素質的困惑

劉瑜

什么叫“素質”呢？直覺的解釋是“文化水平”。最新人口普查顯示，中國文盲率現在只有4.08%，遠低于世界平均水平。另一項研究顯示，中國18.3%的25歲到34歲的人口擁有大專以上文化程度，高于捷克（15.5%）、土耳其（13.6%）、巴西（10%）等國家。可見中國人的文化水平怎么也不算低。

如果“素質”指的不是文化水平，那恐怕就是指合作精神。據說中國人“一盤散沙”，這被視為中國人素質低的明證。

社會科學里有個詞叫“社會資本”，說的是人與人水平往來的黏性和密度。一盤散沙的社會，就是沒有機油的機動車，開起來肯定稀里嘩啦。且不說后來有不少學者對“社會資本”的政治后果進行質疑，就算“社會資本”多多益善，又有不少研究者指出，其實中國的傳統并不是一盤散沙。傳統鄉土社會有著細密的社會交往網絡和自治傳統。村里需要修個路、通個渠，各家各戶常常商量著集資解決；張三和李四鬧個矛盾，族長或者鄉紳往往根據村規給擺平……我在紐約的唐人街，看到已經離開故土上百年的中國社區，每到佳節，還聚到一起舞個獅子敲敲鑼鼓。所以，很難說中國人基因里缺少凝聚力。

“素質”要不就是指規則意識？中國人不愛排隊，亂闖紅燈……這些現象說明中國人素質低，所以，中國民眾需要被“素質高”的精英群體管束起來。成龍大哥所言“中國人是需要管的”，大約是這個意思。這些壞習慣我倒是深有感觸，尤其是不愛排隊這一項，有時，我簡直希望每個商場柜臺前都配備一名警察。

我去過港臺，也見過人口同樣密集的港臺市民自覺排隊。他們也是中國人，說明規則意識這種“素質”，也不是一遇到中國人就發生排異反應。更重要的是，就算中國民眾的規則意識不足，也實在看不出這如何能推導出剛性管理的優越性，也許有人認為“素質低”的民眾需要“素質高”的官員去教化管束，那么如果某些官員經常在工程招標中玩內部交易、在土地糾紛中不尊重法律、公款吃喝屢禁不止……又怎么能指望“下面”畢恭畢敬尊重規則？

所以，就算中國人的“素質”有問題，它也是更多地源于某些地方的剛性制度安排。我當然不相信制度的變革可以在一夜間改變文化，但是，對僵化制度的變革，至少可以打開一個公共生活的空間，而公民素養的培養需要一個公共空間，就像學會跑步需要首先解開腳鐐。那些說中國人素質低，所以中國不應該如何的人，也許可以考慮把這話改成“中國更應該……”

（摘自《新世紀周刊》）