。據研究統計，生源地或就讀在中西部的畢業生選擇離開生源地或就讀區域的比例明顯高于東部或中心城市的畢業生。35%在中部就讀的大學生選擇向中心城市集聚，26%選擇流向同層次城市。這與以往研究的發現一致，即中西部保留人才的能力弱，屬人才凈流出地區[4]。產生這一問題的根源，就是國內經濟發展不平衡及現行體制與就業形勢不配套。首先是我國區域之間經濟發展不平衡，經濟發達地區無論從就業機會還是發展空間都比較好，對畢業生吸引力大；其次是現行一些制度與市場就業機制還不完全適應。畢業生管理方式和社會勞動力資源的統籌管理不協調，導致就業機會不均等，就業政策不平衡。畢業生身份轉換困難，就業渠道不通暢，崗位流動存在障礙，從而進一步加劇結構性矛盾；另外是中小企業和非公有制企業需要大量畢業生，但待遇低，發展空間小，部分企業用工不規范，對畢業生吸引力不大；基層教育、醫療、農技等雖急需人才，但受編制等原因制約，吸納畢業生能力有限。

（四） 社會及家庭傳統擇業觀念的影響

當前，雙向選擇、自主擇業、競爭上崗擇優錄用的就業模式占據了就業的主導地位，但就業制度的市場化和社會及家長求穩定、求體面、求地域的就業觀之間不相協調。經濟發達地區和大中城市的畢業生家長希望子女能回到家鄉，回到大城市工作，一方面擔心子女在外受苦，另一方面家長可為子女提供較好社會資源，能照顧到子女，從工作環境、發展機會、生活、薪酬上相對也有優勢。經濟不發達地區和農村的畢業生家長更愿意子女跳出農門，跨出家鄉，到經濟發達地區和大中城市工作，期望子女一旦工作穩定和有一定經濟基礎后，能夠來到子女身邊生活。特別是現在大學生許多都是獨生子女，家長都期望子女有穩定工作和較高收入，一者可光耀家庭，二者可以老有所托，老有所依。所以，一旦子女選擇到邊遠地區、貧困地區或基層工作，家長都會勸阻，社會也會用另樣的眼光看待。鑒于中國傳統的孝道和父母培養傾注的心血，許多畢業生最終還是選擇服從家長愿意，屈從社會傳統的就業觀念。

（五） 畢業生自身原因

1.專業素養和綜合素質有待提高

隨著我國轉變經濟發展方式和產業結構升級的不斷推進，對實用型、復合型、技能型的人才需求日益增多，而部分大學畢業生在知識結構、技能水平及職業素養上難于滿足用人單位的要求。根據許多用人單位反應，它們對當前大學畢業生的綜合素質不是很滿意，部分畢業生對實際工作缺乏應有的認識，自身的專業素養和綜合素質還不能較好信任工作。主要有兩方面原因。一是隨著高校不斷擴招，學生數迅速上升，高考錄取分數線卻在下降，錄取進校的學生綜合素質也隨之下降。學生數增長也導致學生實踐機會減少。二是大學生基本都是獨生子女，缺乏吃苦精神和憂患意識，在未來職業規劃和人生規劃上缺少應有的認識。

2.性別原因

女性畢業生在就業落實率方面明顯不如男性畢業生，直接原因是勞動力市場需求不同。據研究統計，2011年重點大學男性畢業生就業落實率為79.9%，而女性為72.7%；普通本科院校男性畢業生就業落實率為64.3%，而女性為53.8%；高職高專男性畢業生就業落實率為73.6%，而女性為71.3%[5]。由于男女分工不同，女性就業傾向第三產業，而男性就業在第二產業具有顯著的優勢。近年來，我國經濟仍處于工業化發展階段，主要還是依賴于制造業、建筑業以及相關的服務業。對這些行業來說，經濟發展就業彈性大，新增就業崗位多。而女性占優勢的教育、衛生等行業，經濟發展就業彈性小，新增就業崗位十分有限。

3.求職心態、求職渠道、求職努力程度方面的原因

（1）求職心態。目前，高等教育已由精英教育向大眾教育轉型，但大部分大學畢業生的求職心態還停留在精英教育階段，沒有完成轉變，在就業觀念上仍存在較大落差。許多大學生受到傳統觀念的束縛，對工作的期望值過高。他們始終以“天之驕子”身份自居，姿態過高，對自身和現實缺乏準確的評估，很難做到放下身段去求職，這就人為地為自己的就業設置了障礙。另外，很多學生在選擇工作時將物質利益看得過重，把工資待遇、住房條件、生活環境作為選擇工作的主要標準，只重眼前利益，缺乏前瞻性，淡化了自己的人生追求和理想。部分學生還存在從眾心理和攀比心理，缺乏自信，只是一味地跟風，拼命地往城市里往好單位擠。

