現代化須做好“并”字文章

□ 文/費瀟

現代化須做好“并”字文章

□ 文/費瀟

現代化的過程包括了科技的進步、工業的發展、政治的民主化、人口的都市化等諸多領域

浙江省第十三次黨代會報告提出，為建設“物質富裕、精神富有”的現代化浙江而奮斗的口號，這對未來五年浙江經濟社會發展提出了更高的要求。現代化的發展目標遠大，但現實任重而道遠，我們必須切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，切實推進浙江加快現代化發展。

回顧當今世界的現代化過程，大致可以分為兩大階段。第一次現代化，是以18世紀工業革命為標志的現代化發展進程，主要是農業文明向工業文明的轉變；第二次現代化，是以19世紀70年代的現代主義的衰落和后現代主義的興起為標志的現代化發展新進程，主要是工業文明向知識文明的轉變。可以說，當今的現代化過程包括了科技的進步、工業的發展、政治的民主化、人口的都市化等諸多領域。

浙江的現代化，是在西方主要國家已經完成第一次現代化、加快提升第二次現代化發展質量過程中的現代化。經濟的發展、社會的進步，對現代化的標準提出了更高的要求。因此，《報告》提出，“建設的現代化浙江”是在中國長期處于社會主義初級階段的現代化，是具有中國特色社會主義的現代化，是具有時代特征和國際可比性的現代化。

那么，我們所提出的基本現代化，到底有沒有衡量標準呢？參考由美國社會學家英格爾斯所制定現代化指標體系，他以1960年19個工業化國家發展指標的平均值為標準，設計了第一次現代化的評價模型，這一模式包括10個社會和經濟發展指標。

考慮到《報告》提出的時代特征要求，如果以2020年實現基本現代化為目標，那么我們就必須相應提出2020年的評價標準，在浙江省委黨校提出的2020年基本現代化的若干指標基礎上，構建了如上表的基本現代化的評價體系。

結合浙江發展實際，對比基本現代化的標準，浙江要在2020年實現基本現代化，必須做好四個“并”字文章，才能更好完成這一目標。

一是保持一定的經濟增速與提高經濟發展質量并舉。一方面，浙江要在2020年達到人均GDP17000美元的標準，就必須保持年均8.2%的增長速度，考慮到人民幣升值等因素，年均7%人均GDP增長速度，是確保2020年實現基本現代化的經濟發展基礎；另一方面，面對未來中國經濟增速減緩的大趨勢，浙江要保持7%的速度，這就對如何突破資源要素資源，保護和利用自然環境，提高經濟發展質量，確保持續發展提出了更高的要求。

二是深入推進城市化與和諧社會建設并行。一方面，雖然城市化進程具有“S型曲線”特征，城市化水平在60%以后，將進入緩慢發展階段，但按照目前發展趨勢，浙江要保持城市化率年均1個點以上的增長水平，在2020年實現70%的目標并不是問題；另一方面，在加快推進城市化的過程中，也暴露出了一系列的社會矛盾，失地農民保障、農村勞動力轉移、外來流動人口管理等問題，都擺在我們面前，“和諧浙江”建設顯得尤為重要，否則“被城市化”的人口數量的不斷擴大，將成為影響浙江穩定發展的重要因素。

三是大力發展第三產業與尊重國情省情并重。一方面，要考慮到中國國情和浙江的現實，不能一味參照西方標準，仍需要大力發展現代制造業；另一方面，也必須看到三產占比較低，將成為制約基本現代化發展的短板所長，必須加大重視程度，保持第三產業占GDP比重年均提高1個百分點以上，確保至2020年提高到55%以上，縮小與西方國家差距。

四是推進基本公共服務均等化與人口素質提升并推。一方面，受限于經濟發展階段制約，浙江的公共服務仍是較低水平的均等化，與基本現代化的標準存在一定差距，必須加大財政投入，確保公共服務水平加快提升；另一方面，人口素質的提升顯得尤為重要。在“最美媽媽”、“最美司機”等一批浙江模范出現后，如何普遍提高浙江人口素質，這里即包括文化素質，更包括道德素質成為未來的發展重點。同時，浙江人口素質的提升，還面臨大量流動人口的挑戰，只有全社會整體人口素質的提升，才是推動社會的加快發展。

（供稿：浙江省發展和改革研究所）