陜西文化強(qiáng)省之路

◎ 文/景俊海

陜西省委常委、省委宣傳部部長景俊海（右二）參觀“微笑彩俑——漢景帝的地下王國特展”。

把握優(yōu)勢(shì)機(jī)遇 堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng)前，陜西正處在以文化建設(shè)為引領(lǐng)，全面建設(shè)西部強(qiáng)省的重要時(shí)期，宣傳思想文化工作迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇期。面向全國建設(shè)文化強(qiáng)省，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。一是文化資源優(yōu)。中華民族歷史上有14個(gè)朝代在陜西建都，歷時(shí)1100多年，給三秦大地留下的浩瀚歷史文化遺存，在世界文明發(fā)展中，有著重要的地位和影響。尤其是集豐富的歷史文化、革命文化、山水文化、民俗文化、現(xiàn)代文化、宗教文化等多種資源于一省，在全國極其少見。這些完整、獨(dú)特、至高的文化資源是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的天然寶藏。二是文化人才多。陜西高校林立，在校生約100萬人。每年向社會(huì)輸送大批優(yōu)秀的文化人才。同時(shí)，在這片文化厚土上成長起來的陳忠實(shí)、賈平凹、高建群，趙季平、袁仲一、劉文西、王西京、張藝謀等一大批文化大家以及閆妮、張嘉譯等許多演藝精英蜚聲國內(nèi)外，這些不同藝術(shù)門類、數(shù)量眾多的文化人才都是陜西文化發(fā)展的重要依托力量。三是科技實(shí)力強(qiáng)。陜西科研院所眾多，綜合科技實(shí)力居全國前列。不僅是國家計(jì)劃布局的國防科技基地，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的國家信息產(chǎn)業(yè)基地。不僅擁有顯示國威的尖端技術(shù)，也擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的先進(jìn)科技。四是經(jīng)濟(jì)增長快。近年來，陜西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，生產(chǎn)總值連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長。這既為文化建設(shè)提供了財(cái)力支撐，也提升了人民群眾的文化消費(fèi)能力。五是市場(chǎng)空間大。在加快實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我省將按照國家定位打造彰顯華夏文明的歷史文化基地，這也為文化與旅游融合發(fā)展提供了新的機(jī)遇。同時(shí)，陜西將進(jìn)一步凸顯國家地理中心、交通樞紐及文化高地融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)品將有廣闊的市場(chǎng)輻射空間。六是發(fā)展機(jī)遇好。近年來，省委、省政府高度重視，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措和前所未有的優(yōu)惠政策，推動(dòng)文化建設(shè)取得了新的成就，文化體制改革走在全國前列，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)富有活力，全省上下形成了關(guān)注、支持、參與文化建設(shè)的濃厚氛圍。

當(dāng)前，隨著黨和國家一系列促進(jìn)文化發(fā)展重要決策部署的出臺(tái)，全國各地紛紛制定文化強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略，掀起了文化建設(shè)的新一輪熱潮。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢也是退。我們一定要從歷史發(fā)展的縱深和世界文明的高度，深刻審視、挖掘陜西文化資源優(yōu)勢(shì)和潛力，科學(xué)把握陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于最好最快、最具活力時(shí)期的階段性規(guī)律，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，面向全國建設(shè)文化強(qiáng)省。