（2）求職渠道。據統計，對找工作的畢業生而言，學校（包括院系）就業指導機構發布的需求信息是最主要的求職信息渠道，占39.6%；其次是“網絡招聘信息”，占19.0%；第三是“父母、親戚介紹的信息”，占10.9%；“朋友或熟人介紹的信息”和“人才洽談會上獲得的信息”分別排在第四位和第五位，占9.4%和7.4%，其他選項所占比例都不高，合計僅為13.7%[6]。畢業生獲得就業信息相對比較集中，利用多信息渠道輔助求職有待加強，且獲取就業信息的主動性還很不夠。

（3）求職次數。據調研統計，在求職次數上，“已確定單位”者平均求職單位數為16.1個；“待就業”者的平均求職單位數為14.6個。從不同學歷之間的比較看，碩士研究生求職努力程度最高，其次是本科生，專科生和博士生的努力程度較低。對“已確定單位”者，碩士研究生平均求職單位數為30.1個，本科生平均為15.1個，博士生平均為14.8個，而專科生平均僅為7.4個[6]從上述數據看，博士生所占量很少，學歷層次高，就業相對容易，可忽略不計。占畢業生量最大的本、專科生求職努力程度還遠遠不夠，許多畢業生應對就業困難準備不足，抗挫折能力差，在經歷幾次挫折后就選擇放棄。

三、大學畢業生就業難問題解決措施

看清問題是必要的，在分析原因的基礎上尋求解決問題的對策才是最關鍵。從產生的原因入手，協調各方力量，更好化解當代大學畢業生就業難的問題，建議從以下幾方面加以完善。

（一） 加快經濟結構的調整

目前就業崗位總量需求不是減少而是增加，招工難與大學生就業難并存，這與我國現有產業結構有著必然聯系。中國高科技產業還處于起步發展階段，第三產業不發達，偏重制造業，來料加工的外向型企業居多，所以中國有“世界工廠” 的稱呼。這樣產業結構需要的大多是技工式的藍領工人，適合畢業生的崗位卻十分有限。所以必須加快產業結構的調整，加大高、新、尖產業投入，鼓勵企業擴大研發機構，提高第三產業比重，擴大中高級的用工崗位，更好吸納大學畢業生。同時要積極擴大內需，將二頭在外的加工型的企業轉化成自主研發設計和銷售服務的企業，因為在外二頭的大部分崗位才是最適合畢業生的崗位，這樣可把原來分布在國外的工作崗位轉移到國內，無疑對緩解國內大學畢業生就業難有很大促進作用。

（二） 轉變社會和家庭的傳統擇業觀念

畢業生就業是一個社會性的系統工程，傳統的社會和家庭擇業觀極大影響畢業生的順利就業。國家要通過宣傳典型事例、披露具體數據、公布優惠政策的執行情況等手段，從領導干部擇業觀念率先轉變做起，讓社會和家庭深深感到傳統擇業觀念已不適應社會發展需要，在社會上形成對到基層或中西部地區工作的大學生的尊重和敬佩的氛圍。另外家庭對子女要有“放飛”的意識，要有讓子女出去創業的自信，因為子女畢竟年輕，輸得起，哪怕經歷一些挫折和坎坷，也會對日后發展大有益處。同時對子女的就業多一些指導，少一些摻和；多一些支持，少一些阻礙；多一些鼓勵，少一些抱怨。這樣就會大大減少畢業生擇業時的顧慮，消除擇業時的一些障礙，提高就業率。

（三） 引導大學畢業生樹立理性的求職心態

如何引導大學畢業生理性看清現狀，對待現狀，也是大學生就業工作中的一項重要任務。首先是調整就業心態。引導大學生樹立“先就業后擇業再創業”的職業發展理念，要認清自身的現狀，不能太急功近利，盲目追求就業中的高層次、高薪酬，合理地降低就業期望值。其次要有“不經歷風雨，怎么見彩虹”的意識，要先到基層鍛煉，先到艱苦地方去磨練，不斷積累經驗，不斷提升自己。另外要克服從眾心理，對自己職業選擇要有科學規劃，摒棄社會傳統就業觀念的影響。還要積極、主動尋求就業，而不是被動依靠家庭、學校、社會予以解決。不要把太多期望寄托在社會關系資源上或尋求依靠學校解決就業問題。

