朝鮮:后金正日時代的局勢分析

陶短房

2011年12月17日，朝鮮領導人金正日在乘火車外出視察途中，因身心過度勞累去世，終年70歲。此時此刻，人們最關心的無非是，金正日的逝世將給朝鮮、東北亞地緣政治，乃至世界格局帶來怎樣的變化。

世界希望朝鮮穩定

正如一些分析人士所指出的那樣，金正恩正式進入“接班人程序”的時間不長，他第一次獲得官方職位是2009年春，第一次獲得重要頭銜（人民軍大將軍銜）是2010年9月27日，第一次獲得相當于“法定繼承人”象征的朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長，則是1天之后。也就是說，他接受接班人栽培的時間不過兩三年，正式確認為接班人僅1年多。與之相比，金正日早在接班前10多年便已擔任公職并逐級提升，這對個人能力的提高、威信的樹立，和忠誠班子的培養，無疑要有利得多。與其父相比，金正恩2009年才獲得一個不高的政治職位，既拿不出多少有說服力的成績，也難說積累到如何豐富的執政經驗，能否如金正日遺愿接班，外界議論紛紛，原在情理中。

對于傳統東方國家而言，后事至大，所謂“山陵之備”，早在已故領導人生前即已著手安排。回顧過去的一兩年，不難看出，這種安排早已層層鋪開，并非毫無準備，外界之所以措手不及，主要是因朝鮮密不透風的保密機制限制了耳目。對于外界而言，金正恩是神秘的、鮮為人知的，但朝鮮權力核心層卻對其知根知底。

從形式上看，由于長期的閉塞和孤立，朝鮮上層領導人的政治立場、思想傾向和性格特點，外界知之甚少，也就很難存在傾向這一派或那一派接班的問題（派系縱使有，外界也不得而知）。而對于這些朝鮮核心政治圈的人物而言，他們和金氏父子是一榮俱榮、一損俱損的關系，縱使有一些想法，但在嚴峻的政治生存大氣候面前出于自保，除了竭力維持既定政體，也難有其它選擇余地。

從逝世消息公布至今的情況看，朝鮮給外界表現出的是“平穩如常”，黨政軍各體系通過治喪的特殊形式，默認了金正恩的接班人地位。至少，朝鮮高層竭力向外界展示“平穩如常”，且能夠維持這種哪怕表面的平穩。

金正日逝世消息公布后，中、俄兩個大國相繼表達了對朝鮮平穩過渡的希望，和對金正恩接班的認可。與之相對應的，是日本、美國雖措辭不同，但基本意思相近的官方表態，字里行間流露的，也是希望朝鮮局勢穩定，平穩過渡。和朝鮮理論上仍處戰爭狀態的韓國，官方聲明雖姍姍來遲，但意思也與日、美如出一轍。朝鮮半島的政治格局，是戰后大國博弈和地緣政治平衡的結果，如今相關各國不約而同表達了相似的、希望朝鮮平穩過渡的意愿，這無疑有利于朝鮮的政治交接班。

1994年金日成去世后，金正日采取了“守孝三年”、暫不出任最高職位的辦法，為自己順利接班設立了一個緩沖期。這種很“東方”的傳統，通過“守孝期”逐步積累人望，鞏固地位。但現在朝鮮媒體在報道中，已將金正恩稱為朝鮮黨和國家的最高領導者。

朝鮮需要世界耐心

金正日逝世前，朝核問題已呈現緩和跡象，朝鮮不僅對六方會談松口，且允諾凍結部分核計劃，朝美關系也有所松動。如今出現政權更迭，金正恩究竟會改弦易轍，還是蕭規曹隨，甚至采取比其父更溫和的態度，爭取國際活動空間？對此，外界分歧很大。

金正日的核政策看似多變，實則有規律可循：繼任之初保持低調，甚至積極配合國際社會的和解姿態；接近成功后突然強硬，不顧一切推動成功；核彈在手后則有恃無恐，利用“核人質”兩頭押寶，謀取利益最大化。如今金正恩的情況和1994年的金正日相類，他最可能采取的，是暫取低調，靜觀其變，既不主動尋釁，也未必會主動讓步，因為這兩種選項都可能動搖他尚不穩固的執政基礎。

