“地鐵時代”背景下杭州市民綠色出行方式調查研究

萬 菲，楊廣軍，李曉紅，葉世安，韓洪昌，曹智偉，邵煜棚，董 敏

(中國計量學院質量與安全工程學院，浙江 杭州 310018)

1 引言

隨著城市居住區范圍不斷擴大，私家車擁有量的迅速增加，杭州市區道路交通狀況靠道路拓寬的方法解決已不現實。城軌交通網的建立，將打破杭州傳統的集中空間結構，實現“一主三副”新型生態城市空間結構。目前杭州城市中心區主要道路交通已經飽和，主城與副城之間、各組團之間、主城各片區之間，中長距離的客運交通產生的高峰客運量在很大程度上超過了常規公交運營的極限。建立軌道交通為骨干的公共交通體系，是杭州城市交通發展的當務之急［1］。大容量高密度的地鐵是解決地面交通緊張的最好出路，地鐵的建成也將為杭州市民提供一種新的方便快捷、綠色環保的出行方式。

2 調查方法與樣本統計

本調研團隊對杭州市不同地區的市民進行了在“地鐵時代”背景下杭州市居民綠色出行方式的調查，本次調查對象涉及不同職業、不同階層和不同文化程度，這樣可以確保數據具有代表性。我們共發放問卷300份，收回有效問卷259份，被調查者的基本情況見圖 1、圖 2、圖 3。

圖1 調查對象的性別比例

3 調查結果分析

3.1 杭州市民出行方式現狀調查

圖2 調查對象的年齡段

圖3 調查對象的文化程度

由問卷數據統計，151個家庭沒有小汽車，90個家庭有一輛小汽車，而18個家庭有兩輛以上小汽車。公共交通工具對于杭州市民的出行仍然發揮著舉足輕重的作用。同時，杭州市民的出行方式日趨多元化，乘坐公共交通工具出行的市民占有相當大的比重。但是，近年來隨著私家車數量的迅猛增長，使其成為市民出行的另一種主要方式。私家車數量的增長一方面在一定程度上可以使市民出行更方便，但是私家車對城市交通造成巨大的壓力，也造成了城市空氣質量下降、噪音污染、能源需求增大等眾多負面影響(圖 4、圖 5)。

3.2 影響市民出行方式的因素調查

圖4 調查對象家庭小汽車擁用數量

圖5 調查對象的主要出行方式

人們選擇出行方式的時候都會考慮各種各樣的因素，調查中所涉及的出行距離、出行緊迫性及耗時、安全性、舒適性、便利性、費用、低碳環保及其他這幾方面選擇的人數分別為:98、94、66、21、65、37、20、5.從中明顯看出，影響杭州市民出行方式選擇的幾個主要因素是:出行距離、出行緊迫性及耗時、安全性和便利性。而出行費用、出行舒適性以及是否低碳環保并不會對杭州市民在選擇何種出行方式產生太大的影響。這里反映出兩個方面的問題，一方面是有利的，地鐵所具有的運輸高效性、便捷性將會更好的滿足市民們對公共交通工具的要求，從而促使更多的人選擇乘坐地鐵。另一方面不太樂觀的就是，人們并沒有把自己所選的出行方式是否低碳環保作為一個主要因素來看(圖6)。

圖6 影響調查對象出行方式的因素

3.3 杭州市民對即將開通的地鐵了解程度與期待度的調查

杭州地鐵整體規劃最早是從1986年3月開始籌劃，即將開通的地鐵1號線是從2007年3月28號正式開工建設的。地鐵1號線從蕭山湘湖站至下沙文澤路站、客運中心站至臨平站，連通主城與江南、臨平、下沙副城，線路全長47.97km，設有車站31座［2］。被調查者中有182人對杭州地鐵的規劃不太了解，69人有所了解，只有8人是非常了解的。這說明政府對地鐵規劃的宣傳力度還需加大(圖7、圖8)。

從數據可以看到，基本上所有的被調查者都期待著杭州地鐵的開通。看來，杭州地鐵的開通是很符合民意的一件好事(圖9)。

圖7 調查對象對杭州地鐵規劃的了解程度

圖8 調查對象對杭州地鐵開通的期待度

圖9 地鐵開通后是否愿意放棄原來交通工具而乘坐地鐵

在被調查者們被問及杭州地鐵開通后，他們是否會放棄原來的交通工具而經常乘坐地鐵時，有167名被調查者表示一定會放棄原來的交通工具而經常乘坐地鐵，72名被調查者可能會這改乘地鐵，20人仍將選擇原來的交通工具。由此反映出，杭州市民對地鐵的依賴性還是很高的，他們希望通過改乘地鐵帶給自己更多的便利(圖10)。

