拉平事業單位收入水平有無必要?

國務院法制辦近日就《事業單位人事管理條例》公開征求意見，時間截至到2011年12月30日。本次事業單位工資改革，涉及全國上百萬事業單位和近3000萬事業單位人員的切身利益，備受矚目。本次征求意見稿對工資福利和社會保險明確規定：事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家的統一政策。而之所以出臺統一工資制度，是因名目眾多的津貼補貼已成事業單位間收入差距主要原因。

有必要

北京大學社會學教授夏學鑾：統一工資制度主要是為防范收入分配差距過大，針對的是不同行業或同一行業不同事業單位收入分配差距。事業單位是為社會提供專業公共服務的部門，從其公共服務本身屬性看，具有公益性，基本工資不應有大差別。現實中，不同事業單位的收入差距大，多數并非因公共服務的差異，而是其他非專業和個人因素所致，比如類似壟斷所致。而在收入分配時，卻往往把這部分收入冠以績效工資名義，給人一種錯覺，以為它是個人勤奮勞動和高質量的公共服務的報酬。

某行政學專家：事業單位統一工資的初衷在于杜絕各種名目津貼亂發放，絕不意味著一碗水端平，重回大鍋飯。本次改革是關后門，開前門。將津貼亂發之后門關掉，而打開績效工資的前門。

沒必要

北京大學政府管理學院教授袁剛：事業單位本來就包括了不同行業，收入有差距是客觀存在。我不認為縮小事業單位工資差距有什么正面意義。我國行政體制特點是龐大而效率低下，不少官辦事業都是用于安置冗員。近日曝出某地地震局僅以經費千分之一用于地震預報，其余大部分經費都用在養官上。其實許多事業不一定都要官辦，相當一部分可“私立”，通過市場決定其報酬。

工資薪酬專家文躍然：收入肯定得區分開。事業單位多為知識密集型，如何核定其績效是擺在各事業單位面前的一個難題。考核好了就會鼓勵員工積極性，考核不好就很難開展，影響工作。