（四） 加強大學畢業生就業能力培訓

到目前為止，職業規劃和人生規劃在國內還處于啟蒙階段。大學生對職前教育和生涯管理培訓及求職心理培訓還重視不夠。部分高校雖然有開設職業規劃等課程，但還是以說教為主，流于形式，與實際操作相脫鉤，學生真正得到實用的知識并不多。所以，要求高校應加大職業設計及能力提升的課程開設，強化職前培訓，教會學生一些求職技巧、求職知識，樹立學生求職信心，提高學生求職能力，提升學生求職的努力度。同時，高校還應加強創業教育，通過創業促進就業，因為創業教育對培養學生創業能力、就業能力有很大幫助。

（五） 加大學校就業指導結構的指導能力

從前述調查統計結果來看，學校就業指導機構發布的求職信息是畢業生最主要求職信息來源，所以，畢業生就業率要提高，高校的就業指導與服務就顯得十分重要。首先，就業指導機構要加大就業指導與就業服務的力度，拓寬渠道，形式多樣收集適合本校學生就業的信息，挖掘更多就業崗位，及時詳細予以發布，讓畢業生第一時間掌握與自己相關的就業崗位信息；其次，要做好畢業生與用人單位聯系、溝通的協助工作，不要將服務形式化，而是要將其做實做細，以便促進畢業生求職效率的提高；再者，要向學生詳細分析各專業就業方向，市場需求狀況，加大對畢業生職前的求職輔導，減少畢業生求職的盲目性；另外，要及時了解掌握人力資源市場的變化，加強就業需求的預測，為本校優化專業設置，改革培養模式提供理論依據。

（六） 推進體制和制度的改革

政府應加快配套制度的改革，建立與畢業生就業行為相適應的人事、用工、戶籍、社會保障等制度法規，廢除有地方保護主義色彩等不利于畢業生就業的政策。暢通畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業的渠道，采取鼓勵政策，引導畢業生到國家建設最需要的地方就業創業，拓寬畢業生就業面。

（七） 推動高等教育改革

目前部分高校的專業設置過細過偏，一些專業設置與社會需求相脫節，由此造成所學專業與需求崗位難以匹配，導致學非所用，加劇畢業生就業難度。還有一些專業缺乏統籌安排，開辦該專業的高校過多，招生數大過社會需求數，加大了畢業生的供求矛盾。因此，國家應加強對高校人才培養方向的宏觀調控，優化人才培養結構，做好就業需求預測，健全專業動態調整、預警、退出機制。同時加強對高校人才培養質量的評估，嚴把人才質量關。改變專業設置容易撤銷難弊病，以人力資源市場需求確定專業招生數。加強對高校的管理，進一步完善基礎薄弱校建設，讓畢業生走上崗位時能真正信任所承擔的工作。

[1] 教育部.關于做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知[Z].教學[2011]12號.

[2] 2011年高校畢業生人數為660萬就業形勢嚴峻[N].光明日報.2011-2-23(8).

[3] 教育部.2010年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].(2011-07-06).http://news.xinhuanet.com/edu/2011-07/06/c_121629066.htm.

[4] 楊釙,等.高校畢業生就業流動選擇[J].北大教育經濟研究，2011(1):1-9.

[5] 岳昌君.高等教育與就業的性別比較[J].北大教育經濟研究，2010(4):1-14.

[6] 岳昌君.大學生求職效率影響因素分析[J].北大教育經濟研究，2009(3):1-10.

（責任編輯：馬圳煒）

College students' employment difficult cause analysis and strategies

CHEN Wen-yuan

( Medical college of Xiamen, Xiamen ,Fujian, 361008, China)

The difficulty of employment of college graduatesis aserious problem had been encountered for the university trainingprocess. This problem would be become a greaterdifficulty with the globaleconomic situationdeteriorated. In this paper,the author researches the present employment statusof college students, analyzes thereasons foremployment difficulties. Then some appropriate responsestrategies dealing with the problem are made for the relevantfunctional departments to do a good jobin theemployment of university students.

university graduates；obtain employment

2012－01－05

陳文源（1962—），男，福建龍海人，中學高級教師。

G648.2

A

1673-1417（2012）01-0100-05