圖10 如果地鐵、公交車、出租車都可供選擇，你會怎么選擇

當公交車、出租車、地鐵都會抵達出行目的地時，被調查者中有43人選擇公交車，13人選擇出租車，203人選擇地鐵，從數據大小的懸殊中就可以看出地鐵比公交車、出租車更受杭州市民的青睞，具有絕對的優勢。

地鐵的開通會給我們的生活帶來哪些好處呢?從表中數據可以看出，在被調查者心中地鐵開通的最大好處就是緩解交通壓力、方便市民出行，其次才是綠色出行、節能減排。實際上，乘坐地鐵這一綠色出行方式意義是非常深遠的，只不過不會讓市民立即切身體會到(圖11)。

圖11 市場認為地鐵的好處

什么因素會導致市民不愿意經常乘坐地鐵呢?在問卷所涉及的4個因素中，被調查者有73人選擇了安全性，38人選擇舒適性，57人選擇票價，92人選擇便利性。就目前而言，杭州地鐵僅有1號線即將開通，其所設站點還遠不能滿足大多數市民的出行要求。因此，政府和相關部門要更快更好地將地鐵全部建設完成，同時要加強防范措施，確保乘坐地鐵的安全性(圖12)。

圖12 調查對象不乘坐地鐵的原因

對于地鐵票價問題，我們設計了以下四種方案供被調查者來選擇:1、8個站以內，2元，以后每增加8個站增加1元，上限6元;2、8個站以內，3元，以后每增加8個站增加1元，上限7元;3、8個站以內，3元，以后每增加8個站增加2元，上限8元;4、8個站以內，3元，以后每增加8個站增加2元，上限9元。選擇第一種方案的人數占了絕對優勢，當然，越優惠的價格越受市民們的喜愛。希望票價問題不要成為市民綠色出行的“障礙”(圖13)。

圖13 調查對象能接受的最高票價

3.4 杭州市民綠色出行意識調查

在被問及選擇出行方式時是否會考慮空氣污染時，絕大多數的市民還是有思考過自己的出行方式是否會對空氣造成污染。但是出于各種原因，卻又很難做到真正的低碳生活(圖14)。

圖14 調查對象的綠色出行意識及行動

“綠色出行”就是采用排放少、對環境影響小的出行方式，多乘坐公共汽車、地鐵等公共交通工具，路途較近時盡量采取步行或騎自行車，這些都是綠色出行［3］。在259名被調查者中，對“綠色出行”很了解的有21人，比較了解的有139人，聽說過，但不清楚的有91人，不知道的有8人。看來，“綠色出行”理念還沒有完全深入到每一位市民的腦海中(圖15)。

圖15 調查對象對“綠色出行”的了解程度

從上表可知，大部分市民是通過電視、廣播、報刊的途徑了解“綠色出行”的，而通過小區宣傳或市民之間的傳播而了解到“綠色出行”的人數卻非常少(圖16)。

圖16 調查對象了解“綠色出行”的途徑

4 對策與建議

杭州作為浙江省的省會，肩負著巨大的交通壓力。當然，市政府也采取了多項積極有效的措施方便市民出行，公交車、公共自行車隨處可見。然而，市民中遠距離的出行仍然存在較大的問題，地鐵的建成可以在一定程度上彌補其他公共交通工具的不足。在問卷分析中，可以發現杭州市民表示了對于地鐵開通的期待，但對于杭州地鐵的規劃并不是十分了解;票價一直是杭州市民所關心的話題;地鐵建設過程中的塌方事故讓市民對地鐵的安全性有所擔憂;另外，杭州市民大都意識到了“節能減排，綠色出行”的重要性，但對其了解程度還不夠。

4.1 加大對杭州地鐵的宣傳

加大電視、廣播、網絡等主流媒體的宣傳力度，對杭州地鐵規劃、地鐵一號線概況、乘坐地鐵的基本常識與注意事項等進行全方位、多層次的宣傳。還可以在小區、公園、學校等人群聚集地區向市民發放宣傳冊，舉辦一些與地鐵知識相關的活動，在吸引大家注意力的同時，達到宣傳地鐵的目的。可以組織杭州市民進行地鐵免費試乘體驗活動，這種方式不僅對體驗者本身有宣傳作用，還會在體驗者的同事、親朋好友中產生宣傳的效果。

4.2 加強監管力度，保證安全性

從問卷調查可以看出，很大部分的杭州市民仍舊擔心地鐵的安全問題。地鐵雖具有快速、便捷等優點，但它的安全問題不容忽視。地鐵質量安全監督是一項技術性、政策性很強的工作，在建設過程中必須加強監管，保證工程質量。另外，在地鐵開通運行后要加強對乘客的管理和安全乘坐的知識普及，提高乘客的自我保護意識。

