立足優勢 科學發展 擔當有為

文/本刊編輯部

近些年，隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，據不完全統計，截至2008年，已有超過1/3的農村勞動力轉移到非農產業。由于目前我國農村勞動力轉移具有盲目性和集體無意識性，且以青壯年勞動力為主，致使勞動力轉移過快，部分地區出現勞動力轉移過多、農村勞動力不足等，造成了我國耕地資源利用不足的浪費現象。再加上當前國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，我國農業發展和糧食安全面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業農村好形勢的任務更加艱巨。

面對這種現實情況，如何保障我國農業安全和糧食安全，2012年中央一號文件明確提出：實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。

供銷合作社系統長期以來都以服務“三農”為宗旨，近幾年，全系統在農業科技方面做出了諸多有益的嘗試并取得了一定的成效。總社直屬科研院所在特產、食用菌、棉花、果品等行業科研取得一系列成果。同時，全系統科技成果轉化取得一定成效，科技服務靈活多樣，總社直屬院所通過成立科技型股份公司或與龍頭企業對接等方式，積極推動科技成果轉化，全系統積極參與科技示范縣和農業標準化示范區建設，推動地方特色經濟的發展。最為重要的是，全系統科技服務基礎不斷夯實，截至“十一五”末，擁有21106個基層社、4.7萬個專業合作社、21.03萬個綜合服務社、2.54個莊稼醫院、3878個農機隊及8個科研院所，搭載起了農業科技創新和農業科技推廣的網絡平臺。

雖然全系統在農業科技工作中取得了一些成績，但是我們必須看到，我們還有著諸多亟待解決的問題。一是總社直屬科研院所體制機制不活，市場化能力不足。系統科研院校必須盡快建立適應市場經濟要求的科研院所產權結構、分配制度、運行機制，面向市場，科學合理配置科技資源，明確發展步驟，加快發展步伐，創新發展措施。二是科技成果轉化效率還不夠高，支撐和帶動作用還不夠明顯。全系統必須把科技進步、科技創新與產業升級緊密結合起來，通過自主創新、消化吸收再創新，大力發展供銷合作社急需的高新技術、先進適用技術，掌握行業核心和關鍵技術，加快技術應用推廣，探索建立“科研—中試—產業”三位一體的全產業鏈式的研究開發和成果轉化模式，積極為供銷合作社加快發展提供技術職稱，改變傳統經營業態，轉變經濟發展方式。三是科技人才短缺，尤其缺乏科研帶頭人。全系統要加大對科研院所、職業教育院校等專業技術人員密集單位市場化改革力度，積極推動院（校）企合作，著力培養一批了解市場需求的高水平研發人員，不斷提高系統科技研發和成果轉化能力。同時要扎實推進以合作社組織發展人才為重點的農村實用人才隊伍建設。基層供銷合作社、農民專業合作社、農村綜合服務社和各類協會是供銷合作社的重要組織基礎，也是國家農村實用人才隊伍建設的有機組成部分，培養好這些組織的帶頭人，建設一支熱愛供銷合作事業的合作社組織發展人才隊伍，對于我國農業發展和供銷合作社改革發展都意義深遠。

當前，供銷合作社已邁入新的發展階段，傳統經營服務方式迫切需要現代科學技術支撐；同時，國家農業發展也已開始向新的高度邁進，保障糧食安全和農業安全更加迫切需要現代科學技術支持。作為建有較為完善的全國性農業科技創新和農業科技推廣平臺的供銷合作社系統，走科技發展之路，于己、于國都應義無反顧，擔當有為。