金正恩時代的朝鮮，會否繼續其強硬路線，和韓國、日本等發生各種糾紛，甚至武力沖突？1994年后一段時間的金正日，采取的是對外克制的策略，金日成逝世后幾年間，三八線上氣氛平靜。朝鮮半島的格局系大國博弈的結果，各大國出于自身利益，都不愿輕易打破平衡，在這種情況下，平壤政權最大的威脅和隱患其實在內而不在外，政權交接班之初，他們的鞏固重心也必然在內而不在外，因此最初幾年，朝鮮周邊的局勢可能會趨于平靜。

1994年金日成去世后，朝鮮曾陷入號稱“苦難行軍”的空前大饑荒，死亡人口說法不一。去年3月，世界糧食計劃署的報告估計，5歲以下朝鮮兒童營養不良率超過1/3，600萬朝鮮人需要糧食援助，而朝鮮此后也的確公開向世界求助，人們擔心金正日逝世后會重演這一幕。

此時此刻，朝鮮接班人的主要精力，將放在協調組織、穩定內部上，邊控的力度只會加強，不會削弱，因此在一段時間內，難民數量未必會增加，甚至可能減少。當然，倘發生變化，新班子的社會控制力減弱，難民潮便可能應運而生，但那恐是遠慮，而非近憂。至于糧食問題則確實值得憂慮，日前美國已決定恢復對朝鮮糧源。可以預計，出于穩定朝鮮半島局勢、避免地緣政治災難的現實考慮，相關國家不會對朝鮮糧荒坐視不管，但正所謂“救急不救窮”，待局勢趨穩，經濟和饑荒問題轉入“常態化”，或許才是危機的真正開始。

朝鮮依然神秘

朝鮮號稱“全世界最閉塞的國家”，已故的金正日盡管也提出過“革新”、“建設強盛大國”，但在改革開放問題上猶豫不決，進一步退兩步。2011年的朝鮮較諸1994年，在經濟上乏善可陳，在對外開放程度上也進步有限，如今新人換舊人，能否更大膽地走向改革開放？一些人鑒于金正恩年輕、又在歐洲受過教育，對此不無寄望。

然而正因其年輕，根基不穩，在短期內恐更不敢輕舉妄動，而會利用“守孝期”暫且低調觀望。朝鮮上層核心盡管未必立場一致，但維持自身權利穩定卻符合其共同利益，暫時的蕭規曹隨在所難免。“歐洲教育”、“酷愛西方文化元素”云云，恐不能作為其必然熱衷改革開放的依據。如今在敘利亞戀棧不去的巴沙爾受過更正統的西方教育，而剛剛亡故的金正日也同樣是個酷愛美國NBA籃球、日本美食和歐洲名酒的人。金正恩是否有改革開放的勇氣、意愿，恐怕要等到幾年后，他自認為地位鞏固后，才能看得真切。

值得一提的是，朝鮮環境閉塞，外界對之了解渠道有限，信息源匱乏且靠不住，美國中情局在歷史上曾多次于此犯下大錯。如居然在朝鮮官方宣布之后才知道秘密的寧邊核設施，很晚才得知朝鮮幫助敘利亞構建核反應堆，而對于金正日的行蹤則更經常一頭霧水。此次金正日去世后4小時，韓國總統李明博還動身訪問日本，這表明韓、日兩國均未及時掌握金正日去世的消息。

朝鮮內控嚴密，現代通訊手段匱乏，外界難以從民間渠道搜集信息，而官方層面的接觸圈又十分狹小，許多信息來自“逃北者”，但這些信息摻雜大量主觀臆測，或投其所好的不實之詞，一些關鍵信息不是錯的就是過時的。有時人們會面對兩個截然相反的證詞，卻找不到第三方信息去辨別真偽，照此推理，往往會得出離譜的錯誤結論。至今人們連金正恩究竟是哪年生人尚爭論不休，在此基礎上所作的分析、評估，其誤差之大，都是可想而知的。