4.3 建議出臺相關政策鼓勵使用公共交通工具

公共交通的建設關乎一個城市的發展，地鐵作為一種新型交通工具，如何發揮它的價值對于城市建設來說更是至關重要。

(1)政府對于高排放私家車，可以適當地提高其燃油稅，還可以對其實施合理的限購令，限制每個家庭的小轎車擁有量，超出的車輛相對應增加稅額。鼓勵更多市民使用低污染的公共交通工具，在市民出行的高峰時段，可以增派通往地鐵站點公共加班車。另外，殘疾人、孕婦等弱勢人群出行有許多不便，政府可以在地鐵站附近設立志愿者服務崗位，方便此類人群的出行。

(2)地鐵的管理營運單位可以通過降低乘坐地鐵的費用、凸顯地鐵的運行速度、延長地鐵營運的時間段等方式來吸引市民乘坐地鐵。為了給乘坐公共交通工具的市民提供便利，可以施行公交卡一卡通制度，市民乘坐地鐵所使用的公交卡也可以同時用來乘坐其他公共交通工具。地鐵票價的差別計量可以分散客流，更加使資源合理地加以應用，同時也增加了地鐵運行的收入。根據杭州旅游城市這一特點，尤其可以在旅游的高峰期及雙休日實行這一政策。

(3)地鐵建設單位可以對地鐵進行技術改革，在不降低安全性的前提下降低成本，惠及民眾。地鐵的外形往往給人的感覺是冷冰冰的，由此，建設單位可以改變地鐵的外形，使地鐵更容易的被市民接受。其次，增加地鐵內部的娛樂設施，讓市民在乘坐地鐵時不會感到無聊。另外，鑒于購物也是促使許多市民外出的原因，所以可以將地鐵站和商場的負一層修在一起，這樣市民就可以在乘坐地鐵上下班的途中方便的完成購物。

4.4 增強市民綠色出行的意識

(1)從小事做起，把綠色環保的理念種植在人們的生活中，這樣在出行中人們才會下意識的去注意環保。比如:可以在社區組織一些免費送購物袋的活動，讓市民去超市買東西時不用一次性塑料袋。久而久之環保的思想會慢慢的扎根在人們的心里，當人們選擇出行方式時由于腦海中已經有了環保的意識，他們就會盡量選擇更加環保的出行方式。綠色出行，從我開始。作為當代大學生，首先應該樹立正確的道德觀和思想觀，把綠色環保作為平時生活的一部分，不僅要環境的環保，周末出行游玩時也要選擇更加舒適快捷環保的交通方式。在社區定期舉辦“節能減排，綠色出行”的相關活動，如:“節能減排，綠色出行”的知識競答，“節能減排，綠色出行”優秀家庭評選等。讓大家在愉悅的氛圍中增強“節能減排，綠色出行”的意識。還可以在社區閱覽室中存放有關環保方面的書籍，增加市民們的知識。

(2)讓市民從根本了解什么叫低碳、節能。每一件生活用品，大到大型家電，小到玩具、書籍和擺設，每一樣物品的生產都要消耗資源和能源，都會帶來碳排放，你廢棄的東西也許正是我需要的，不再購買新的生活用品，自然會降低資源和能源的消耗，減少碳的排放［4］。

(3)用科學數據引導市民綠色出行。我國首個機動車污染物排放情況年報顯示:2009年，我國機動車保有量接近1.7億輛，一年排放污染物5143萬t，機動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源，其中以一氧化碳和碳氫化合物為主。環境監測也顯示，2009年，全國113個環保重點城市中，1/3的城市空氣質量不達標，很多城市尤其是大中城市空氣污染，已經呈現出煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度［5］。只有讓市民知道了這些數據，才能讓市民有更強烈的緊迫感，從而主動加入到綠色出行的隊伍中來。

［1］潘東來.城市軌道交通樞紐交通銜接研究［D］.武漢:華中科技大學，2005.

［2］佚 名.杭州地鐵1號線站點介紹［EB/OL］，［2010－05－22］.http://www.hzmetro.com/Html/201005/22/580.html.

［3］佚 名.世博綠色出行資料手冊［EB/OL］［2009－11－12］.http://www.ycfx.pte.sh.cn/Disp.Aspx?ID=18270＆ClassID=42＆UserID=.

［4］于秀玲.企業節能減排簡明讀本［M］.北京:中國環境科學出版社，2008.

［5］張 麗，劉建雄.用科學數據引導公眾綠色出行［J］.環境教育，2011(2):33～35.