中國機電產品進出口商會關于歐洲企業可能申請對華光伏產品發起反傾銷調查的聲明

最近有媒體報道，歐洲光伏電池生產商Solar World已于7月24日向歐盟委員會正式提出申請，對來源于中國的多晶硅光伏電池產品提起反傾銷調查。作為中國光伏產業代表組織，中國機電產品進出口商會在此做出如下聲明：

一 中國光伏產業推動了歐盟和全球相關產業發展

光伏產業鏈主要涉及多晶硅提純、電池生產、組件封裝、系統集成等四個環節。中國光伏產業主要集中在電池、組件制造環節。中國光伏產業的發展有力帶動了歐盟相關原材料和設備的生產及對華出口。如2011年我從德國進口多晶硅7.64億美元，占我同類產品進口額的20%；進口銀漿3.6億美元。此外，中國累計從德國、瑞士等歐洲國家采購約180億元的生產設備。這極大推動了歐洲上下游產業的發展，目前在相關領域的歐洲就業人數高達30萬人。

二 中國光伏產業依靠技術和產業集成取得競爭優勢

申訴方認為中國企業存在傾銷行為和政府的補貼行為，認為中國太陽能光伏產品的低價格導致歐洲產品的市場價格削減。事實并非如此，中國產品近年的價格下降主要原因是國際原材料價格的大幅降低，中國的競爭優勢在于技術進步和集約化生產大幅提高了生產效率并降低了成本，絕非傾銷和補貼行為。下面給出一些具體數據：

眾所周知，太陽能光伏產品生產成本主要由硅和其他原材料組成。2008年上半年，國際多晶硅價格曾達到400美元/kg以上，受國際金融危機和全球供應過剩的影響，2008年下半年，多晶硅價格開始急速下滑。截至2012年7月，多晶硅主流價格已跌至20～30美元/kg，跌至原來價位的5%，跌幅驚人。因此，我生產成本大幅降低，光伏產品出口價格也呈現快速下滑趨勢。

其次，我光伏企業生產技術不斷進步。骨干企業已經掌握了高性能晶體硅太陽能電池的成套生產技術，在商業化太陽電池生產技術上也取得多項突破，光電轉化效率已提高到18%以上，達到世界先進水平，在產業技術上與國際同步。高新技術的工業化運用使我企業成本大幅降低。

三 世界經濟不振導致全球電池板生產企業整體不良發展

由于金融危機導致各國經濟持續疲軟，近年來，歐盟各國紛紛削減對光伏產業的補貼，比如：2010年11月，西班牙政府規定將對新安裝的地面光伏電廠減少45%的補貼，對大型的屋頂裝置減少25%、小型屋頂裝置減少5% 的上網電價補貼，該新法令將使西班牙年光伏安裝量減少一半；2011年2月，德國通過光伏上網電價下調方案，將全年裝機總量控制在1GW之內；2011年5月，意大利頒布法案，將每年用于太陽能發電補貼的資金限制在60億～70億歐元。

四 中歐合作勝于對抗

根據中國可再生能源發展“十二五”規劃目標，中國太陽能發電裝機容量在2015年將達到15GW，2020年將達到50GW，年均新增裝機容量為3～5GW。中國太陽能發電市場前景廣闊，潛力巨大。

歐盟是華重要貿易伙伴。中歐光伏產業互補性強。中國光伏產業將一如既往地秉持開放、合作、共贏的態度，加強與歐洲同行及上下游產業的協作，共享中國綠色經濟高速發展所帶來的重大機遇。

在全球化時代，中國與歐盟經濟發展息息相關，尤其在當前歐債危機及全球經濟不景氣的狀況下，中歐只有攜手合作才能共克時艱。

五 呼吁歐委會審慎做出決定

Solar World的申請關乎中國上百億美元的出口額，涉案金額接近于2011年中國從歐盟進口汽車整車的總金額，中國光伏產業強烈呼吁中國政府高度關注該案走向，給予我產業支持與幫助。

考慮到該案的重大影響性，我產業呼吁歐委會嚴格遵循WTO及歐盟相關法律規定，結合光伏產業發展的大環境、大背景，秉持嚴格、審慎的態度審查表面證據，做出公正的決定。