遼寧省財政廳、省發(fā)展改革委、省物價局關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實行財政補貼的實施意見

為推進我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《可再生能源法》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》(遼政發(fā)〔2010〕3號)，省政府決定從2012年開始，設(shè)立遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補貼資金(以下簡稱電價補貼)，專項用于扶持“十二五”期間太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我省實際，現(xiàn)對太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補貼提出如下實施意見。

一 電價補貼資金來源及補貼對象

電價補貼資金由省市財政預(yù)算共同安排，對省能源主管部門核準并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補貼。補貼對象是已并入公用電網(wǎng)、統(tǒng)一收購上網(wǎng)電量的光伏發(fā)電企業(yè)(或光伏發(fā)電業(yè)主單位)；利用現(xiàn)有條件建設(shè)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位。

二 電價補貼支持項目的條件

1.并網(wǎng)光伏發(fā)電項目應(yīng)符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經(jīng)國家批準的項目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求。

2.單個項目裝機容量不低于300kWp。

3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應(yīng)具有保障項目長期運行的能力，發(fā)電系統(tǒng)運行期不少于20年。

4.項目經(jīng)省能源主管部門核準，按程序完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，并由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見。

5.項目已經(jīng)驗收后正式投產(chǎn)，并正常運行。

6.省政府確定支持的其他并網(wǎng)光伏發(fā)電項目。

已享受國家金太陽示范工程財政補助資金支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項目不納入本意見支持范圍。

三 電價補貼標準和省市負擔(dān)比例

1.電價補貼標準。2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/kWh標準給予電價補貼；2012年以后，補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。

2.省市負擔(dān)比例。按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于實施突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見》(遼委發(fā)〔2008〕19號)文件精神，對阜新市、鐵嶺市、朝陽市的電價補貼，由省財政全額負擔(dān)；對其他地區(qū)的電價補貼，由省財政負擔(dān)70%，項目所在地的市(含綏中縣、昌圖縣，下同)財政負擔(dān)30%。

3.2012年以后核準建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目，補貼標準將在國家發(fā)展改革委確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進步情況等因素適時調(diào)整。

四 電價補貼按屬地原則申請

由光伏發(fā)電企業(yè)(或業(yè)主單位)在每年的10月10日前，結(jié)合企業(yè)當年前三季度光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，預(yù)計全年光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，向所在地財政部門和能源主管部門申報。同時提供如下材料：

1.當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見及接入系統(tǒng)設(shè)計批復(fù)文件。

2.項目完成報告及發(fā)電計量系統(tǒng)配置及運行、維護方案。

3.相關(guān)主管部門出具的核準建設(shè)批復(fù)文件。

市級財政部門會同同級能源主管部門在每年的10月31日前，將本地區(qū)電價補貼資金申請文件和申報材料分別上報省財政廳、省發(fā)展改革委。

五 電價補貼的核定和資金撥付

1.補貼資金按上網(wǎng)電量核定。上網(wǎng)電量由屬地供電公司抄表，經(jīng)省電力公司核實，省能源主管部門確認。

2.省財政廳會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織對各市上報項目的資金申請材料進行審核。根據(jù)項目的并網(wǎng)發(fā)電量和確定的補助標準核定補助金額。

3.省財政廳根據(jù)核定補助金額下達資金預(yù)算指標并將電價補貼資金撥付到市級財政部門，由市級財政部門直接撥付給光伏發(fā)電企業(yè)。資金撥付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。

4.補貼資金的清算。年度結(jié)束后1個季度內(nèi)，市級財政部門會同同級能源主管部門對上年度電價補貼資金進行核實，并聯(lián)合上報省財政廳、省發(fā)展改革委進行審核，省財政廳據(jù)此進行清算。

六 上網(wǎng)電量及補貼資金的監(jiān)管

1.各市及省電力部門要對上網(wǎng)電量嚴格審核，確保準確。省財政廳會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門不定期組織抽查，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

2.財政補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，一經(jīng)查實，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定處理。各市政府應(yīng)根據(jù)省政府有關(guān)精神以及上述規(guī)定，結(jié)合實際情況，因地制宜地制定具體實施辦法。