不斷解放思想 創(chuàng)新發(fā)展思路

先進(jìn)的理念是干成一流事業(yè)的基礎(chǔ)和根本。面對(duì)新的目標(biāo)，尤其需要在思想的大解放中調(diào)整、完善發(fā)展思路。第一，要樹立“大文化”觀念。在發(fā)展內(nèi)容上，既重視文化作為手段，在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省建設(shè)中的引領(lǐng)、教化、推動(dòng)作用，更注重文化在全面建設(shè)西部強(qiáng)省目標(biāo)中的內(nèi)容、標(biāo)志、支撐功能；在建設(shè)途徑上，既重視文化項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、活動(dòng)開展及服務(wù)提升等文化領(lǐng)域自身的發(fā)展，更注重推動(dòng)文化與旅游、科技、金融等的融合發(fā)展；在推進(jìn)力量上，既重視發(fā)揮好宣傳思想文化戰(zhàn)線的主力軍作用，更注重協(xié)調(diào)黨政各部門，引導(dǎo)社會(huì)各方面共同關(guān)注、參與文化建設(shè)。第二，要深化“大開放”思路。要跳出陜西看陜西。在資源開發(fā)上放寬視野，打破界限，強(qiáng)化中華民族共有財(cái)富的觀念，面向全國推動(dòng)挖掘利用；在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放低門檻，樹立但求所在，不求所有的觀念，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏；在項(xiàng)目融資上放開思路，面向全球加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本合作發(fā)展；在發(fā)展主體上，堅(jiān)持自主孵化與外部引進(jìn)相結(jié)合，提升存量，引進(jìn)增量，做大總量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；在提升水平上放高視點(diǎn)，大膽吸收世界各國文化發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)、積極成果、先進(jìn)經(jīng)營管理理念和機(jī)制，兼收并蓄、博采眾長，為我所用。第三，要增強(qiáng)“大市場(chǎng)”意識(shí)。堅(jiān)持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下謀劃和推動(dòng)文化發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，大力構(gòu)建統(tǒng)一開放的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；打破文化單位條塊分割的條條框框，堅(jiān)持以資本為紐帶，采用股份制改造、上市融資等多種手段，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源整合，培育更多優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體；深入研究受眾文化消費(fèi)特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，策劃主打產(chǎn)品和品牌項(xiàng)目，努力占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)；以優(yōu)化服務(wù)、改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，拓展服務(wù)功能，營造更加公平公正、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步完善舉措，加快發(fā)展步伐

深入實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)新的任務(wù)和要求，不斷完善和創(chuàng)新，努力形成更有力的支撐和保障。一是著眼加油鼓勁，牢牢把握正確導(dǎo)向，進(jìn)一步凝聚文化強(qiáng)省建設(shè)合力。大力弘揚(yáng)愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的陜西人精神，努力使其內(nèi)化于心，外化于行，成為推動(dòng)西部強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是著眼實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，努力繁榮文化事業(yè)，提高公共文化服務(wù)能力。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批在全國有重要影響的國家遺址公園，一批文化名城、名鎮(zhèn)、名村，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知名品牌，充分彰顯陜西在傳承弘揚(yáng)華夏文明中的重要作用。三是著眼兌現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，壯大陜西文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以建設(shè)文化市場(chǎng)、培育骨干文化企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大文化消費(fèi)等為重點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)2015年前，全省建成10個(gè)以上特色鮮明的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個(gè)以上聚集效應(yīng)顯著的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地，推出10個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入過50億的大型文化企業(yè)，不折不扣地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值6%以上的增長目標(biāo)。四是著眼適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，深入推進(jìn)改革，增強(qiáng)文化單位發(fā)展活力。按照中央和省委、省政府確定的時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。五是著眼提升陜西文化影響，打造一流精品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品最大張力。實(shí)施精品戰(zhàn)略，借助國內(nèi)外一流策劃團(tuán)隊(duì)、演藝精英、技術(shù)手段，做大做強(qiáng)“文學(xué)陜軍”、“西部影視”、“陜西戲曲”、“陜西民歌”、“韻律陜西”、“三秦書風(fēng)”、“長安畫派”、“黃土畫派”等特色文化品牌，打造一批具有中華氣派、體現(xiàn)陜西特色、深受群眾喜愛的一流精品。加強(qiáng)宣傳推介和市場(chǎng)營銷，推動(dòng)陜西文化走出陜西，走向世界，實(shí)現(xiàn)精品最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。六是著眼激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加快建設(shè)人才高地，形成文化強(qiáng)省強(qiáng)大推力。實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，把陜西打造成富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力的文化人才聚集地。進(jìn)一步創(chuàng)新、完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、任用、激勵(lì)機(jī)制，大力營造有利于各類人才激發(fā)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。抓好專業(yè)人才隊(duì)伍，實(shí)施陜西文化名家工程和“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度，造就一批不同文化門類的名家大師。建設(shè)文化企業(yè)家隊(duì)伍，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意，特別是復(fù)合型文化人才。深入落實(shí)《加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，壯大基層文化發(fā)展力量。加強(qiáng)體制外及民間文化人才的培養(yǎng)和使用，形成文化發(fā)展的廣泛支撐。